【文/觀察者網(wǎng) 劉程輝】“不管怎樣，一場(chǎng)21世紀(jì)的‘非洲爭(zhēng)奪戰(zhàn)’正在上演?！泵鎸?duì)中國(guó)在非洲日益增長(zhǎng)的影響力，又有美國(guó)政客焦慮了。

3月4日，三名美國(guó)軍方人士在美國(guó)際事務(wù)領(lǐng)域權(quán)威雜志《外交事務(wù)》發(fā)表文章，呼吁拜登政府加大對(duì)非洲戰(zhàn)略資源的投入，與中國(guó)和俄羅斯展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。文章認(rèn)為，相比美國(guó)，中俄正在加大在非經(jīng)濟(jì)和軍事活動(dòng)。倘若美國(guó)毫無(wú)作為，將會(huì)拱手讓出未來(lái)數(shù)十年的優(yōu)勢(shì)。

值得一提的是，為了跟非洲國(guó)家“搞好關(guān)系”，文章還提出美國(guó)要成為他們的“伙伴”。不過(guò)文章隨即點(diǎn)明了“伙伴”的真實(shí)目的：鼓勵(lì)非洲國(guó)家按照西方模式發(fā)展政治和經(jīng)濟(jì)制度。

《外交事務(wù)》雜志報(bào)道：非洲將上演大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)

在特朗普政府時(shí)期，美國(guó)政府將戰(zhàn)略重心由反恐向“大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)”轉(zhuǎn)移，非洲事務(wù)也呈現(xiàn)出被“邊緣化”的趨勢(shì)。美國(guó)對(duì)非援助預(yù)算不斷縮水。根據(jù)公布的美國(guó)2018年實(shí)際執(zhí)行數(shù)據(jù)，美國(guó)當(dāng)年對(duì)非援助較上年下降10.4%。軍事領(lǐng)域也不例外，特朗普政府去年12月就下令撤出駐索馬里的幾乎所有美軍人員。

文章作者對(duì)此發(fā)出警告稱(chēng)，美國(guó)出于“大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)”需要而忽略非洲的想法是錯(cuò)誤的，因?yàn)榉侵抻型蔀?1世紀(jì)“大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的重要舞臺(tái)之一”。

“大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的回歸，并不意味著美國(guó)能將注意力從非洲轉(zhuǎn)移出去。相反，在中國(guó)和俄羅斯加劇在非活動(dòng)的情況下，美國(guó)需要更深入地參與非洲事務(wù)?！?

文章臆測(cè)，中俄兩國(guó)在非活動(dòng)已經(jīng)把非洲變成了一個(gè)“同美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的舞臺(tái)”。為了證明美國(guó)重返非洲的“緊迫性”，文章先是提到了俄羅斯在非洲開(kāi)展的大量防務(wù)合作，稱(chēng)俄羅斯正成為非洲最大的武器供應(yīng)國(guó)。文章同樣“眼紅”中國(guó)在非洲日益擴(kuò)大的影響力，并將此歸結(jié)于中國(guó)提供的貸款以及“不干涉內(nèi)政”的政策。

為了對(duì)抗中俄，文章作者又一次打起了美非“合作”的大旗。不過(guò)字里行間，作者假借“合作”名義，實(shí)現(xiàn)美國(guó)自身“政治野心”的目的暴露無(wú)遺。

文章認(rèn)為，美國(guó)必須讓自己成為非洲國(guó)家在“大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)”時(shí)代的首選伙伴，否則就會(huì)危及美國(guó)在非利益，甚至波及到美國(guó)國(guó)內(nèi)安全。

在作者看來(lái)，同非洲國(guó)家在反恐問(wèn)題上進(jìn)行合作，是美國(guó)成為非洲國(guó)家“伙伴”的一條途徑。文章隨即話鋒一轉(zhuǎn)指出，通過(guò)這種方式美國(guó)可以鼓動(dòng)非洲國(guó)家按照西方國(guó)家的模式發(fā)展政治和經(jīng)濟(jì)制度。

文章號(hào)召美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)署應(yīng)行動(dòng)起來(lái)，讓美國(guó)成為非洲國(guó)家最好的合作伙伴。考慮到非洲每個(gè)國(guó)家的具體情況大相徑庭，美國(guó)應(yīng)該在非洲問(wèn)題上制定“區(qū)域化的策略”，以便美國(guó)在每個(gè)區(qū)域內(nèi)協(xié)調(diào)行動(dòng)，提高軍事行動(dòng)和非軍事援助的效率。

“如果美國(guó)不能做到這一點(diǎn)，在這片風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇并存的非洲大陸上，美國(guó)將把未來(lái)幾十年的優(yōu)勢(shì)拱手讓出?！?

