【文/觀察者網(wǎng) 趙挪亞】在推特上威脅要否決任內(nèi)“對(duì)中國(guó)最為強(qiáng)硬”的7400億美元國(guó)防授權(quán)法案后，美國(guó)總統(tǒng)特朗普果然于當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月23日正式否決了此項(xiàng)法案。

如此前美媒所預(yù)計(jì)，特朗普給出了5個(gè)理由，其中涉及軍事基地改名，《通信規(guī)范法》第230條等。此外他還宣稱，此次的國(guó)防授權(quán)法案是一份“送給中俄的禮物”。

特朗普這次否決，已在美國(guó)兩黨間引起軒然大波，不僅眾議院議長(zhǎng)佩洛西稱這是“魯莽行為”，就連參議院共和黨領(lǐng)袖麥康奈爾也罕見(jiàn)與特朗普“決裂”。下周，國(guó)會(huì)很可能投票推翻特朗普的否決。

特朗普否了國(guó)防法案，給了5個(gè)理由

當(dāng)?shù)貢r(shí)間23日，白宮網(wǎng)站放出特朗普聲明，宣布正式否決此前經(jīng)參眾兩院壓倒性通過(guò)的《2021財(cái)年國(guó)防授權(quán)法案》。

特朗普在聲明中宣稱，法案未能囊括關(guān)鍵的國(guó)家安全措施，未能尊重美國(guó)的退伍軍人和軍隊(duì)歷史，并與本屆政府在國(guó)家安全和外交政策行動(dòng)中把美國(guó)放在首位的努力相矛盾，因此這是一份送給中國(guó)和俄羅斯的“禮物”。

白宮放出的特朗普聲明

他還自我吹噓說(shuō)，沒(méi)有人比他工作更努力，也沒(méi)有人比他批準(zhǔn)給軍隊(duì)的錢(qián)更多，在他任期內(nèi)幾乎“重建了美國(guó)軍隊(duì)”。而法案未能阻止《通信規(guī)范法》第230條中“非常危險(xiǎn)的國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)”，因此這將使得美國(guó)的情報(bào)工作舉步維艱。

彭博社介紹說(shuō)，長(zhǎng)期以來(lái)，美國(guó)《通信規(guī)范法》第230條一直保護(hù)推特、谷歌和臉書(shū)等公司，免于為用戶發(fā)布的內(nèi)容負(fù)責(zé)，同時(shí)又給予了平臺(tái)審查用戶發(fā)布內(nèi)容的自由。但特朗普方面一直對(duì)此表示不滿，并希望在國(guó)防法案中附加一條條款，以消除第230條的規(guī)定。

對(duì)此，特朗普在聲明中聲稱，第230條款助長(zhǎng)了外國(guó)“虛假信息”在網(wǎng)上的傳播，對(duì)美國(guó)的“國(guó)家安全和選舉誠(chéng)信”構(gòu)成了嚴(yán)重威脅，必須予以廢除。

除了230條款外，特朗普還給出了其他4個(gè)理由，基本與此前眾多美媒預(yù)計(jì)的一致。

由于今年的“黑人的命也是命”運(yùn)動(dòng)，新的國(guó)防授權(quán)法案中包含部分條款，要求某些含有邦聯(lián)名字的軍事設(shè)施改名。但特朗普稱，這些地點(diǎn)對(duì)美國(guó)歷史和那些幫助書(shū)寫(xiě)美國(guó)歷史的人有著重要的意義，因此他反對(duì)這種具有“政治動(dòng)機(jī)”的抹殺歷史行為。

此外，特朗普還稱這項(xiàng)法案限制了總統(tǒng)維護(hù)國(guó)家安全的能力，限制了可用于應(yīng)對(duì)國(guó)家緊急情況的軍事建設(shè)資金數(shù)額?！霸谝粋€(gè)對(duì)手有直接攻擊本土的手段的時(shí)代，總統(tǒng)必須能夠保護(hù)美國(guó)人民，而不必等待國(guó)會(huì)授權(quán)。”

特朗普認(rèn)為，新法案中有一項(xiàng)修正案，將放緩5G在全美范圍內(nèi)的推廣，尤其是在農(nóng)村地區(qū)。

最后，特朗普認(rèn)為法案中許多條款直接違背了他的外交政策，特別是關(guān)于撤軍方面的舉措：“我和美國(guó)公眾一樣反對(duì)無(wú)休止的戰(zhàn)爭(zhēng)。然而，該法案不顧兩黨反對(duì)，意在限制總統(tǒng)從阿富汗、德國(guó)和韓國(guó)撤軍的能力。這項(xiàng)政策不僅糟糕，而且違憲。”

特朗普在結(jié)尾處寫(xiě)道：“由于所有這些原因，我不能支持這項(xiàng)法案。我的政府已經(jīng)采取了強(qiáng)有力的行動(dòng)來(lái)幫助維護(hù)我們國(guó)家的安全，并支持我們的軍人。我不會(huì)批準(zhǔn)這項(xiàng)法案，因?yàn)樗鼘讶A盛頓的利益置于美國(guó)民眾的利益之上?！?

