【文/觀察者網(wǎng) 周弋博】

美國(guó)更新針對(duì)新疆供應(yīng)鏈的“商業(yè)警示”后，夾在中美之間的日本企業(yè)難受了。

據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月15日消息，由于美國(guó)這份“商業(yè)警示”以法律制裁相威脅，要求在美企業(yè)退出新疆供應(yīng)鏈、創(chuàng)業(yè)或投資項(xiàng)目，多家同中美有貿(mào)易往來(lái)的日企表示，企業(yè)篩查新疆供應(yīng)鏈以向美國(guó)“自證清白”的壓力顯著增大，甚至感到強(qiáng)人所難。

而且，即使是那些向美國(guó)“自證清白”、明確表示與新疆沒(méi)有關(guān)系的公司，也面臨著被美國(guó)打壓的風(fēng)險(xiǎn)，例如優(yōu)衣庫(kù)就曾在聲明未使用新疆棉后，依然被美國(guó)海關(guān)以使用涉嫌新疆“強(qiáng)迫勞動(dòng)”生產(chǎn)的棉花為由停止進(jìn)口審批。

日本“四大”律師事務(wù)所之一的森?濱田松本事務(wù)所（Mori Hamada & Matsumoto）律師宮岡邦生表示，雖然日企在美國(guó)面臨巨額罰款或刑事指控的風(fēng)險(xiǎn)變大，但依舊要小心地在中美之間取得適當(dāng)?shù)钠胶?，如果僅僅為了回應(yīng)美國(guó)的要求而停止（與中國(guó)供應(yīng)商的）業(yè)務(wù)，可能會(huì)面臨中國(guó)的打擊。

日本服裝品牌優(yōu)衣庫(kù)的門(mén)店 圖源：視覺(jué)中國(guó)

當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月13日，美國(guó)國(guó)務(wù)院、財(cái)政部、商務(wù)部、國(guó)土安全部、貿(mào)易代表署（USTR）、勞工部聯(lián)合發(fā)布針對(duì)新疆供應(yīng)鏈的“商業(yè)警示”。

該警示點(diǎn)名美國(guó)“企業(yè)和個(gè)人”，除了有可能接觸或與新疆地區(qū)的運(yùn)作、供應(yīng)鏈、勞工有關(guān)聯(lián)的企業(yè)和個(gè)人外，還加入了投資者、顧問(wèn)、勞務(wù)中介、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和研究服務(wù)提供者等，指出他們應(yīng)了解與新疆有關(guān)實(shí)體或個(gè)人來(lái)往，“可能會(huì)帶來(lái)的重大商譽(yù)、經(jīng)濟(jì)與法律風(fēng)險(xiǎn)”。

警示中向這些美國(guó)企業(yè)與個(gè)人發(fā)出威脅，稱(chēng)“若不退出與新疆相關(guān)的供應(yīng)鏈、創(chuàng)業(yè)或投資項(xiàng)目，就有很高風(fēng)險(xiǎn)可能觸犯美國(guó)法律?！?

美媒指出，根據(jù)這份“商業(yè)警示”的內(nèi)容，哪怕企業(yè)業(yè)務(wù)與新疆只有“間接”聯(lián)系，都有可能違反美國(guó)法律。

有關(guān)新疆供應(yīng)鏈的“商業(yè)警示”截圖

《日本經(jīng)濟(jì)新聞》15日?qǐng)?bào)道稱(chēng)，美國(guó)對(duì)新疆供應(yīng)鏈的這一系列措施，尤其是其中要求斷絕同新疆的“間接”聯(lián)系的內(nèi)容，已經(jīng)讓日本企業(yè)“緊張不安”。

據(jù)報(bào)道，日本多晶硅生產(chǎn)商德山公司（Tokuyama）表示，公司雖然沒(méi)有直接從新疆采購(gòu)原料，但承認(rèn)“目前無(wú)法追蹤貨物交付前每一步過(guò)程”，只能繼續(xù)評(píng)估其二級(jí)和三級(jí)供應(yīng)商。

“目前還不清楚美國(guó)政府最新決定所產(chǎn)生影響?！钡律焦颈硎?，將盡最大努力解決供應(yīng)鏈評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的任何問(wèn)題。

日本房屋建筑商大和房建公司（Daiwa House Industry）表示，其直接供應(yīng)商沒(méi)有一家在新疆開(kāi)展業(yè)務(wù)，但尚未證實(shí)二級(jí)和三級(jí)供應(yīng)商是否在新疆開(kāi)展業(yè)務(wù)。

報(bào)道指出，大多數(shù)日本企業(yè)很難理清楚供應(yīng)鏈的完整樣貌，篩查全部間接供應(yīng)商并非易事。

日本一家與新疆某工廠有業(yè)務(wù)往來(lái)的服裝公司就指出：“我們需要處理許多不同的產(chǎn)品，查清每一種產(chǎn)品的供應(yīng)鏈不是一個(gè)現(xiàn)實(shí)可行的選擇?！?

