【文/觀察者網(wǎng) 王世純】歐盟和英國在過去一周經(jīng)歷了混亂的“疫苗爭端”。當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月26日，英國阿斯利康制藥公司宣布，該公司無法為歐盟準(zhǔn)時(shí)提供疫苗。隨后1月29日，歐盟發(fā)布新規(guī)定，管控歐盟國家生產(chǎn)的新冠疫苗進(jìn)入愛爾蘭。

歐盟對(duì)愛爾蘭的疫苗管制引發(fā)了英國和愛爾蘭方面的強(qiáng)烈反應(yīng)，30日，歐盟撤銷了對(duì)愛爾蘭的新冠疫苗出口禁令，但保留了對(duì)新生產(chǎn)新冠疫苗的管制。英國內(nèi)閣辦公廳大臣邁克爾·戈夫表示，歐盟“承認(rèn)自己犯了一個(gè)錯(cuò)誤”。

彭博社評(píng)論稱，歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩沒有征得脫歐委員會(huì)官員的意見就“匆忙決策”，導(dǎo)致了英國與歐盟關(guān)系惡化，同時(shí)打擊了歐盟作為開放市場和法治捍衛(wèi)者的形象。前歐洲事務(wù)部部長露辛達(dá)·克萊頓評(píng)價(jià)稱，整件事就是“災(zāi)難”。

彭博社報(bào)道截圖

1月30日，彭博社發(fā)布題為《面對(duì)疫苗危機(jī)，歐盟與所有人都成了敵人》，梳理了過去兩天歐盟和英國因?yàn)橐呙鐮幎硕l(fā)生的種種亂象。

1月29日晚間，歐盟援引“脫歐協(xié)議”中的部分條約，宣布對(duì)在歐盟成員國生產(chǎn)的新冠疫苗出口英國北愛爾蘭地區(qū)實(shí)行管控，以防止出現(xiàn)供應(yīng)短缺。

彭博社報(bào)道稱，計(jì)劃一公布，歐盟的高級(jí)官員就意識(shí)到他們的上司犯了一個(gè)嚴(yán)重的錯(cuò)誤。這些高級(jí)官員理解對(duì)歐盟出口疫苗進(jìn)行管制，但他們很難相信馮德萊恩會(huì)如此不顧大局，也不清楚這一提案會(huì)招致愛爾蘭怎樣的反應(yīng)。

歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩 圖源：新華社

彭博社稱，歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩的“匆忙決策”導(dǎo)致了這周歐盟、英國和阿斯利康混亂的疫苗糾紛。

歐盟這一輪糾紛起始于阿斯利康宣布延緩向歐盟交付疫苗。1月26日，阿斯利康表示，位于比利時(shí)的工廠在批量生產(chǎn)疫苗的復(fù)雜過程中出現(xiàn)了問題，不得不放慢對(duì)歐盟各國的交付，交付數(shù)量要減少60%，只能交付3100萬劑。

目前歐盟國家的疫苗接種進(jìn)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于英國與美國，最新數(shù)據(jù)顯示，歐盟境內(nèi)每100人中僅報(bào)告接種2.6劑疫苗，而英國為12.5劑，美國為8.8劑。阿斯利康消息一出，歐盟各國反應(yīng)強(qiáng)烈。歐盟委員會(huì)表示，放緩交付疫苗“不可接受”。

歐盟的新冠疫苗普及情況僅比中國要好一點(diǎn)，BBC的數(shù)據(jù)較老，為每100個(gè)人中有2.5劑疫苗被注射 圖源：BBC

不少歐盟官員懷疑阿斯利康將屬于歐盟的疫苗“轉(zhuǎn)賣給了別的國家”。而阿斯利康確實(shí)利用其歐盟供應(yīng)鏈來為英國提供疫苗，這些疫苗在德國和荷蘭裝瓶。

阿斯利康全球首席執(zhí)行官帕斯卡爾·索里奧26日接受德國《世界報(bào)》采訪時(shí)說，一些歐盟國家政府因疫情承受壓力，對(duì)疫苗交付量減少“情緒激動(dòng)”，但阿斯利康沒有把給歐盟國家的疫苗“轉(zhuǎn)賣至別處”。歐盟比英國交付慢是因?yàn)椤皻W盟的合同簽的比英國晚”。

