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再次掌權(quán)的阿富汗塔利班,會(huì)重蹈覆轍嗎?
最后更新: 2021-08-31 08:42:21英國(guó)智庫(kù)“海外發(fā)展研究所”的阿富汗問(wèn)題研究員阿什莉·杰克遜指出,塔利班從反政府武裝過(guò)渡到執(zhí)政者的過(guò)程可能加劇分歧,但塔利班已經(jīng)證明自己是一個(gè)具有凝聚力和紀(jì)律的組織,他們?cè)诰薮蟮能娛聣毫χ幸脖3至饲逦闹笓]鏈條,避免了重大分歧或派系爭(zhēng)端,“表現(xiàn)得就如同一個(gè)整體”。
杰克遜提到,美國(guó)國(guó)會(huì)研究機(jī)構(gòu)“美國(guó)和平研究所”(USIP)2020年3月也曾發(fā)布報(bào)告,塔利班的領(lǐng)導(dǎo)層一直在努力維持和加強(qiáng)組織穩(wěn)定,甚至?xí)幌Р捎靡恍皬?qiáng)硬手段”,他們的組織結(jié)構(gòu)也已經(jīng)扛過(guò)了多次重大的派系分裂危機(jī)。
這家美國(guó)政府機(jī)構(gòu)根據(jù)其掌握的資料認(rèn)為,塔利班內(nèi)部固然不是“鐵板一塊”,不能排除將來(lái)分裂的可能性;但該組織正在充分吸取過(guò)去的教訓(xùn),尋求構(gòu)建一個(gè)牢固的理論框架避免重蹈覆轍,像“哈卡尼網(wǎng)絡(luò)”這樣相當(dāng)獨(dú)立派別的領(lǐng)導(dǎo)層其實(shí)也已經(jīng)與塔利班高度整合。
“美國(guó)和平研究所”報(bào)告:“塔利班瓦解:事實(shí)、虛構(gòu)與未來(lái)”
阿富汗復(fù)雜的民族和宗教問(wèn)題,一直以來(lái)都被視作是阿富汗國(guó)內(nèi)混亂局勢(shì)的“導(dǎo)火索”。正與塔利班對(duì)峙的阿富汗前副總統(tǒng)薩利赫2012年曾發(fā)文分析稱(chēng),阿富汗始終缺乏一種“全國(guó)性政治”,民族爭(zhēng)端大行其道,這構(gòu)成了對(duì)阿富汗多元主義的挑戰(zhàn)。
阿富汗最大的民族群體是普什圖人,約占到該國(guó)總?cè)丝诘?0%以上,在阿富汗政治中扮演重要角色。美國(guó)支持的阿富汗總統(tǒng)卡爾扎伊和加尼都是普什圖人,塔利班的成員主要也由普什圖人構(gòu)成。
塔吉克族是阿富汗第二大民族,占阿富汗總?cè)丝?5%左右。其次是哈扎拉人和烏茲別克人,各占阿富汗總?cè)丝诘?0%左右。其中,哈扎拉人大多為什葉派穆斯林,因此在過(guò)去幾十年與身為遜尼派的塔利班頻繁發(fā)生沖突,甚至遭遇過(guò)屠戮。除此之外,阿富汗境內(nèi)還有艾馬克人、土庫(kù)曼人、俾路支人等多個(gè)少數(shù)民族存在。
薩利赫當(dāng)時(shí)指出,各民族爭(zhēng)奪權(quán)力、利益的矛盾加劇了阿富汗國(guó)內(nèi)的民族沖突,他認(rèn)為構(gòu)建一個(gè)“泛阿富汗”的國(guó)家認(rèn)同、拋棄狹隘的種族政治有助于緩解這一緊張局勢(shì)。
而如今,塔利班似乎已開(kāi)始逐步放棄二十年前“民族政治”的特征,這或許也是塔利班最重要的變化之一:他們正在努力爭(zhēng)取其他非普什圖民族和社區(qū)的支持。
英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》提到,最明顯的標(biāo)志就是塔利班在阿富汗北方取得的驚人進(jìn)展,這里過(guò)去還是反對(duì)塔利班的“大本營(yíng)”。外界一直認(rèn)為塔利班無(wú)法滲透進(jìn)非普什圖人控制的阿富汗北部地區(qū),但在爭(zhēng)取到當(dāng)?shù)厮巳撕蜑跗潉e克人支持后,他們?cè)诮衲?月的攻勢(shì)中以驚人的速度占領(lǐng)了這些地區(qū)。