拖拉機(jī)在新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第一師二團(tuán)棉田播種棉花 圖源：視覺(jué)中國(guó)

而且，即使是那些向美國(guó)“自證清白”、明確表示與新疆沒(méi)有關(guān)系的公司，也面臨著被美國(guó)打壓的風(fēng)險(xiǎn)。

日本零售控股公司迅銷(xiāo)集團(tuán)（Fast Retailing）曾于去年表示，其旗下品牌優(yōu)衣庫(kù)（UNIQLO）的產(chǎn)品并非在新疆地區(qū)生產(chǎn)，優(yōu)衣庫(kù)的生產(chǎn)合作伙伴也沒(méi)有向新疆地區(qū)分包生產(chǎn)合同。

但在今年1月，美國(guó)海關(guān)部門(mén)仍以使用涉嫌新疆“強(qiáng)迫勞動(dòng)”生產(chǎn)的棉花為由停止了一批優(yōu)衣庫(kù)襯衫的進(jìn)口審批，即使優(yōu)衣庫(kù)之后提交了未使用新疆棉花的證據(jù)，但還是被美國(guó)以“證據(jù)不足”為由拒絕采信。

事實(shí)上，就算是那些與新疆確實(shí)存在業(yè)務(wù)往來(lái)的日本企業(yè)，也并未發(fā)現(xiàn)美國(guó)口中所謂的“強(qiáng)迫勞動(dòng)”。

據(jù)報(bào)道，日本品牌無(wú)印良品（Muji）表示，其服裝產(chǎn)品使用的是新疆棉花，但沒(méi)有在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)“強(qiáng)迫勞動(dòng)”情況。

日本調(diào)味品生產(chǎn)商丘比公司（Kewpie）也表示，已與供應(yīng)商確認(rèn)，新疆采購(gòu)的原料沒(méi)有“強(qiáng)迫勞動(dòng)”生產(chǎn)的產(chǎn)品。

無(wú)印良品門(mén)店 圖源：視覺(jué)中國(guó)

針對(duì)美國(guó)此次“商業(yè)警示”帶來(lái)的影響，日本“四大”律師事務(wù)所之一的森?濱田松本事務(wù)所律師宮岡邦生表示，日本企業(yè)面臨巨額罰款、刑事指控、被美國(guó)合作商解除合同的風(fēng)險(xiǎn)明顯增加。

宮岡邦生指出，日本企業(yè)必須要小心地在中美之間取得適當(dāng)?shù)钠胶狻?

“如果（日本）企業(yè)僅僅為了回應(yīng)美國(guó)的要求而停止（與中國(guó)供應(yīng)商的）業(yè)務(wù)，它們可能會(huì)面臨中國(guó)的‘報(bào)復(fù)性措施’?！睂m岡邦生說(shuō)道，“他們需要密切關(guān)注美國(guó)和中國(guó)的監(jiān)管規(guī)定?！?

根據(jù)今年6月10日公布實(shí)施的《反外國(guó)制裁法》規(guī)定，若日本企業(yè)盲目執(zhí)行美國(guó)對(duì)中國(guó)采取的“歧視性措施”，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)可以決定將該企業(yè)列入“反制清單”并采取反制措施，例如查封、扣押、凍結(jié)其在中國(guó)境內(nèi)的財(cái)產(chǎn)，或者禁止或者限制中國(guó)的組織、個(gè)人與其進(jìn)行交易、合作。

《中華人民共和國(guó)反外國(guó)制裁法》

第三條　中華人民共和國(guó)反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，反對(duì)任何國(guó)家以任何借口、任何方式干涉中國(guó)內(nèi)政。

外國(guó)國(guó)家違反國(guó)際法和國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，以各種借口或者依據(jù)其本國(guó)法律對(duì)我國(guó)進(jìn)行遏制、打壓，對(duì)我國(guó)公民、組織采取歧視性限制措施，干涉我國(guó)內(nèi)政的，我國(guó)有權(quán)采取相應(yīng)反制措施。

第四條　國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)可以決定將直接或者間接參與制定、決定、實(shí)施本法第三條規(guī)定的歧視性限制措施的個(gè)人、組織列入反制清單。

第五條　除根據(jù)本法第四條規(guī)定列入反制清單的個(gè)人、組織以外，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)還可以決定對(duì)下列個(gè)人、組織采取反制措施：

（一）列入反制清單個(gè)人的配偶和直系親屬；

（二）列入反制清單組織的高級(jí)管理人員或者實(shí)際控制人；

（三）由列入反制清單個(gè)人擔(dān)任高級(jí)管理人員的組織；

（四）由列入反制清單個(gè)人和組織實(shí)際控制或者參與設(shè)立、運(yùn)營(yíng)的組織。

第六條　國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)可以按照各自職責(zé)和任務(wù)分工，對(duì)本法第四條、第五條規(guī)定的個(gè)人、組織，根據(jù)實(shí)際情況決定采取下列一種或者幾種措施：

（一）不予簽發(fā)簽證、不準(zhǔn)入境、注銷(xiāo)簽證或者驅(qū)逐出境；

（二）查封、扣押、凍結(jié)在我國(guó)境內(nèi)的動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)和其他各類(lèi)財(cái)產(chǎn)；

（三）禁止或者限制我國(guó)境內(nèi)的組織、個(gè)人與其進(jìn)行有關(guān)交易、合作等活動(dòng)；

（四）其他必要措施。

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