【文/觀察者網(wǎng) 王愷雯】曾經(jīng)反對(duì)放棄新冠疫苗專(zhuān)利的美國(guó)，態(tài)度180度大轉(zhuǎn)變。拜登政府當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月5日表態(tài)，稱(chēng)美國(guó)支持放棄新冠疫苗的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)利。

圍繞是否暫時(shí)豁免新冠疫苗知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，以南非和印度為首的發(fā)展中國(guó)家，和以美國(guó)及歐盟為首的發(fā)達(dá)國(guó)家“爭(zhēng)吵”了數(shù)月，如今拜登政府的表態(tài)無(wú)疑讓支持者為之振奮，世衛(wèi)組織（WHO）就稱(chēng)贊這一決定是“里程碑時(shí)刻”。

不過(guò)，這也激怒了歐美各大制藥公司。有行業(yè)組織批評(píng)，拜登政府此舉會(huì)造成混亂，進(jìn)一步削弱已經(jīng)緊張的疫苗供應(yīng)鏈，并助長(zhǎng)假冒疫苗的擴(kuò)散。受有關(guān)消息影響，多支疫苗概念股5日應(yīng)聲下跌。

眼下，拜登政府只是就放棄疫苗專(zhuān)利做出了表態(tài)，世貿(mào)組織（WTO）圍繞豁免疫苗知識(shí)產(chǎn)權(quán)的談判還有很長(zhǎng)的路的要走，且有業(yè)內(nèi)人士指出，拜登政府或利用世貿(mào)組織的談判縮小豁免專(zhuān)利的范圍，使之遠(yuǎn)小于印度和南非最初的提議。更有分析人士批評(píng)，拜登政府此舉是在“嘩眾取寵”（grandstanding），并不會(huì)引發(fā)相關(guān)專(zhuān)利法案的重大變革。

路透社：專(zhuān)家稱(chēng)世貿(mào)組織就疫苗知識(shí)產(chǎn)權(quán)豁免的談判可能需要數(shù)月

談判可能耗時(shí)數(shù)月

路透社5日刊文指出，拜登政府的最新表態(tài)與美國(guó)此前的立場(chǎng)截然不同；聯(lián)合國(guó)新聞也稱(chēng)，美國(guó)曾經(jīng)拒絕有關(guān)放棄新冠疫苗專(zhuān)利保護(hù)措施的游說(shuō)。

不過(guò)，美國(guó)貿(mào)易代表戴琦在5日發(fā)布的聲明中提到了拜登政府改變主意的原因，聲明稱(chēng)，這是一場(chǎng)全球衛(wèi)生危機(jī)，新冠疫情的極為特殊的情況要求采取極為特殊的措施。

“美國(guó)政府對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)堅(jiān)信不疑，但為了結(jié)束這場(chǎng)大流行病，支持放棄對(duì)新冠疫苗專(zhuān)利的保護(hù)。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們將積極參與世貿(mào)組織基于文本的談判?！?

今年3月，世貿(mào)組織總干事伊韋阿拉（Ngozi Okonjo-Iweala）上任首日的一句“貧窮國(guó)家的民眾正在死去”，道出了全球新冠疫苗分配不均的困境。這句話的背后，是以南非和印度為首的發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家一場(chǎng)持續(xù)數(shù)月的爭(zhēng)論。

去年10月，印度和南非曾聯(lián)系世貿(mào)組織，要求它暫時(shí)放棄《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》（TRIPS）的部分內(nèi)容。他們表示，暫停專(zhuān)利、工業(yè)設(shè)計(jì)、版權(quán)和保密信息保護(hù)等權(quán)利，將確保各國(guó)“及時(shí)獲得負(fù)擔(dān)得起的醫(yī)療產(chǎn)品，包括疫苗和藥物，或擴(kuò)大對(duì)抗擊新冠病毒至關(guān)重要的醫(yī)療產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和供應(yīng)”。

肯尼亞、斯威士蘭、莫桑比克、巴基斯坦、玻利維亞、委內(nèi)瑞拉、蒙古、津巴布韋和埃及等國(guó)家，成為了這一提案的共同提案國(guó)。當(dāng)時(shí)，印度《德干先驅(qū)報(bào)》（Deccan Herald）提到，盡管中印之間存在邊境沖突，但中國(guó)在這一提案上支持印度。同時(shí)，中方表示需要“更多時(shí)間評(píng)估法律和經(jīng)濟(jì)方面的問(wèn)題”。

