【文/觀察者網(wǎng) 丁悅】

“我知道你們很沮喪?！?

颶風(fēng)“艾達(dá)”襲擊美國，奪走至少63條無辜生命。當(dāng)?shù)貢r間9月3日，美國總統(tǒng)拜登趕赴災(zāi)區(qū)視察，在對受災(zāi)民眾講話中說道。

自8月29日登陸以來，颶風(fēng)“艾達(dá)”已席卷美國8州，引發(fā)巨大風(fēng)暴?？耧L(fēng)大作，伴有傾盆大雨，樹木倒塌，城市被淹。據(jù)美國廣播公司（ABC）統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至目前，颶風(fēng)“艾達(dá)”已導(dǎo)致美國東北部地區(qū)至少49人死亡，全美8州至少63人死亡。截至目前，仍有近80萬用戶未恢復(fù)供電。

當(dāng)時時間9月3日，據(jù)美聯(lián)社報道，美國總統(tǒng)拜登前往路易斯安那州視察，再次大談自己的基建法案。拜登稱，他會敦促國會盡快出臺基建法案，加強(qiáng)建設(shè)道路、橋梁、供水系統(tǒng)、排水系統(tǒng)及電網(wǎng)等設(shè)施，以應(yīng)對極端天氣帶來的洪水、颶風(fēng)等災(zāi)害。

美國城市一直因基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后而飽受詬病，紐約市就是其中典型。近來，紐約地鐵遭淹越來越頻繁，颶風(fēng)“艾達(dá)”甚至將地鐵變成“瀑布”，《紐約時報》直言，颶風(fēng)“艾達(dá)”凸顯紐約市基建體系脆弱，反映了種族和經(jīng)濟(jì)不公的歷史遺留問題。

當(dāng)?shù)貢r間9月2日，新澤西州，洪水淹沒墓碑。圖自美聯(lián)社

推銷基建法案

“在我看來，如果我們重建，以更好的方式重建，我們可以為我們的選民節(jié)省一大筆錢，免去很多痛苦?！?

當(dāng)時時間9月3日，美國總統(tǒng)拜登前往路易斯安那州視察颶風(fēng)“艾達(dá)”對當(dāng)?shù)卦斐傻钠茐?，就政府救?zāi)工作發(fā)表講話時說道。

根據(jù)美國記錄各地停電情況的PowerOutage.US項目的官網(wǎng)數(shù)據(jù)，路易斯安那州目前仍有超過75萬用戶未恢復(fù)供電，全美仍有近80萬用戶處于停電狀態(tài)。同時，路易斯安那州也存在天然氣短缺的問題，導(dǎo)致居民在高溫下等待數(shù)小時。

3日，拜登在路易斯安那州長約翰·愛德華茲（John Bel Edwards）及多名地方官員陪同下，視察新奧爾良一帶的損毀情況，他在談到恢復(fù)電力供應(yīng)時說：“我知道你們很沮喪?！彼厣?，政府一直與電力公司合作，正提供發(fā)電機(jī)。

在交代政府救災(zāi)工作時，拜登表示，目前已有來自美國各地的2.5萬電力人員，以及多州的工作人員，協(xié)助路易斯安那州恢復(fù)因暴風(fēng)雨癱瘓的供電系統(tǒng)，又稱政府已向?yàn)?zāi)民提供了1億美元的援助，聯(lián)邦應(yīng)急管理局正為不得不疏散，需要在外度宿的居民提供經(jīng)濟(jì)支援。

9月3日，拜登在視察受災(zāi)街區(qū)。圖自美聯(lián)社

在講話中，拜登不忘推銷他近1萬億美元的基建法案。拜登稱，今次暴風(fēng)雨帶來的嚴(yán)重打擊，提醒美國應(yīng)加快建造基礎(chǔ)設(shè)施的步伐，他會繼續(xù)與各州州長及國會保持密切合作，盡快出臺基建法案，加強(qiáng)建設(shè)道路、橋梁、供水系統(tǒng)、排水系統(tǒng)及電網(wǎng)等設(shè)施，以應(yīng)對極端天氣帶來的洪水、颶風(fēng)等災(zāi)害。

“對全國來說，過去幾天來的颶風(fēng)‘艾達(dá)’、西部的野火，以及紐約和新澤西前所未有的洪水都再次提醒我們，這些極端風(fēng)暴和氣候危機(jī)近在咫尺，”拜登說。他指出，國會正在審議的1萬億美元的基礎(chǔ)設(shè)施法案中包括一些用于幫助社區(qū)抵御災(zāi)害的資金?！拔覀冃枰玫臏?zhǔn)備。我們需要采取行動?！?

“就環(huán)境而言，情況發(fā)生了如此巨大的變化?！卑莸钦f，“我們無法將道路、高速公路、橋梁等任何東西恢復(fù)到以前的狀態(tài)。我們必須考慮現(xiàn)在的狀態(tài)，現(xiàn)在需要什么?！?

拜登再次強(qiáng)調(diào)：“我們有重要的立法，包括基礎(chǔ)設(shè)施法案和預(yù)算法案，一個協(xié)調(diào)一致的法案，要求進(jìn)行大量投資以應(yīng)對接下來的情況。”

“在我看來，如果我們重建，以更好的方式重建，我們可以為我們的選民節(jié)省一大筆錢，免去很多痛苦?！?

拜登坦言：“我能感覺到我說的話是在推銷?！?