美國(guó)參議院軍事委員會(huì)對(duì)2021年國(guó)防授權(quán)法案進(jìn)行辯論 視頻截圖

值得一提的是，雖然特朗普上次在推特上宣稱，新國(guó)防法案“最大贏家是中國(guó)”，本次又將法案稱為“送給中俄的禮物”，但這份法案其實(shí)已極為露骨地針對(duì)中國(guó)。

參議院軍事委員會(huì)成員、民主黨人杰克·里德（Jack Reed）揚(yáng)言：“特朗普總統(tǒng)顯然沒(méi)有讀過(guò)法案，也不明白其中的內(nèi)容。這里有幾個(gè)跨黨派的條款，對(duì)中國(guó)的態(tài)度比特朗普政府以往任何時(shí)候都更加強(qiáng)硬。”

實(shí)際上，該法案將在2021財(cái)年提供7405億美元的國(guó)防預(yù)算，內(nèi)容涵蓋軍人薪資、裝備采購(gòu)和外交事務(wù)等各個(gè)方面。其中涉及中國(guó)或與中國(guó)有關(guān)的條款近40項(xiàng)，涵蓋軍事、技術(shù)、學(xué)術(shù)、經(jīng)貿(mào)等各個(gè)領(lǐng)域，“反映中國(guó)所構(gòu)成的全面挑戰(zhàn)”。

其中，最引人注目的即是所謂“太平洋威懾倡議”。《華盛頓郵報(bào)》介紹說(shuō)，這項(xiàng)計(jì)劃旨在加強(qiáng)美國(guó)在印太地區(qū)的存在和盟友，并為增加攻擊型潛艇提供資金。五角大樓高級(jí)官員聲稱，攻擊型潛艇對(duì)對(duì)抗中國(guó)強(qiáng)大的海上力量至關(guān)重要。

但這項(xiàng)新計(jì)劃第一年的資金為22億美元，只是法案7405億美元中的一小部分，一般用于增強(qiáng)美國(guó)在地區(qū)的防御姿態(tài)、能力和聯(lián)盟。因此美國(guó)軍方人士承認(rèn)，拜登政府的決定，將很大程度上決定計(jì)劃的進(jìn)行。

特朗普接連威脅否決，華盛頓“受到?jīng)_擊”

特朗普此次正式否決，迅速在兩黨之間引起軒然大波。眾議院議長(zhǎng)佩洛西立即回應(yīng)稱：“令人震驚的魯莽行為，傷害了我們的軍隊(duì)，危及我們的安全，破壞了國(guó)會(huì)兩黨的意志?！?

弗吉尼亞州民主黨參議員馬克·華納（Mark Warne）稱，特朗普的否決是“不合情理的”，并表示他將“期待推翻”這一否決。

美聯(lián)社稱，眾議院將于下周一（28日）投票推翻否決，而參議院將于周二投票。根據(jù)美國(guó)憲法，參眾兩院可以在獲得三分之二票數(shù)支持的情況下，推翻總統(tǒng)的否決。

目前，國(guó)會(huì)能否推翻否決，仍具有懸念。此前，眾議院以335票贊成、78票反對(duì)的結(jié)果，通過(guò)新國(guó)防授權(quán)法案。參議院以84票贊成、13票反對(duì)的投票結(jié)果通過(guò)。參眾兩院的贊成票，都占到三分之二以上。

此外，美聯(lián)社稱特朗普本次否決后，麥康奈爾罕見(jiàn)與特朗普“決裂”。他的發(fā)言人大衛(wèi)·波普（David Popp）表示，就國(guó)防立法的推翻投票，參議院計(jì)劃的指導(dǎo)意見(jiàn)將在眾議院采取行動(dòng)后出臺(tái)。

但眾議院少數(shù)黨領(lǐng)袖、來(lái)自加州的共和黨人凱文·麥卡錫（Kevin McCarthy）表示，盡管此前他投票支持了新國(guó)防授權(quán)法案，但他“不會(huì)投票反對(duì)總統(tǒng)的否決”。

彭博社對(duì)此評(píng)論道，特朗普拒絕這項(xiàng)“至關(guān)重要”的立法，加劇了白宮和國(guó)會(huì)之間本已緊張的關(guān)系。而就在一天前，他剛剛批評(píng)了國(guó)會(huì)兩院在經(jīng)過(guò)數(shù)月談判后，于21日晚間通過(guò)的9000億美元新冠疫情紓困法案，給讓華盛頓“受到?jīng)_擊”。

與新冠紓困法案一同出爐的，還有一項(xiàng)包括1.4萬(wàn)億美元，為明年9月之前政府運(yùn)作提供資金的政府綜合支出法案。如果特朗普沒(méi)有在12月28日前簽署該法案，政府資金將在當(dāng)天午夜后失效，導(dǎo)致政府部分關(guān)門(mén)。

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