然而，索里奧的采訪反而“激怒”了歐盟官員，彭博社看到的一份外交照會(huì)稱，各國大使在26日的新聞發(fā)布會(huì)上被告知，阿斯利康首席執(zhí)行官的說法“令人震驚”，不符合合同義務(wù)。

26日晚，德國開始施壓，隨后是法國。歐盟衛(wèi)生專員斯特拉·基里亞基德斯（Stella Kyriakides）26日晚間表示，阿斯利康首席執(zhí)行官的說法“在隔壁肉店合適，但是不適用于歐盟簽署的合同”。

27日上午，雙方的緊張關(guān)系已經(jīng)非常嚴(yán)重，雙方甚至無法就當(dāng)晚的電話會(huì)議是否繼續(xù)達(dá)成一致。

彭博社表示，到了這個(gè)節(jié)骨眼上，馮德萊恩決定，歐盟委員會(huì)需要展示自己的強(qiáng)硬態(tài)度，歐盟將設(shè)立新冠疫苗出口“透明機(jī)制”。按照這項(xiàng)機(jī)制，在歐盟地區(qū)生產(chǎn)新冠疫苗的藥企向歐盟以外國家和地區(qū)出口疫苗，必須提前通告歐盟。

于是，歐盟委員會(huì)開始瘋狂地趕在自己設(shè)定的最后期限29日之前起草一份計(jì)劃。匆忙的計(jì)劃和倉促帶來的壓力導(dǎo)致了一連串的錯(cuò)誤。所有歐盟相關(guān)高級(jí)官員都參與了關(guān)于北愛爾蘭疫苗管控的關(guān)鍵部分，并在計(jì)劃付諸實(shí)施前就看到了它。最后的簽字是馮德萊恩辦公室。

但是，歐盟首席脫歐談判代表米歇爾·巴尼耶沒有參與這一決定，而其他負(fù)責(zé)脫歐談判的官員直到管控措施通過后才了解這一決定。那些沒有被馮德萊恩征求過意見的歐盟脫歐談判組成員認(rèn)為，歐盟的道德權(quán)威正在被撕裂。

到了29日晚間，歐盟委員會(huì)正式公布對(duì)愛爾蘭的管控。這一管控引發(fā)爭議，并招致愛爾蘭和英國的強(qiáng)烈不滿。英國首相約翰遜和愛爾蘭總理邁克爾·馬丁對(duì)這一決定“強(qiáng)烈關(guān)切”并與馮德萊恩通話。面對(duì)諸多不滿，歐盟在數(shù)小時(shí)后撤銷其對(duì)英國北愛爾蘭地區(qū)新冠疫苗出口管控的限制。

馮德萊恩在推特上宣布，與英國首相約翰遜通話后，取消對(duì)愛爾蘭出口管制的管控 圖源：社交媒體

據(jù)英國廣播公司（BBC）1月30日?qǐng)?bào)道，英國內(nèi)閣辦公廳大臣邁克爾·戈夫表示，歐盟“承認(rèn)自己犯了一個(gè)錯(cuò)誤”。戈夫指出，歐盟承諾將與英國共同合作，以確保疫苗推廣是有效的。歐盟希望“重啟”與英國北愛爾蘭地區(qū)的關(guān)系。

彭博社稱，愛爾蘭出口管制糾紛證明，馮德萊恩在巨大的壓力之下被“擊垮”了。歐盟本周開始的時(shí)候因行動(dòng)太慢而備受指責(zé)，但這周結(jié)束時(shí)，歐盟卻可能因?yàn)樾袆?dòng)太倉促而讓事情變得更糟。

幾名官員向彭博社抱怨道，馮德萊恩的上任——讓克洛德·容克（Jean-Claude Juncker）絕不會(huì)讓事態(tài)以這種方式失控，他們還想知道，馮德萊恩是否會(huì)被迫召回一些顧問來穩(wěn)定局面。有人猜測，歐盟衛(wèi)生專員斯特拉·基里亞基德斯可能會(huì)成為替罪羊。

但整個(gè)事件成為英國強(qiáng)硬的脫歐支持分子的彈藥，英國保守派議員議員湯姆·圖根哈特（Tom tugenhat）表示，這件事暴露了歐盟的態(tài)度，顯示出歐盟對(duì)英國善意是多么少。

前歐洲事務(wù)部部長露辛達(dá)·克萊頓（Lucinda Creighton）對(duì)本周發(fā)生的事件做出了簡明的評(píng)估，稱“這就是個(gè)災(zāi)難”。

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