參議員卡西迪（Cassidy）后來在推特上說，在他與拜登的談話中，“我們認(rèn)同，將電線放在地下可以避免所有這些情況?；A(chǔ)設(shè)施法案為電網(wǎng)恢復(fù)提供了數(shù)十億美元?！?

3日，拜登在關(guān)于颶風(fēng)“艾達(dá)”的簡報會上。圖自美聯(lián)社

拜登強(qiáng)調(diào)，他的法案彌合了兩黨分裂，也同樣得到了共和黨的支持：“我認(rèn)為我們所有人都看到了，我在國會中的共和黨朋友也得到了同樣的回應(yīng)，那就是這沒有任何政治意義。這只是為了挽救生命，讓人們重新站起來，我們在一起。因此，我們不會拋下任何社區(qū)、農(nóng)村、城市、沿海地區(qū)，我保證會一直支持你們，直到這事完成?！?

“這是生死攸關(guān)的問題，我們都在一起?！卑莸钦f。

但與此同時，拜登的支持率跌至新低。據(jù)美國廣播電視公司（CNN）報道，在近期的一次民意調(diào)查中，拜登在8月結(jié)束時，支持率跌至約47%，與6月初(54%) 、7月 (52%) 、8月初 (51%)相比，穩(wěn)步下降。

凸顯基建、種族不平等問題

當(dāng)?shù)貢r間9月1日，美國東北地區(qū)的紐約市遭遇“世紀(jì)暴雨”和洪水，部分地區(qū)的小時雨強(qiáng)甚至達(dá)到80毫米，前所未有的暴雨淹沒了城市排水溝，淹沒地下室，將紐約市地鐵變成了“瀑布”。截至目前，暴雨已導(dǎo)致至少13人死亡。

在暴風(fēng)雨來臨之前，紐約市政府和州政府官員啟動了準(zhǔn)備計劃：清理排水溝，在地鐵和其他地區(qū)豎起防洪屏障，警告公眾。但是，這次降雨帶來的水量和速度都超過了該市的“極端”洪水事件標(biāo)準(zhǔn)。

9月2日凌晨，洪水涌入皇后區(qū)的地下通道，導(dǎo)致一輛公交車被困。圖自紐約時報

根據(jù)美國國家氣象局的數(shù)據(jù)，紐約市中央公園當(dāng)天的降雨量為7.19英寸（約18.26厘米），幾乎是1927年同期記錄的兩倍。該局發(fā)布了紐約市有史以來首次洪水緊急警報。

《紐約時報》9月3日出，紐約被淹凸顯美國基建問題和種族主義痼疾。

首先，美國政府沒有花費(fèi)足夠時間和資金來應(yīng)對長期以來早已預(yù)測到的氣候沖擊。

自從2012年颶風(fēng)“桑迪”導(dǎo)致紐約地鐵被淹以來，大都會運(yùn)輸署(Metropolitan Transportation Authority)已經(jīng)在抗災(zāi)項目上投資了26億美元，用來維護(hù)和加固電線、排水系統(tǒng)，加固3500個地鐵通風(fēng)口、樓梯和電梯井，以抵御洪水。但是，此次颶風(fēng)“艾達(dá)”證明，這些投資并沒能減弱洪水的影響，防洪體系依然很脆弱。

其次，紐約市的地鐵系統(tǒng)迄今已有百年歷史，無力承受暴雨。即使天氣干燥，水泵系統(tǒng)也能從隧道和車站排出1400萬加侖（約合5300萬升）的水。

并且，應(yīng)對強(qiáng)降雨意味著要有更多地方可以吸收和蓄水，無論是建造公園等所謂綠色城市方案，還是建造地下蓄水池等，增加下水道系統(tǒng)的容量來處理更多的水。

但紐約市顯然達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)。紐約市四分之三的地面都被瀝青等不透水表面覆蓋，這意味著水流會流入街道和下水道，而不是被地面吸收。政府官員們也沒有把防洪作為優(yōu)先事項，他們把重點(diǎn)放在了沿海區(qū)域，防范颶風(fēng)造成的風(fēng)暴上。

此外，在紐約市，大部分遇難者是在洪水沖進(jìn)地下公寓時被淹死的。此類公寓不符合安全要求，卻成為窮人和非法移民的集中地，因而數(shù)量激增。

9月2日凌晨，在紐約市皇后區(qū)183街90-11號的地下室里，一名母親和她年幼的孩子遇難。圖自紐約時報

這也凸顯了美國的種族不平等痼疾：低收入的有色人種社區(qū)所受影響更為嚴(yán)重，因?yàn)橛蓙硪丫玫牟黄降龋@些社區(qū)得到的維護(hù)更少，常有住房法規(guī)執(zhí)行不嚴(yán)的問題，也更容易遭受洪水沖擊。

《紐約時報》總結(jié)稱，一直以來，美國城市的改造都進(jìn)行得十分緩慢。原因有很多，包括政府不愿強(qiáng)制處理私有財產(chǎn)，種族和經(jīng)濟(jì)不公的遺留問題，以及治理和監(jiān)管體系的運(yùn)行速度往往遠(yuǎn)遠(yuǎn)慢于氣候變化等。

“這些事件告訴我們，我們還沒有做好準(zhǔn)備”，前國家安全委員會(National Security Council)負(fù)責(zé)氣候風(fēng)險規(guī)劃的愛麗絲·希爾(Alice Hill)說?！拔覀兘ㄔO(shè)城市和社區(qū)時的氣候，已經(jīng)不復(fù)存在了?！?

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