【文/觀察者網(wǎng) 陳思佳】英國首相約翰遜執(zhí)意要讓英國在12月31日準(zhǔn)時結(jié)束脫歐過渡期，這意味著如果無法在期限前達(dá)成貿(mào)易協(xié)議，英國或?qū)⒚媾R無協(xié)議脫歐的境地。

但在發(fā)現(xiàn)變異新冠病毒后，英國的感染人數(shù)正呈現(xiàn)直線上升趨勢，英國國家醫(yī)療服務(wù)體系（NHS）近日致信英國首相約翰遜，請求設(shè)法將脫歐過渡期延長一個月。他們警告約翰遜，在疫情危機(jī)關(guān)頭如果實行無協(xié)議脫歐，會讓英國的衛(wèi)生體系運(yùn)行能力走向“崩潰邊緣”。

不過，有英國政府和歐盟消息人士稱，談判已進(jìn)入尾聲，離達(dá)成協(xié)議僅差一步之遙。雙方有望一舉扭轉(zhuǎn)此前舉步維艱的談判局面，趕在期限前達(dá)成協(xié)議，使英國免于無協(xié)議脫歐的窘境。

《衛(wèi)報》報道截圖

衛(wèi)生部門呼吁延長脫歐過渡期

據(jù)英國《衛(wèi)報》12月23日報道，NHS在信函中指出，由于變異后的新冠病毒具有更強(qiáng)的傳播能力，感染人數(shù)還將進(jìn)一步上升，英國醫(yī)療體系已經(jīng)陷入了“迫在眉睫的險境”；與此同時，英國醫(yī)護(hù)人員已經(jīng)疲憊不堪，無協(xié)議脫歐可能會再增加他們的負(fù)擔(dān)。

英國衛(wèi)生系統(tǒng)擔(dān)心，如果英國最終未能與歐盟達(dá)成協(xié)議，以無協(xié)議方式脫歐，可能會導(dǎo)致英歐之間出現(xiàn)貿(mào)易壁壘和新增關(guān)稅，這會嚴(yán)重影響英國與歐盟之間的醫(yī)療物資跨境流動。

英國衛(wèi)生領(lǐng)域智庫納菲爾德信托與牛津大學(xué)、謝菲爾德大學(xué)及密歇根大學(xué)的學(xué)者經(jīng)研究后還指出，無協(xié)議脫歐很可能會影響藥品和醫(yī)療設(shè)備供應(yīng)，并導(dǎo)致英國經(jīng)濟(jì)持續(xù)放緩、科研投資受阻，對英國醫(yī)療行業(yè)造成打擊。

無協(xié)議脫歐可能還導(dǎo)致救護(hù)車無法搶救病人。《衛(wèi)報》指出，由于大批歐洲國家收緊了英國方向的入境限制，超過1500輛貨車被堵在肯特郡的高速公路上，而整個英格蘭南部海岸可能有多達(dá)1萬輛貨車滯留。

NHS擔(dān)心，無協(xié)議脫歐可能會進(jìn)一步加劇跨境物流受阻的情況，導(dǎo)致嚴(yán)重的道路擁堵，影響救護(hù)車通行。

堵滿卡車的高速公路，視頻截圖

此外，英國還需要處理大量非新冠患者的醫(yī)療問題。根據(jù)NHS提供的數(shù)據(jù)，目前英國國內(nèi)有16萬人非新冠感染者的普通患者，已經(jīng)為治療等待了超過一年時間。

NHS總結(jié)稱，這些因素都可能會給英國、尤其是英國東南部地區(qū)的衛(wèi)生服務(wù)帶來嚴(yán)重的風(fēng)險，他們在信函中寫道：“NHS可能不會被擺上英國脫歐的談判桌，但無協(xié)議脫歐帶來的破壞性沖擊也將波及NHS，讓衛(wèi)生體系的運(yùn)行能力走向崩潰邊緣?！?

因此，NHS呼吁約翰遜設(shè)法推遲脫歐過渡期，將期限延長一個月，給NHS提供“寶貴的幾周時間”，以免讓英國的衛(wèi)生體系走到絕路。

但英國政府對情況持“樂觀”態(tài)度。據(jù)報道，一名英國政府發(fā)言人聲稱，英國的醫(yī)療體系在過渡期結(jié)束后將會“蓬勃發(fā)展”，英國政府會繼續(xù)探尋與歐盟達(dá)成協(xié)議。

這名發(fā)言人還安撫民眾稱：“英國政府已經(jīng)與衛(wèi)生系統(tǒng)、供應(yīng)商和地方政府緊密合作，確保持續(xù)供應(yīng)藥物和醫(yī)療產(chǎn)品，讓每個人能得到高質(zhì)量護(hù)理?！?