這種變化還出現(xiàn)在塔利班地方官員的任命上。報(bào)道提到,塔利班運(yùn)營(yíng)的媒體去年曾報(bào)道,有哈扎拉人出任了塔利班的地方官員,而這在二十多年前是不可想象的事。
塔利班領(lǐng)導(dǎo)人也不斷公開(kāi)做出緩和民族矛盾的表態(tài)。塔利班“哈卡尼網(wǎng)絡(luò)”領(lǐng)導(dǎo)人哈利勒?拉赫曼?哈卡尼22日接受巴基斯坦Geo News采訪時(shí)強(qiáng)調(diào),“塔吉克人、俾路支人、哈扎拉人、普什圖人都是兄弟,所有阿富汗人都是我們的兄弟”。他還重申會(huì)建立一個(gè)“代表阿富汗境內(nèi)所有團(tuán)體”的包容性政府。
哈卡尼接受巴基斯坦Geo News采訪,視頻截圖
《金融時(shí)報(bào)》認(rèn)為,2001年塔利班政權(quán)倒臺(tái)后,近20年海外流亡或戰(zhàn)斗的經(jīng)歷已經(jīng)改變了塔利班領(lǐng)導(dǎo)層看待問(wèn)題的方式,他們的視野不再只局限于“阿富汗的鄉(xiāng)村生活”。但報(bào)道也提到,在地方上也出現(xiàn)違背塔利班公開(kāi)政策的行動(dòng),塔利班對(duì)地方的控制力度仍有待考驗(yàn)。
意大利阿富汗問(wèn)題專(zhuān)家安東尼奧?朱斯托奇(Antonio Giustozzi)則比其他人更為樂(lè)觀。8月16日,朱斯托奇在英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》刊文指出,外部勢(shì)力干涉是最可能引發(fā)阿富汗再度分裂的因素,如果塔利班的執(zhí)政聯(lián)盟能夠處理好與鄰國(guó)的關(guān)系,完全可能避免這種情況發(fā)生。
這位長(zhǎng)期研究塔利班組織結(jié)構(gòu)的學(xué)者認(rèn)為,塔利班治下阿富汗的制度與法規(guī)將如何變化,取決于新執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)部的穩(wěn)定性;如果塔利班想要與代表各地區(qū)和宗派利益的伊斯蘭政黨合作,他們很可能會(huì)在宗教政策方面做出一定讓步。
他強(qiáng)調(diào),外國(guó)干涉并扶持不同派系最可能危及阿富汗局勢(shì),但由于中、俄、巴等鄰國(guó)基本都希望阿富汗保持穩(wěn)定,因此那些敗給塔利班的“輸家”很難得到扶持,當(dāng)前新執(zhí)政聯(lián)盟的分歧也不太可能被人利用以制造“裂痕”?!爸灰嗟男侣?lián)合政府能包含其鄰國(guó)的關(guān)鍵盟友,這就是阿富汗歷史一個(gè)新階段的開(kāi)始。”
“就連厭惡塔利班的人都不想打仗了”
8月17日,英國(guó)倫敦大學(xué)亞非學(xué)院研究員南希?林迪斯法恩(Nancy Lindisfarne),和曾經(jīng)深入阿富汗牧民實(shí)地調(diào)研的作家喬納森?尼爾(Jonathan Neale)曾撰文分析塔利班能迅速獲得勝利的原因。這兩位長(zhǎng)期研究阿富汗問(wèn)題的學(xué)者根據(jù)考察結(jié)果,選擇了另一個(gè)角度來(lái)分析問(wèn)題:阿富汗底層民眾的看法。
他們指出,在持續(xù)數(shù)十年的戰(zhàn)亂之后,阿富汗人對(duì)于和平有著深切的渴望。在喀布爾、坎大哈和馬扎里沙里夫,塔利班幾乎沒(méi)有遇到什么抵抗,這一方面是因?yàn)樗嘈Q(chēng)要建立和平的國(guó)家,另一方面則是人們已經(jīng)厭倦了戰(zhàn)爭(zhēng),就連厭惡塔利班的人都不想再打仗了。
在喀布爾街頭巡邏的塔利班成員,圖自澎湃影像
