【文/觀察者網(wǎng) 張晨靜】“槍支暴力在這個(gè)國(guó)家是一種流行病，它令美國(guó)在國(guó)際上難堪。”

在近期美國(guó)多地大規(guī)模槍擊案頻發(fā)，而控槍法案又在國(guó)會(huì)停滯不前的情況下，拜登政府于當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月8日轉(zhuǎn)而利用總統(tǒng)職權(quán)宣布了一系列有限的控槍行政令。如加強(qiáng)對(duì)私人組裝的“幽靈槍支”的監(jiān)管，并承諾將向社區(qū)投入大量資源預(yù)防槍支暴力等。

這是拜登上任以來(lái)在槍支管控方面采取的首次重大行動(dòng)，不過(guò)美媒報(bào)道直言，這些措施遠(yuǎn)未達(dá)到拜登在競(jìng)選時(shí)做出的承諾。有關(guān)舉措引發(fā)了不少共和黨人的質(zhì)疑，稱(chēng)這侵犯了美國(guó)憲法《第二修正案》。但拜登在當(dāng)天的講話(huà)中就提前否認(rèn)質(zhì)疑，并表示修正案不是絕對(duì)的。對(duì)于此番解釋?zhuān)泄埠忘h人甚至怒斥拜登是“暴君”。

美媒報(bào)道截圖

拜登出手管控槍支

在拜登宣布控槍舉措的前一晚（7日），美國(guó)南卡羅來(lái)納州剛發(fā)生一起悲劇，約克縣（York County）一處住宅發(fā)生大規(guī)模槍擊案，造成5人死亡，其中包括一名當(dāng)?shù)蒯t(yī)生和兩名兒童。這已是美國(guó)今年以來(lái)發(fā)生的第七起大規(guī)模槍擊事件，已致38人死亡。

4月8日，拜登在白宮玫瑰園的講話(huà)中再次提及這些槍擊案，他強(qiáng)調(diào)說(shuō)，“槍支暴力在這個(gè)國(guó)家是一種流行病，它令美國(guó)在國(guó)際上難堪”，“美國(guó)每天都有這么多人死于槍支暴力，這是我們國(guó)家的一個(gè)污點(diǎn)”。

拜登接著表示，在不需要國(guó)會(huì)通過(guò)的前提下，本屆政府將通過(guò)聯(lián)邦司法部采取一系列控槍行政令，包括嚴(yán)格限制“幽靈槍”（無(wú)序列號(hào)的自制槍支）以及相關(guān)的組裝套件；對(duì)網(wǎng)絡(luò)售槍、幽靈槍販運(yùn)實(shí)施審查并發(fā)布最新報(bào)告；將槍支穩(wěn)定支架納入《國(guó)家槍支法》的管控行列；為各州制定“紅旗”控槍法范本，允許暫時(shí)剝奪可能對(duì)他人或自身造成威脅者的持槍權(quán)力；向容易遭受槍支暴力侵害的社區(qū)加大資金投入，以降低槍支暴力犯罪的發(fā)生等。

CNN報(bào)道指出，這些舉措遠(yuǎn)未達(dá)到拜登作為總統(tǒng)候選人時(shí)提出的目標(biāo)，包括禁止所謂的“攻擊性武器”和大容量彈匣，以及讓槍支制造商對(duì)槍擊死亡案承擔(dān)法律責(zé)任等。

這也突顯出了拜登如今在國(guó)會(huì)所面臨兩黨勢(shì)均力敵的殘酷現(xiàn)實(shí)：持久的槍支管制改革只有在國(guó)會(huì)議員達(dá)成共識(shí)的情況下才能實(shí)現(xiàn)，民主黨們不僅要與共和黨同僚協(xié)商，還要在自己的黨團(tuán)內(nèi)部協(xié)商，而在這個(gè)問(wèn)題上，民主黨內(nèi)部長(zhǎng)期就存在分歧。

拜登在講話(huà)時(shí)也提到這一點(diǎn)，稱(chēng)此次的行動(dòng)仍屬?lài)?guó)會(huì)的職權(quán)范圍，他敦促議員們著手槍支管制立法，“國(guó)會(huì)議員們表達(dá)了很多想法和祈禱，但他們沒(méi)有通過(guò)任何一項(xiàng)新的法律來(lái)減少槍支暴力。已經(jīng)祈禱夠了，是時(shí)候采取行動(dòng)了”。

此外，拜登還宣布將任命前聯(lián)邦探員、控槍組織Giffords顧問(wèn)戴維·奇普曼（David Chipman）擔(dān)任美國(guó)酒精、煙草、槍支和爆炸物管理局（ATF）局長(zhǎng)，填補(bǔ)該職位近6年的空缺。不過(guò)，目前還不清楚這位提名人在參議院兩黨勢(shì)均力敵的情況下會(huì)有怎樣的表現(xiàn)。

盡管這些行政令的范圍有限，但支持控槍人士對(duì)此仍表示歡迎?？貥尳M織布雷迪政治行動(dòng)委員會(huì)的執(zhí)行董事布萊恩·萊梅克（Brian Lemek）表示，拜登在處理各種形式的槍支暴力方面做得非常好，“我們知道他會(huì)成功的”。