然而，這一提議當(dāng)時(shí)就遭到了美國(guó)、英國(guó)和歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家的強(qiáng)烈反對(duì)。這些國(guó)家認(rèn)為，若這一提案通過(guò)，那么會(huì)扼殺制藥公司的創(chuàng)新動(dòng)力，特別是在研發(fā)方面投入巨資的動(dòng)力。

路透社5日稱(chēng)，世貿(mào)組織成員七個(gè)月以來(lái)共舉行了10次會(huì)議，但都未能就最初的豁免提議達(dá)成共識(shí)。

拜登政府的最新表態(tài)無(wú)疑給支持豁免疫苗的一方注入“強(qiáng)心針”。世衛(wèi)組織總干事譚德塞盛贊美國(guó)的決定是“抗擊新冠病毒的一個(gè)里程碑”，反映了美國(guó)在結(jié)束疫情斗爭(zhēng)中的“道德領(lǐng)導(dǎo)”（moral leadership）。

譚德塞推特截圖

不過(guò)，來(lái)自白宮的支持并不能保證疫苗專(zhuān)利豁免會(huì)被采納?！都~約時(shí)報(bào)》稱(chēng)，國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則的改變需要各方一致同意，戴琦在聲明中也指出，美國(guó)將參與世貿(mào)組織就這一問(wèn)題進(jìn)行的談判，但“考慮到世貿(mào)組織基于共識(shí)的性質(zhì)以及相關(guān)問(wèn)題的復(fù)雜性，談判需要時(shí)間?！?

世貿(mào)組織的下一步是就知識(shí)產(chǎn)權(quán)豁免敲定一項(xiàng)協(xié)議，而這一過(guò)程可能需要數(shù)月時(shí)間。

特朗普時(shí)代的白宮貿(mào)易官員、曾在美國(guó)駐世貿(mào)組織代表團(tuán)任職的克利特·威廉姆斯（Clete Willems）認(rèn)為，有關(guān)談判可能持續(xù)一、兩個(gè)月。威廉姆斯表示，WTO按計(jì)劃于今年11月30日至12月3日舉行下一次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，在此之前及時(shí)完成該協(xié)議的制定，可能是個(gè)比較切合實(shí)際的目標(biāo)。

不過(guò)，也有貿(mào)易專(zhuān)家給談判潑了一盆冷水，認(rèn)為不僅過(guò)程可能會(huì)曠日持久，而且還可能出現(xiàn)最終的豁免范圍遠(yuǎn)比印度和南非最初提議的要窄，期限也短得多。

世貿(mào)組織的決定需要164個(gè)成員達(dá)成共識(shí)，英國(guó)廣播公司（BBC）稱(chēng)，目前有約100個(gè)成員已表態(tài)支持豁免疫苗專(zhuān)利。

路透社稱(chēng)，世貿(mào)組織將于當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月6日再次舉行會(huì)議，目前尚不清楚美國(guó)的決定是否會(huì)影響包括歐盟和英國(guó)在內(nèi)的其他反對(duì)者。

不過(guò)，據(jù)BBC報(bào)道，在美國(guó)表態(tài)后，歐盟及英法等國(guó)也相繼作出回應(yīng)。

歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩表示，歐盟準(zhǔn)備討論“以任何有效和務(wù)實(shí)的方式解決危機(jī)的建議”。英國(guó)政府發(fā)言人稱(chēng)，英國(guó)“正與世貿(mào)組織成員合作解決這一問(wèn)題”，并“與美國(guó)和世貿(mào)組織成員進(jìn)行討論，以促進(jìn)增加新冠苗的生產(chǎn)和供應(yīng)”。法國(guó)總統(tǒng)馬克龍則表態(tài)“絕對(duì)支持（absolutely in favour）”放棄新冠疫苗知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)利。

制藥公司強(qiáng)烈反對(duì)，美國(guó)打什么算盤(pán)？

據(jù)美國(guó)消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道（CNBC）報(bào)道，在拜登政府支持放棄新冠疫苗知識(shí)產(chǎn)權(quán)的消息傳出后，包括Moderna、BioNTech和輝瑞在內(nèi)的生產(chǎn)疫苗的主要制藥公司的股票大幅下跌。輝瑞公司收盤(pán)時(shí)表現(xiàn)平平，而Moderna公司下跌了6.1%；強(qiáng)生公司小幅下跌了0.4%。