塔利班顯然已經(jīng)意識(shí)到,他們必須為阿富汗民眾提供和平。而威脅阿富汗穩(wěn)定的核心因素則是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和外國(guó)干預(yù)。兩位學(xué)者指出,現(xiàn)在還不能說(shuō)美國(guó)等西方國(guó)家不會(huì)采取進(jìn)一步的制裁措施,美國(guó)國(guó)內(nèi)無(wú)疑會(huì)有很多聲音支持制裁,“以人權(quán)之名讓阿富汗兒童挨餓”。
他們還提到,塔利班維系的“部落社會(huì)”基礎(chǔ)雖然令人困惑,但這并不是人們一般想象中的“返祖式結(jié)構(gòu)”,地區(qū)的農(nóng)民正是通過(guò)這種方式建立起了與阿富汗國(guó)家“千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系”?!鞍⒏缓箽v史不單是族群競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題,也是錯(cuò)綜復(fù)雜的跨族群聯(lián)盟和族群內(nèi)部分裂問(wèn)題?!?
林迪斯法恩和尼爾強(qiáng)調(diào),在西方的宣傳下,過(guò)去25年里外界對(duì)塔利班存在著很深的刻板印象,但其實(shí)現(xiàn)實(shí)中的塔利班卻并不如很多人想象中一樣“封建、原始、野蠻”。
“塔利班不是中世紀(jì)產(chǎn)物,而是誕生在20世紀(jì)末到21世紀(jì)初最糟糕的時(shí)期。如果他們?cè)谀承┓矫媛浜笥谌藗兿胂笾械拿篮脮r(shí)代,這也并不奇怪。但是,在空襲、難民營(yíng)、共產(chǎn)主義、反恐戰(zhàn)爭(zhēng)、強(qiáng)化審訊、氣候變化、網(wǎng)絡(luò)政治和不斷加劇不平等的新自由主義影響下,他們的生活已經(jīng)被重塑,他們和其他人并沒(méi)有什么不同?!眱扇藢?xiě)道。
對(duì)于阿富汗未來(lái)局勢(shì)發(fā)展,上海社科院上合組織研究中心主任潘光近日在接受觀察者網(wǎng)采訪時(shí)指出,當(dāng)前最大的考驗(yàn)正如塔利班自己所言,是如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障民生;未來(lái)還要面臨的最大考驗(yàn),就是國(guó)際承認(rèn),現(xiàn)在國(guó)際社會(huì)還沒(méi)有一個(gè)國(guó)家正式承認(rèn)塔利班政權(quán)。
潘光表示,這次究竟會(huì)有幾個(gè)國(guó)家承認(rèn),關(guān)鍵還是要看塔利班做得怎么樣,能不能組建一個(gè)包容性的政府,對(duì)婦女的態(tài)度如何等等,這些都是重要的權(quán)衡因素。
有關(guān)阿富汗與中國(guó)等周邊國(guó)家關(guān)系的問(wèn)題,中國(guó)阿富汗事務(wù)特使岳曉勇接受復(fù)旦大學(xué)中國(guó)研究院咨詢(xún)委員會(huì)主任李世默專(zhuān)訪時(shí)則表示,鄰國(guó)和本地區(qū)國(guó)家對(duì)阿富汗和平與重建有著強(qiáng)烈的共識(shí),他們?cè)敢庠诤推竭M(jìn)程和重建方面提供幫助。
岳曉勇說(shuō),從這個(gè)角度來(lái)看,可以謹(jǐn)慎樂(lè)觀地認(rèn)為,一旦阿富汗人民真正抓住這個(gè)機(jī)會(huì),掌握自己的命運(yùn),他們會(huì)發(fā)展得很好。我們對(duì)阿富汗的未來(lái)以及阿富汗與世界其他地區(qū)的關(guān)系抱有極大期望。
標(biāo)簽 阿富汗- 責(zé)任編輯: 陳思佳 
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