（觀察者網(wǎng)訊）這兩天，美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯為了國(guó)務(wù)院新一財(cái)年預(yù)算沒(méi)少忙活，而中國(guó)又成了他向國(guó)會(huì)要錢的“敲門磚”。在本周二（8日）參議院外交委員會(huì)預(yù)算聽證會(huì)上，布林肯將對(duì)華關(guān)系形容為美國(guó)對(duì)外關(guān)系中“最重要、最復(fù)雜”的部分。

他還渲染稱，中國(guó)是世界上唯一一個(gè)能夠在軍事、經(jīng)濟(jì)、外交和政治上“擾亂”現(xiàn)有國(guó)際秩序的國(guó)家。

布林肯8日參加參議院聽證會(huì)（圖自美國(guó)國(guó)務(wù)院官網(wǎng)視頻）

根據(jù)美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)布的新聞稿，布林肯在解釋向國(guó)會(huì)提交的585億美元額度預(yù)算時(shí)說(shuō)，這些資金將用于維護(hù)美國(guó)全球領(lǐng)導(dǎo)力地位，包括重振盟友伙伴關(guān)系、對(duì)華競(jìng)爭(zhēng)、捍衛(wèi)國(guó)際秩序等領(lǐng)域。

布林肯在8日的聽證會(huì)上表示，盡管中美兩國(guó)的對(duì)抗正在增加，但雙方仍是競(jìng)爭(zhēng)與合作并存。無(wú)論從哪個(gè)角度看，美國(guó)都必須從一個(gè)“強(qiáng)勢(shì)地位”處理兩國(guó)關(guān)系的方方面面。

他聲稱，多年以來(lái)，正是美國(guó)及其盟友所捍衛(wèi)的基于規(guī)則的國(guó)際秩序，保障了他們的安全和繁榮，但這一局面正面臨來(lái)自中國(guó)的挑戰(zhàn)。因?yàn)橹袊?guó)是唯一一個(gè)有能力在軍事、經(jīng)濟(jì)、外交和政治上“擾亂”這種秩序的國(guó)家。

布林肯稱，中國(guó)是美國(guó)對(duì)外關(guān)系中“最重要”，同時(shí)也是“最復(fù)雜”的部分，“要想發(fā)展對(duì)華關(guān)系，（美國(guó)）必須從強(qiáng)勢(shì)地位出發(fā)”，在布林肯看來(lái)，為實(shí)現(xiàn)這種目標(biāo)，美國(guó)需要依靠“強(qiáng)大的盟友和伙伴關(guān)系”，他將此視作美國(guó)有而中國(guó)沒(méi)有的“獨(dú)特戰(zhàn)略資產(chǎn)”。布林肯強(qiáng)調(diào)，美國(guó)一個(gè)國(guó)家的GDP就占據(jù)了世界的20%至25%。在與民主伙伴們聯(lián)手后，美國(guó)一方的GDP占比還將擴(kuò)大至世界的50%到60%。

“因此盟友和伙伴關(guān)系至關(guān)重要。中國(guó)很難忽視這一點(diǎn)?！辈剂挚险f(shuō)，“這就是我們?yōu)楹握谂χ卣衽c盟友和伙伴的關(guān)系?！彼H為擔(dān)憂地提醒道，美國(guó)還得在國(guó)際組織和國(guó)際事件中發(fā)揮作用，因?yàn)橐坏┟绹?guó)缺席，中國(guó)就會(huì)趁機(jī)填補(bǔ)空缺，并開始塑造規(guī)則、制定規(guī)范。

根據(jù)布林肯的說(shuō)法，這些預(yù)算中將有36億美元用于對(duì)國(guó)際組織的支持。“這些國(guó)際組織往往會(huì)制定規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，當(dāng)中國(guó)填補(bǔ)了我們的空缺，中國(guó)將在制定新技術(shù)規(guī)則方面有更多的話語(yǔ)權(quán)。我們正在向前邁進(jìn)，確保我們和盟友及伙伴不會(huì)缺席?！?

除了闡述了一番“拉幫結(jié)派”的重要性，布林肯還提到了其他需要花錢的領(lǐng)域，比如技術(shù)投資和軍事力量。

布林肯稱，美國(guó)需要對(duì)自身進(jìn)行“正確的投資”，“投資我們的技術(shù)、我們的工人以及創(chuàng)新研發(fā)”，這些都是美國(guó)“應(yīng)對(duì)中國(guó)、與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的最大力量源泉”。

布林肯強(qiáng)調(diào)，美國(guó)還需要繼續(xù)保持軍事威懾的能力。數(shù)年前，美國(guó)開始將資源轉(zhuǎn)移到亞太地區(qū)，其中包括大約60%的海軍力量。如今，美國(guó)將“繼續(xù)采取必要步驟，確保擁有強(qiáng)大的威懾力量”。在回答議員提出的問(wèn)題時(shí)，布林肯還試圖拿中國(guó)的核力量說(shuō)事，聲稱中國(guó)正在加大核項(xiàng)目的投資，正尋求充實(shí)自己的核武庫(kù)，而美國(guó)面對(duì)這樣“越來(lái)越大的挑戰(zhàn)”，也不能無(wú)動(dòng)于衷。

實(shí)際上在此前一天（7日）的眾議院聽證會(huì)上，布林肯同樣上演了相似的戲碼。為了讓美國(guó)國(guó)務(wù)院和國(guó)際開發(fā)署（USAID）在2022財(cái)年的585億美元預(yù)算過(guò)關(guān)，他不僅重申了美國(guó)要重振與盟友的關(guān)系，甚至還稱美國(guó)及其全球領(lǐng)導(dǎo)地位“已經(jīng)迎來(lái)危機(jī)時(shí)刻”。

“我們應(yīng)當(dāng)恢復(fù)美國(guó)與盟友和伙伴的關(guān)系，趕超中國(guó)，保護(hù)基于規(guī)則的國(guó)際秩序，打擊那些搞破壞的國(guó)家?！辈剂挚涎a(bǔ)充說(shuō)，在當(dāng)前更具競(jìng)爭(zhēng)性的世界中，各國(guó)都在重新調(diào)整布局其對(duì)外政策的工具，美國(guó)也該這么做。

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