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歐盟前高官:歐洲數(shù)據(jù)監(jiān)管比中美俄“高尚”,但缺乏基礎(chǔ)設(shè)施支持
最后更新: 2021-09-16 17:03:13【文/觀察者網(wǎng) 劉騫】“在數(shù)據(jù)監(jiān)管模式方面,歐洲應(yīng)在美國模式和中俄模式之外走出一條新路”,日前,歐盟原交通運輸事務(wù)專員維歐列克·布林克(Violeta Bulc)在出席活動時表示,她還稱贊歐盟模式是“高尚”的,但她也坦陳,鑒于歐盟在數(shù)字科技領(lǐng)域落后美國及亞洲一些國家,這種模式缺乏相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的支持。
2021年8月28日,“歐亞中心”在布魯塞爾舉辦“全球互聯(lián)網(wǎng)治理時代的歐盟戰(zhàn)略自主權(quán)”(EU’s Strategic Autonomy in the Era of Global Internet Governance)網(wǎng)絡(luò)研討會,會議圍繞歐盟尋求“戰(zhàn)略自主”道路進行深入交流。包括原歐盟交通運輸事務(wù)專員維歐列克·布林克在內(nèi)的眾多歐洲官員及專家學(xué)者出席了會議。
“全球互聯(lián)網(wǎng)治理時代的歐盟戰(zhàn)略自主權(quán)”網(wǎng)絡(luò)研討會截圖
所謂戰(zhàn)略自主(Strategic Autonomy),意指歐盟減少依賴,在各領(lǐng)域獨立自主地開展行動,這一政策目標最早于2013年11月歐盟部長會上提出。在馮德萊恩于2019年11月?lián)螝W盟委員會主席后,該政策目標成為歐盟的政策核心之一,并且從政治、經(jīng)濟、能源等領(lǐng)域拓展到數(shù)字科技領(lǐng)域。
歐盟報告指出,歐洲數(shù)字科技領(lǐng)域的主要依賴對象是美國的科技巨頭。
原歐盟交通運輸事務(wù)專員維歐列克·布林克
建立歐洲“戰(zhàn)略自主”潛力巨大
本次“歐亞中心”舉辦的網(wǎng)絡(luò)研討會的主題是:歐盟在數(shù)字科技領(lǐng)域的“戰(zhàn)略自主”。其中“戰(zhàn)略自主”這一政策目標在2013年11歐盟部長會議上首提,歐盟委員會主席馮德萊恩于2019年11月就任后將之視為施政核心之一。
根據(jù)歐盟2020年11月發(fā)布的一份名為《通往“戰(zhàn)略自主”之路》的報告,所謂“戰(zhàn)略自主”被定義為:歐盟獨立自主地選擇何時何地,以及是否與伙伴一道開展行動的能力。報告強調(diào)其主要目的是減少外部依賴,而非完全獨立。報告還指出,歐盟針對該目標的最新舉措體現(xiàn)在防務(wù)與數(shù)字科技上。
歐盟報告《通往“戰(zhàn)略自主”之路》
同年7月,歐盟還發(fā)布了一份名為《歐洲數(shù)字科技主權(quán)》的報告,顯示歐盟近來對于非歐洲的科技公司越來越不放心,一方面擔(dān)憂民眾的數(shù)據(jù)隱私無法得到保護,另一方面擔(dān)憂歐洲本土的科技公司發(fā)展受到限制,各國政府或歐盟制定相關(guān)法律時會受到掣肘。
報告指出,馮德萊恩目前已經(jīng)將“數(shù)字科技主權(quán)”,即歐盟在數(shù)字科技領(lǐng)域獨立地行動,列為其2019-2024年任期內(nèi)的關(guān)鍵目標之一。
歐盟報告《歐洲數(shù)字科技主權(quán)》
在此背景之下,原歐盟交通運輸事務(wù)專員維歐列克·布林克于會議中指出,建立歐洲“戰(zhàn)略自主”的潛力巨大,其可以在改進各級治理算法方面發(fā)揮關(guān)鍵作用,建立真正的多邊互聯(lián)網(wǎng)治理方式。
