（觀察者網訊）2月的第一天，緬甸政局突變，該國軍方扣押國務資政昂山素季、總統(tǒng)溫敏等人，隨即接管國家并宣布該國進入為期一年多而緊急狀態(tài)。

接著，包括西方國家的譴責和威脅接踵而至。美國總統(tǒng)拜登1日發(fā)文譴責緬甸軍方的行為，并威脅恢復對緬甸的制裁，施壓緬甸軍方交出權力。然而，美國《華爾街日報》卻在1日當天撰文，一針見血地指出，盡管拜登計劃在緬甸‘政變’后采取“適當行動”，但與中國相比，美國的手段很有限。

華爾街日報截圖

分析人士稱，布什總統(tǒng)和奧巴馬總統(tǒng)曾用過的廣泛經濟制裁的方式會疏遠緬甸民眾，損害公眾對西方的態(tài)度。而且，與中國相比，美國和緬甸之間的貿易規(guī)模非常小。在這種情況下，美國的任何行動都有可能帶來緬甸向中國靠攏的后果，加劇中美在該地區(qū)影響力競爭中的緊張關系。

美國的制裁選項包括擴大對緬甸軍方領導人的人權制裁，追蹤他們的國際商業(yè)往來。實施上，美國早前就將上述人權制裁用在了緬甸軍方領導人身上，聲稱他們對該國羅興亞穆斯林施暴。

拜登周一稱，美國將與其在該地區(qū)和全球的伙伴合作，支持緬甸恢復民主和法治。他說，基于緬甸在民主進程方面取得的進展，美國此前已經放棄了對緬甸的制裁。但為了迫使緬甸領導人服從，美國可能會重新實施前幾屆政府使用的一系列廣泛的懲罰措施。

《華爾街日報》稱，緬甸的“政變”和對昂山素季的拘留是對拜登政府外交政策的挑戰(zhàn)。美國國務卿布林肯曾說，美國的外交政策部分建立在優(yōu)先考慮人權和促進民主的愿望之上。

美國可能削減對緬甸的外國援助，尤其是在不清楚“政變”領導人將如何對待美國資本的情況之下。之前美國曾禁止從緬甸進口、向緬甸出口金融產品，以及禁止美國的公司和個人對該國的投資。如果美國再次選擇實施此類措施，他們可能會通過各種方式放大制裁效果，比如說威脅制裁那些繼續(xù)與該國政權做生意的外國公司。

美國國際開發(fā)署網站信息顯示，自2001年以來，美國國際開發(fā)署已向緬甸捐助1.75億美元，占了美國向緬甸提供的2.16億美元援助的大頭，最重要的項目包括糧食援助、選舉援助和為民主機構提供資金等。事實上，這些援助總額僅相當于美國給菲律賓的一半，自2001年以來，美國已在菲律賓投資4.28億美元。

2月1日，緬甸仰光，緬甸軍方宣布該國進入緊急狀態(tài)后，街頭隨處可見警察和警車。圖源：澎湃影像

美緬兩國的貿易聯(lián)系是更小了。去年11個月，美國僅進口了9.69億美元的緬甸產品，在其所有進口國家和地區(qū)中排名第70位，其中進口最多的產品是服裝和紡織品。

《華爾街日報》稱，相比之下，中國在緬甸有著越來越多的基礎設施、貿易和能源項目。

華盛頓智庫威爾遜中心亞洲分析師盧卡斯?邁爾斯（Lucas Myers）說，中國方面希望（在緬甸問題）上保持務實的態(tài)度，以確保緬甸的穩(wěn)定，保護其戰(zhàn)略商業(yè)路線。

“‘政變’通常會在緬甸引發(fā)動蕩，這不是中國所希望看到的，”美國外交關系委員會東南亞問題高級研究員喬?！た铺m滋克（Josh Kurlantzick）說，中國有更多的牌可以打，而“就拜登政府而言，我認為他們幾乎沒有什么好的選擇，美國的民主信譽很差?！?/strong>