【編譯/觀察者網(wǎng) 齊倩】多城再度“封鎖”，民眾紛紛扎堆“出逃”……12月19日，為遏制疫情大規(guī)模反撲，英國(guó)政府宣布在倫敦等部分地區(qū)實(shí)行更嚴(yán)格的防疫措施。這一切發(fā)生在2020年圣誕節(jié)前夕，英國(guó)似乎踏入了“恐怖游輪”。

為什么3月份場(chǎng)景時(shí)至今日重現(xiàn)？美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》17日點(diǎn)明了部分原因，包括對(duì)醫(yī)療資源的浪費(fèi)、對(duì)疫情的輕視，更為重要的是政府在醫(yī)療資源采購(gòu)上的任人唯親。

為了弄清英國(guó)戰(zhàn)后最大規(guī)模的支出熱潮之一，根據(jù)英國(guó)政府簽訂的合同等公共記錄，以及對(duì)數(shù)十名政府官員、企業(yè)主管、醫(yī)生和護(hù)士的采訪，《紐約時(shí)報(bào)》發(fā)現(xiàn)：在已公開的約1200份、總價(jià)值近220億美元（約合1438億元人民幣）的政府合同中，約110億美元流向了由執(zhí)政的保守黨政界人士的朋友和同事經(jīng)營(yíng)的公司。

其中，少數(shù)與保守黨有關(guān)系的公司一些合同以秘密的“VIP形式”進(jìn)行，這些公司可被“優(yōu)先考慮”。截至目前，英政府沒有公布近500家進(jìn)入VIP名單的公司的名字，這加劇了民眾對(duì)于裙帶關(guān)系的擔(dān)憂。

報(bào)道截圖

今年3月底，為應(yīng)對(duì)突如其來(lái)的新冠疫情，英國(guó)政府內(nèi)部在一場(chǎng)會(huì)議上，倉(cāng)促地拼湊了一個(gè)充滿“官僚氣息”的采購(gòu)系統(tǒng)。該系統(tǒng)由富有的前投資銀行家、保守黨要人，如今在上議院任職的保羅·戴頓勛爵（Paul Deighton）負(fù)責(zé)。

近期，英國(guó)政府公布了1月至11月與疫情有關(guān)的1200份合同數(shù)據(jù)，總價(jià)值高達(dá)220億美元。《紐約時(shí)報(bào)》分析后發(fā)現(xiàn)，這220億美元中：

大約50億美元（約合327億元人民幣）流向了有政治背景的公司，一些公司的員工包括前大臣和政府顧問，或是向保守黨捐過款的人士；

大約60億美元（約合392億元人民幣）被提供給了無(wú)醫(yī)療個(gè)人防護(hù)設(shè)備生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的公司。這些公司員工包括時(shí)裝設(shè)計(jì)師、蟲害控制者和珠寶商；

超過50億美元的合同被授予了有逃稅、欺詐、腐敗和侵犯人權(quán)等爭(zhēng)議歷史的公司。

《紐約時(shí)報(bào)》稱，已公開的1200份合同只是合同總額的一部分。英國(guó)監(jiān)察機(jī)構(gòu)國(guó)家審計(jì)署的數(shù)據(jù)顯示，迄今為止，在頭7個(gè)月授予的所有合同中，略高于一半的合同仍未向公眾公開。

這代表了，由于疫情的緊迫性，英國(guó)政府在過去的8個(gè)月以來(lái)放棄了通常的透明規(guī)則，在沒有競(jìng)爭(zhēng)性競(jìng)標(biāo)的情況下簽訂了價(jià)值數(shù)十億美元的合同，其中包括與戴頓勛爵有經(jīng)濟(jì)利益或私人關(guān)系的幾家公司。

戴頓勛爵是采購(gòu)計(jì)劃的核心人物，曾任高盛高管的戴頓勛爵仍參與商業(yè)活動(dòng)，與至少七家公司有財(cái)務(wù)或個(gè)人關(guān)系，這些公司獲得了利潤(rùn)豐厚的政府合同，總價(jià)值近3億美元。這包括了獲得7800萬(wàn)美元訂單的霍尼韋爾公司、獲2.05億美元訂單的英國(guó)制藥公司阿斯利康、獲560萬(wàn)美元的訂單的咨詢公司埃森哲等。

上述提到的所有公司都否認(rèn)有不當(dāng)行為，而且沒有證據(jù)表明政府官員參與了非法行為。但《紐約時(shí)報(bào)》認(rèn)為，有充分的證據(jù)表明，這中間存在任人唯親、浪費(fèi)和盡職調(diào)查不力。

保羅·戴頓資料圖

負(fù)責(zé)政府流行病采購(gòu)工作的衛(wèi)生和社會(huì)福利部在一份聲明中表示，他們“非常嚴(yán)肅”地對(duì)待對(duì)所有合同，進(jìn)行了“適當(dāng)?shù)谋M職調(diào)查”。但有批評(píng)人士說(shuō)，盡管如此，這場(chǎng)疫情危機(jī)還是讓位于一個(gè)不公平的體系。

接聽政府電話的供應(yīng)商表示，戴頓勛爵運(yùn)營(yíng)的采購(gòu)系統(tǒng)“反應(yīng)遲鈍”，甚至未能在疫情初期解決個(gè)人防護(hù)用品（P.P.E）的短缺。一些企業(yè)抱怨稱，他們?cè)鴶?shù)月沒有得到答復(fù)；還有人則透露，政府的需求很難滿足，因?yàn)榘踩?guī)格有時(shí)會(huì)在交付后發(fā)生變化。

今年4月初，英國(guó)衛(wèi)生大臣漢考克（Matt Hancock）為解決P.P.E短缺問題，秘密地為受到青睞的公司授權(quán)了VIP通道。根據(jù)國(guó)家審計(jì)署數(shù)據(jù)，事實(shí)證明，這些公司贏得合同的可能性是其他公司的10倍。許多公司和商人往往更有資格生產(chǎn)P.P.E.，但缺乏政治人脈，無(wú)法進(jìn)入VIP通道。

審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)，政府在簽訂近20億美元的訂單前，并未對(duì)公司進(jìn)行系統(tǒng)性的檢查，包括是否存在潛在的利益沖突，譬如推薦公司的人是誰(shuí)？或者為什么該公司被選定？

政府官員表示，設(shè)立VIP通道是為了有效地優(yōu)先考慮可信的全民健康服務(wù)計(jì)劃，而且所有提案，無(wú)論通過何種渠道，都用同樣的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估。但現(xiàn)實(shí)是，他們沒有公布近500家進(jìn)入VIP名單公司的名字，而這無(wú)疑加劇了民眾對(duì)于裙帶關(guān)系的擔(dān)憂。

工黨議員、內(nèi)閣辦公室影子大臣里維斯（Rachel Reeves）直言：“有些人似乎從這場(chǎng)危機(jī)中獲利頗多，這違反了非?；镜墓皆瓌t?！?

工黨議員、公共賬目委員會(huì)主席希利爾（Meg Hillier）表示：“鑒于我們?cè)庥隽艘粓?chǎng)大流行性疾病，政府有權(quán)迅速采取行動(dòng)。但我們沒有允許他們隨意動(dòng)用公款，所以我們對(duì)這筆錢花到哪里去提出疑問是正確的?！?

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