美國(guó)制藥業(yè)游說(shuō)團(tuán)體藥品研究和制造商協(xié)會(huì)（PhRMA）稱(chēng)，拜登政府采取了前所未有的舉措，“這將破壞我們對(duì)大流行病的全球反應(yīng)，損害安全?！盤(pán)hRMA協(xié)會(huì)主席及CEO斯蒂芬 (Stephen J. Ubi）說(shuō)：“這一決定將在公共和私人合作伙伴之間造成混亂，進(jìn)一步削弱已經(jīng)緊張的供應(yīng)鏈，并助長(zhǎng)假冒疫苗的擴(kuò)散……把美國(guó)的創(chuàng)新成果交給那些希望削弱我們?cè)谏镝t(yī)學(xué)領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)地位的國(guó)家。”

美國(guó)約翰斯·霍普金斯大學(xué)衛(wèi)生安全中心資深學(xué)者阿邁什·阿達(dá)爾賈（Amesh Adalja）認(rèn)為，專(zhuān)利豁免“相當(dāng)于征用制藥公司的財(cái)產(chǎn)，而正是這些公司的創(chuàng)新和投資讓新冠疫苗研發(fā)成為可能?！?

也有業(yè)內(nèi)人士從技術(shù)層面分析了反對(duì)原因?？偛课挥谌A盛頓的生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)組織（Biotechnology Industry Organization）首席執(zhí)行官邁克默里-希斯（Michelle McMurry-Heath）就指出：“向貧困國(guó)家提供一本沒(méi)有所需成分、安全措施和龐大勞動(dòng)力的食譜，無(wú)助于等待疫苗的人們……把建造廚房的藍(lán)圖交給他們，在最佳條件下也可能需要一年的時(shí)間來(lái)建造，這不會(huì)幫助我們阻止危險(xiǎn)的變種病毒的出現(xiàn)。”

而在美國(guó)國(guó)內(nèi)的爭(zhēng)論聲中，中國(guó)又再次“躺槍”，部分共和黨議員腦補(bǔ)了一番美國(guó)技術(shù)將被“轉(zhuǎn)移至中國(guó)”的劇情。路透社報(bào)道，共和黨參議員邁克·克拉波 （Mike Crapo）在一份聲明中聲稱(chēng)，如果有關(guān)決定繼續(xù)推進(jìn)，將讓“中國(guó)等積極尋求獲得美國(guó)技術(shù)以支持本國(guó)領(lǐng)軍企業(yè)的國(guó)家從中獲利?！?

盡管?chē)?guó)內(nèi)藥企極力反對(duì)，但連日來(lái)，拜登政府內(nèi)部不斷傳出聲音，要求美國(guó)制藥公司放開(kāi)新冠藥物相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。民主黨人也敦促拜登盡快采取行動(dòng)，眾議院逾100名民主黨人此前簽署聯(lián)名信，要求拜登支持放棄疫苗知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

路透社援引一名熟悉談判情況的消息人士的話說(shuō)，拜登政府周三的表態(tài)讓華盛頓能夠?qū)γ绹?guó)左翼人士和發(fā)展中國(guó)家的要求做出回應(yīng)，同時(shí)利用世貿(mào)組織的談判縮小豁免專(zhuān)利的范圍。

一名制藥業(yè)人士的話似乎也印證了上述說(shuō)法，他表示，美國(guó)制藥企業(yè)將努力確保達(dá)成的任何豁免協(xié)議“（范圍）都盡可能的狹窄和有限?！?

不過(guò)，美國(guó)知名資產(chǎn)管理公司貝雅（Robert W. Baird）分析師布萊恩·斯科尼（Brian Skorney）認(rèn)為，有關(guān)放棄新冠疫苗知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)利的討論，只是拜登政府在“嘩眾取寵”（grandstanding），并不會(huì)引發(fā)專(zhuān)利法案的重大變革。

斯科尼表示：“我對(duì)這是否會(huì)對(duì)整個(gè)行業(yè)產(chǎn)生更廣泛的長(zhǎng)期影響表示懷疑。”

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