【文/觀察者網(wǎng) 王世純】去年，美國(guó)非洲裔男子弗洛伊德之死引發(fā)席卷全美的族裔矛盾和抗議浪潮，由此也引發(fā)了美國(guó)兩黨之間關(guān)于停止“鎖喉”，追責(zé)不當(dāng)行為警察等警察改革的爭(zhēng)論。

由于兩黨在持續(xù)9個(gè)月的爭(zhēng)論中未能達(dá)成共識(shí)，當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月22日，美國(guó)參議院兩黨警隊(duì)執(zhí)法改革會(huì)談宣告破裂。這一改革法案將禁止美國(guó)警方使用“鎖喉”等技能，同時(shí)限制警方接收軍用裝備，并計(jì)劃建立警員不當(dāng)行為數(shù)據(jù)庫(kù)。盡管兩黨就“禁止鎖喉”等議題上達(dá)成共識(shí)，但在其他改革，比如過(guò)度使用武力的定罪，以及不敲門(mén)搜查令的改革上兩黨未能妥協(xié)。

共和黨方面將談判破裂的責(zé)任歸咎為民主黨，指責(zé)民主黨在警務(wù)撥款方面“背叛了共識(shí)”，而民主黨和拜登政府則指責(zé)共和黨“拒絕改革”，并宣稱要探索所有其他選項(xiàng)，以改革警務(wù)。

NBC報(bào)道截圖

共和黨參議員非洲裔蒂姆·斯科特（左）和民主黨非洲裔參議員科里·布克（右） 圖源：CBS視頻截圖

據(jù)美國(guó)全國(guó)廣播公司（NBC）新聞網(wǎng)9月22日?qǐng)?bào)道，民主黨非洲裔參議員科里·布克（Cory Booker）9月22日宣布了會(huì)談破裂的消息，布克表示，由于民主黨提出的，讓警員為虐待行為承擔(dān)更多的個(gè)人責(zé)任、提高職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并建立有關(guān)警察不當(dāng)行為的數(shù)據(jù)庫(kù)等提案未能爭(zhēng)取到共和黨人來(lái)支持，因此會(huì)談沒(méi)有取得進(jìn)展。”

布克說(shuō)：“明顯的是，我們沒(méi)有取得必要的進(jìn)展。我們從談判一開(kāi)始就明確表示，法案必須確保真正的問(wèn)責(zé)制、透明度和必要的警務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，以結(jié)束美國(guó)人經(jīng)?？吹降目膳卤┝κ录?，比如喬治·弗洛伊德被謀殺事件。幾個(gè)月來(lái)，我們已經(jīng)用盡了所有可能的途徑來(lái)達(dá)成兩黨協(xié)議，但現(xiàn)在仍然遙不可及?！?

NBC稱，這一提案已經(jīng)是民主黨人愿意接受的“最低限度”，最終的提案草案排除了有爭(zhēng)議的條款，如有關(guān)限定豁免、過(guò)度使用武力的刑事定罪和免敲門(mén)搜查令的改革。該提案依舊包括解決警察心理健康問(wèn)題的條款、建立警察不當(dāng)行為和解雇情況的數(shù)據(jù)庫(kù)、并且防止警察部門(mén)的軍事化。

共和黨參議員非洲裔蒂姆·斯科特（Tim Scott）則將談判破裂的原因歸咎給民主黨。在一項(xiàng)聲明中說(shuō)，共和黨已經(jīng)與民主黨就包括禁止鎖喉、限制將軍用設(shè)備轉(zhuǎn)交給警察局以及增加心理健康資源等議題達(dá)成共識(shí)，但最終雙方未能在撥款問(wèn)題達(dá)成一致，民主黨人拋下了共識(shí)這令他“深感失望”。

斯科特在聲明中說(shuō)：“不幸的是，即使我們提供了執(zhí)法支持和進(jìn)一步妥協(xié)，我們與談判伙伴之間的鴻溝仍然太大，我們?cè)诖_保達(dá)成兩黨協(xié)議方面面臨著重大障礙……犯罪將繼續(xù)上升，而安全環(huán)境將繼續(xù)減少，更多的警員將離開(kāi)警隊(duì)，因?yàn)槲业恼勁谢锇閭冸x開(kāi)了談判桌?！?

值得一提的是，民主黨還計(jì)劃還將特朗普簽署的一項(xiàng)行政命令成為法律，這項(xiàng)法律將允許司法部長(zhǎng)在追究警察部門(mén)責(zé)任方面發(fā)揮作用，但這一計(jì)劃遭到了共和黨人的反對(duì)，斯科特希望標(biāo)準(zhǔn)由州和地方政府來(lái)制定。而不是將追責(zé)權(quán)交給聯(lián)邦。

在談判破裂以后，拜登政府則將責(zé)任歸咎于共和黨人，白宮發(fā)言人普薩基指責(zé)共和黨人“拒絕改革”，并表示拜登總統(tǒng)可能會(huì)在這個(gè)問(wèn)題上采取行政行動(dòng)。她說(shuō)：“即使是前總統(tǒng)特朗普也支持改革，但共和黨人拒絕改革，拒絕參與許多執(zhí)法部門(mén)愿意解決的關(guān)鍵問(wèn)題，所以我們感到失望?？偨y(tǒng)很失望。

拜登周三在一份聲明中表示，他仍然希望“簽署一項(xiàng)全面而有意義的警察改革法案，以紀(jì)念喬治·弗洛伊德的名字和記憶”。他表示，他將繼續(xù)與民主黨人和其他“支持警察改革的國(guó)會(huì)議員”合作。

副總統(tǒng)·哈里斯也指責(zé)共和黨，稱共和黨不支持改革是“不合情理的”。她在推特上說(shuō)：“數(shù)百萬(wàn)人走上街頭游行，希望看到改革和問(wèn)責(zé)，而不是進(jìn)一步的不作為。今后，我們將致力于探索行政層面的一切可能行動(dòng)，以推進(jìn)我們國(guó)家的正義事業(yè)?！?

去年5月25日，美國(guó)黑人喬治·弗洛伊德（George Floyd）被白人警察跪壓致死，引發(fā)席卷全美的騷亂和抗議，有大量民眾走上街頭，呼吁美國(guó)政府進(jìn)行警務(wù)改革。但時(shí)任總統(tǒng)特朗普拒絕削減警方經(jīng)費(fèi)等改革。

今年1月份，在拜登就任美國(guó)總統(tǒng)后，就承諾對(duì)美國(guó)警察進(jìn)行一些嚴(yán)肅的改革。今年4月份，拜登號(hào)召議員們?cè)?月25日——弗洛伊德死亡周年紀(jì)念日之前達(dá)成兩黨協(xié)議。

這次警務(wù)改革談判是今年4月份啟動(dòng)的，當(dāng)時(shí)共和黨人和民主黨人開(kāi)始談判，希望能為警察改革能提供動(dòng)力，打破僵局。牽頭談判的是共和黨和民主黨的兩名非洲裔參議院。

兩黨未能達(dá)成共識(shí)也引發(fā)民眾，尤其是少數(shù)族裔的不滿，代表受難者家屬的律師本·克朗普（Ben Crump）和安東尼奧·羅馬努奇（Antonio Romanucci）感到“極度失望”。兩位律師說(shuō)：“我們不能這樣痛失一個(gè)恢復(fù)警民信任的機(jī)會(huì)?！?

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