這篇文章通篇充斥著“對(duì)抗”和“競(jìng)爭(zhēng)”的論調(diào)，僅有的“合作”也服務(wù)于美國(guó)維系霸權(quán)的野心。美國(guó)《外交政策》雜志2月17日指出，盡管目前拜登政府對(duì)非政策并不完整，諸多涉及非洲事務(wù)的官員職位仍然空缺，甚至在拜登首場(chǎng)外交政策演說(shuō)上也沒(méi)有提到非洲，但非洲的地位無(wú)疑會(huì)相比前一屆政府有所提升。美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人對(duì)《外交政策》雜志表示，非洲將是拜登-哈里斯政府的“優(yōu)先事項(xiàng)”，美國(guó)政府將向承諾的那樣，持續(xù)與非洲國(guó)家高層保持接觸。

然而，無(wú)論美國(guó)政府說(shuō)辭如何，顯然對(duì)美國(guó)而言，他們并不關(guān)心非洲的經(jīng)濟(jì)與民生，而是將非洲視作“大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)”的戰(zhàn)場(chǎng)。

非洲國(guó)家盧旺達(dá)《新時(shí)代》報(bào)今年2月報(bào)道稱(chēng)，該國(guó)總統(tǒng)卡加梅曾在一次線上會(huì)議透露，當(dāng)盧旺達(dá)想要發(fā)展工業(yè)，減少二手舊衣服進(jìn)口時(shí)，美國(guó)取消了盧旺達(dá)的《非洲增長(zhǎng)與機(jī)遇法案》資格。

中國(guó)幫助肯尼亞修建的蒙內(nèi)鐵路  來(lái)源：新華網(wǎng)

“我們僅僅因?yàn)橄胍l(fā)展自己的經(jīng)濟(jì)就受到了懲罰?！笨用氛f(shuō)。

其實(shí)在中非關(guān)系的話題上，類(lèi)似《外交事務(wù)》雜志這樣的論調(diào)并不鮮見(jiàn)。西方的一些媒體和政客長(zhǎng)期將非洲視作自身勢(shì)力范圍，對(duì)中非關(guān)系數(shù)十年來(lái)的高速發(fā)展進(jìn)行無(wú)故的抹黑和攻擊，只為挑撥中非關(guān)系，例如誣稱(chēng)中國(guó)誘使相關(guān)國(guó)家貸款建設(shè)大型基礎(chǔ)設(shè)施，讓貸款國(guó)落入巨額“債務(wù)陷阱”。

不過(guò)這些謊言也被西方學(xué)者無(wú)情揭穿。今年2月，美國(guó)約翰斯·霍普金斯大學(xué)與哈佛大學(xué)的兩位學(xué)者在《大西洋月刊》發(fā)表題為《中國(guó)的“債務(wù)陷阱”是虛構(gòu)的》文章，一針見(jiàn)血地指出所謂“債務(wù)陷阱”只是西方政客精心編制的謊言。文章指出，在非洲國(guó)家整體外債中，多邊金融機(jī)構(gòu)和商業(yè)債權(quán)人所持債務(wù)占比超過(guò)3/4，但沒(méi)有任何國(guó)家因與中國(guó)合作陷入債務(wù)困境。

與此同時(shí)，相比美國(guó)夾帶私貨地發(fā)展對(duì)非關(guān)系，中非合作所帶來(lái)的的成果卻是實(shí)實(shí)在在的。我國(guó)外交部發(fā)言人汪文斌在2月23日的記者會(huì)上介紹說(shuō)，中國(guó)迄今已幫助非洲修建超過(guò)6000公里鐵路、6000公里公路，建設(shè)近20個(gè)港口和80多個(gè)大型電力設(shè)施，有力促進(jìn)了非洲經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善。

今年3月7日，我國(guó)國(guó)務(wù)委員兼外交部長(zhǎng)王毅在兩會(huì)記者會(huì)上說(shuō)，中非之間的深厚友誼是在追求國(guó)家獨(dú)立、民族解放的艱苦斗爭(zhēng)中形成的，雙方既是戰(zhàn)友，又是兄弟。這份情義堅(jiān)如磐石，歷久彌堅(jiān)，中非永遠(yuǎn)是命運(yùn)與共的好朋友、好伙伴。中非合作已成為南南合作的樣板、國(guó)際對(duì)非合作的表率。中非高質(zhì)量共建“一帶一路”，攜手構(gòu)建更緊密命運(yùn)共同體，將為非洲發(fā)展振興提供源源不斷動(dòng)力。

本文系觀察者網(wǎng)獨(dú)家稿件，未經(jīng)授權(quán)，不得轉(zhuǎn)載。