比利時前駐外大使彼特·斯蒂爾(Piet steel)也表示,近日歐盟委員會和馮德萊恩主席加大對網(wǎng)絡(luò)安全防御和安全戰(zhàn)略自主的關(guān)注,希望各成員國建立新的共識,避免地緣政治的壓力,維護歐盟在數(shù)字化、數(shù)據(jù)、空間、能源、人工智能、量子技術(shù)和其他新興技術(shù)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位和自主權(quán)。
比利時前駐外大使彼特·斯蒂爾(Piet steel)
繞開美國模式的第三條路
“戰(zhàn)略自主”的關(guān)鍵是減少外部依賴,而歐盟外部依賴的主要對象是美國的科技巨頭。以數(shù)據(jù)安全為例,歐盟《歐洲數(shù)字科技主權(quán)》報告指出,美國的谷歌、蘋果、臉書、亞馬遜和微軟5大科技巨頭收集了大量歐洲用戶的私人數(shù)據(jù)并通過廣告盈利,報告擔(dān)憂歐洲公民正在慢慢失去對他們的個人信息和隱私的控制。
而且,報告還指出美國科技巨頭對數(shù)據(jù)的控制會導(dǎo)致歐洲本土的科技公司發(fā)展艱難。比如在疫情期間,有了蘋果和谷歌開發(fā)的追蹤“新冠密接者”的服務(wù),其他國家就沒有機會開發(fā)類似的追蹤服務(wù)。
對此,德國波鴻魯爾大學(xué)東亞研究學(xué)院研究員包玫蘭(Mireia Paulo)認為,歐洲尋求科技戰(zhàn)略自主需要建立科技方面的領(lǐng)導(dǎo)力,且尤其需要注意數(shù)據(jù)管理。
德國波鴻魯爾大學(xué)東亞研究學(xué)院研究員包玫蘭(Mireia Paulo)
布林克也表示,在數(shù)字化解決方案方面,歐盟要記住科技“服務(wù)社會和民眾”的本質(zhì),謹慎發(fā)展科技戰(zhàn)略自主,防止形成科技霸權(quán)主義。
她認為目前全球范圍內(nèi)存在三種新興模式,一個是與中、俄等類似模式,即國家掌控所有數(shù)據(jù)并存儲在國內(nèi);第二種是美國模式,除涉及國家安全的情況,數(shù)據(jù)由科技巨頭掌控,缺乏相應(yīng)的監(jiān)管治理機制,容易被不當利用而產(chǎn)生危害;第三種是歐盟模式,重視數(shù)據(jù)立法,以保護使用者權(quán)利為重點。
布林克稱贊第三種歐盟模式是“高尚”的,不過鑒于歐盟在數(shù)字科技領(lǐng)域落后美國及亞洲一些國家,這種模式缺乏相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的支持。
此外,布林克指出,當前社會已經(jīng)從自然生活過渡到基建興起的城市生活再到虛擬信息生活,未來社會應(yīng)當圍繞基本的人類社會原則,緊密團結(jié),促使亞洲和歐盟真誠合作,而不是相互競爭誰能創(chuàng)造更高水平的人工智能和更具主導(dǎo)性的系統(tǒng)。
最后,與會嘉賓討論認為,新興技術(shù)和數(shù)字化的發(fā)展成為全球化和國際競爭的主要驅(qū)動力,世界各國正將數(shù)字經(jīng)濟、技術(shù)優(yōu)勢和創(chuàng)新作為外交安全和經(jīng)濟發(fā)展的基石,新冠肺炎疫情進一步凸顯了數(shù)字化轉(zhuǎn)型在社會各個方面的重要性,歐盟在全球互聯(lián)網(wǎng)治理背景下尋求戰(zhàn)略自主性,需要朝著前瞻性和長遠性的角度考慮。
本文系觀察者網(wǎng)獨家稿件,未經(jīng)授權(quán),不得轉(zhuǎn)載。
- 責(zé)任編輯: 劉騫 
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