布雷迪政治行動(dòng)委員會(huì)前主席保羅·赫姆克（Paul Helmke）認(rèn)為，拜登在槍支管制上的言論要比奧巴馬的態(tài)度要強(qiáng)硬得多。

拜登（圖自：澎湃影像）

共和黨人質(zhì)疑侵犯《第二修正案》 拜登：這不是絕對(duì)的

不過(guò)有關(guān)行政舉措也引來(lái)了反控槍團(tuán)體的強(qiáng)烈抨擊，他們認(rèn)為這違反了美國(guó)憲法《第二修正案》所賦予的持槍權(quán)。

美國(guó)極具影響力的反控槍游說(shuō)團(tuán)體——美國(guó)步槍協(xié)會(huì)（NRA）目前陷入了多起法律糾紛，但它在共和黨人中仍有很大影響力。同一天，美國(guó)步槍協(xié)會(huì)在其官方推特上發(fā)文，稱(chēng)拜登當(dāng)天的講話(huà)活動(dòng)是“馬戲表演”，還指責(zé)說(shuō)這些舉措可能要求美國(guó)人交出合法財(cái)產(chǎn)，促使各州擴(kuò)大沒(méi)收槍支命令的范圍，并指責(zé)拜登讓一名槍支管制的說(shuō)客擔(dān)任ATF負(fù)責(zé)人，聲稱(chēng)“拜登正在廢除《第二修正案》”。

眾議院少數(shù)黨領(lǐng)袖、共和黨人凱文·麥卡錫（Kevin McCarthy）也認(rèn)為，拜登的舉動(dòng)是“踐踏”憲法保障的持槍權(quán)。麥卡錫發(fā)推說(shuō)：“他對(duì)犯罪軟弱，卻侵犯守法公民的權(quán)利。對(duì)此我不會(huì)容忍。眾議院共和黨人也不會(huì)容忍。遵守憲法！”

拜登自己也預(yù)料到了有關(guān)舉措或引發(fā)違反《第二修正案》的擔(dān)憂(yōu)，當(dāng)天在講話(huà)中他就堅(jiān)稱(chēng)他所頒布的行政令絕對(duì)符合憲法，“我所建議的內(nèi)容不會(huì)對(duì)《第二修正案》有任何影響”。

拜登還說(shuō)，沒(méi)有任何修正案是絕對(duì)的?！熬拖衲悴荒軐?duì)著人群，或是坐在擁擠的電影院里突然大喊‘失火了’，然后說(shuō)這是言論自由。從一開(kāi)始，你就不能擁有任何你想擁有的武器，《第二修正案》在頒布之初就禁止特定群體持有武器，因此那些認(rèn)為這些新措施違反憲法的想法是完全不可思議的?！?

這波解釋隨后遭到了共和黨人的吐槽。科羅拉多州共和黨眾議員勞倫·貝伯特認(rèn)為拜登曲解了《第二修正案》，發(fā)推諷刺說(shuō)《第二修正案》就是絕對(duì)的，“不這么說(shuō)的人就是暴君”。

拜登并不是第一個(gè)因加強(qiáng)槍支管制而受?chē)?guó)會(huì)阻撓的民主黨人?！督袢斩砹_斯》報(bào)道指出，2013年時(shí)任總統(tǒng)奧巴馬也曾試圖通過(guò)全面的槍支禁令，當(dāng)時(shí)他在參議院擁有更廣泛的多數(shù)席位，但最終都未能通過(guò)。與拜登一樣，當(dāng)時(shí)奧巴馬也依賴(lài)行政令來(lái)限制槍支權(quán)利，但最終都沒(méi)能對(duì)持槍者產(chǎn)生重大影響。

盡管現(xiàn)實(shí)如此，白宮政府官員8日依舊表示，這只是拜登采取一系列控槍舉措的開(kāi)始。拜登自己也說(shuō)，他不期待國(guó)會(huì)很快拿出結(jié)果。“我們還有很長(zhǎng)的路要走”。

美聯(lián)社稱(chēng)，美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院已于3月批準(zhǔn)了擴(kuò)大槍支交易背景調(diào)查的法案，但由于共和黨人幾乎一致表示反對(duì)，這項(xiàng)控槍法案獲參議院通過(guò)的希望極為渺茫。

而就在拜登宣布新舉措的幾小時(shí)之后，美國(guó)得州又發(fā)生一起槍擊案，造成1死6傷，包括一名警察。槍擊問(wèn)題顯然已成為美國(guó)社會(huì)的“頑疾”?！督袢彰绹?guó)報(bào)》2月曾報(bào)道，2020年美國(guó)造成4人及以上傷亡的嚴(yán)重槍擊事件數(shù)量達(dá)到611起，創(chuàng)下歷史新高，較2019年激增47%，共造成513人死亡、2543人受傷。

但槍支暴力日益嚴(yán)重的同時(shí)，美國(guó)的槍支銷(xiāo)售卻依然持續(xù)走高。《今日美國(guó)報(bào)》稱(chēng)，美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局2020年全年對(duì)槍支交易進(jìn)行了3970萬(wàn)人次的背景調(diào)查，比2019年增加40%。破紀(jì)錄的槍支銷(xiāo)量，正引發(fā)美國(guó)民眾對(duì)公共安全的擔(dān)憂(yōu)。

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