消息人士：英歐達(dá)成協(xié)議已近在眼前

在NHS發(fā)出這一呼吁前，英國首相約翰遜剛剛表過脫歐決心。據(jù)路透社21日報道，約翰遜的一名發(fā)言人當(dāng)天稱，英國會準(zhǔn)時在12月31日結(jié)束脫歐過渡期，相關(guān)協(xié)議的談判工作將抓緊開展。

目前，雙方的談判還在進(jìn)行中，但此前陷入僵局的談判似乎已經(jīng)迎來了轉(zhuǎn)機(jī)，英國或許可以避免無協(xié)議脫歐的窘境。

據(jù)《衛(wèi)報》23日報道，有英國政府人士透露，英歐的脫歐協(xié)議已經(jīng)“觸手可及”。雙方已推遲了原定于23日的新聞發(fā)布會，以騰出更多時間敲定協(xié)議細(xì)節(jié)。報道稱，雙方達(dá)成的協(xié)議中可能包含一項“空前的”貨物零關(guān)稅或定額條款。

“政府人士：脫歐貿(mào)易和安全協(xié)議已‘觸手可及’”，《衛(wèi)報》報道截圖

歐盟方面對脫歐協(xié)議的前景感到樂觀。有歐盟高級官員稱，他們相信談判已進(jìn)入尾聲，歐盟27國外交官現(xiàn)在已開始梳理協(xié)議的條款。英國政府官員也告訴《衛(wèi)報》，他們現(xiàn)在已經(jīng)著手組建一支律師團(tuán)隊，對相關(guān)脫歐協(xié)議的條款進(jìn)行分析審查，“確保其維護(hù)英國主權(quán)”。英國政府將根據(jù)審查結(jié)果決定是否支持協(xié)議內(nèi)容。

此前，英歐雙方就歐盟船只在英國水域內(nèi)捕魚的問題存在較大分歧，使得脫歐協(xié)議談判一度陷入僵局。但一名法國官員透露，英國最終在這個問題上作出重大讓步，從而推動了談判進(jìn)程。

英國脫歐談判代表巴尼耶表示，25日將是過渡期結(jié)束前雙方達(dá)成協(xié)議的最后期限，如果英歐雙方在25日之后再達(dá)成協(xié)議，明年年初英國將會面臨一個短暫的“無協(xié)議”階段，英國政府必須采取相應(yīng)的應(yīng)對措施。

美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）援引一名英國政府官員的話稱，他預(yù)計雙方最早會在當(dāng)?shù)貢r間24日正式宣布協(xié)議內(nèi)容，并很快完成簽署工作。CNN還透露，歐洲議會官員也已同意，只要協(xié)議得到簽署，他們將在年底前額外留出時間通過協(xié)議，確保其能趕在期限結(jié)束前生效。

盡管英歐雙方很可能扭轉(zhuǎn)此前艱難的談判局面，一舉達(dá)成協(xié)議，但英國衛(wèi)生部門還是做好了另一手準(zhǔn)備。報道稱，NHS領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)表示，他們將在短期內(nèi)調(diào)整政策，準(zhǔn)備好出臺無協(xié)議脫歐局面下的新抗疫規(guī)則和指導(dǎo)意見。

英國疫情日漸失控

12月14日，英國政府宣布，該國出現(xiàn)一種變異后的新冠病毒，傳播能力較先前更強(qiáng)，法國、德國等多國相繼對英國往來航班采取限制措施。

為對抗變異后的病毒，英國政府自20日起將倫敦等地區(qū)的新冠疫情防控級別提升至第4級（Tier 4）。英國衛(wèi)生大臣馬特·漢考克更是于20日警告稱，變異病毒毒株在英國引發(fā)的疫情“已經(jīng)失控”。

在疫情的“寒冬”中，英國正面臨新一輪的確診高峰。根據(jù)英國政府發(fā)布的數(shù)據(jù)，截至當(dāng)?shù)貢r間12月23日晚間，英國新冠肺炎累計確診達(dá)2149551例，確診后28天內(nèi)死亡病例累計69051例。24小時內(nèi)，英國新增確診39237例，新增死亡744例。新增確診中，有超過3.4萬例出現(xiàn)在英格蘭地區(qū)。

英國政府網(wǎng)站信息截圖

然而一波未平一波又起，當(dāng)?shù)貢r間23日，漢考克又在新聞發(fā)布會上證實，英國發(fā)現(xiàn)了兩例另一種變異新冠病毒，此種病毒與南非18日報告的變異病毒一致，具有更強(qiáng)傳染性。

NHS聯(lián)盟首席執(zhí)行官丹尼·莫蒂默（Danny Mortimer）稱，近期英國的單日新增數(shù)據(jù)已達(dá)到一個新的高峰，他預(yù)計未來幾天英國住院的新冠患者將會打破該國疫情以來的紀(jì)錄。

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