【文/觀察者網(wǎng) 陳思佳】11月23日，在美國國務(wù)卿蓬佩奧訪問沙特期間，以色列新聞網(wǎng)站“Walla”披露了一場出人意料的秘密會面：以色列總理內(nèi)塔尼亞胡于22日晚間秘密飛往沙特，與沙特王儲穆罕默德·本·薩勒曼會晤。

報(bào)道還提到，以色列情報(bào)機(jī)構(gòu)摩薩德負(fù)責(zé)人約西·科恩也隨同內(nèi)塔尼亞胡到場。這則消息立即吸引了各界的目光，沙特和以色列關(guān)系長期緊張，兩國目前仍未實(shí)現(xiàn)關(guān)系正?；?，若會面的消息為真，這就代表兩國領(lǐng)導(dǎo)人首次舉行了會面。

盡管沙特外交部否認(rèn)了秘密會面一事，但幾名匿名的沙特顧問與美國官員又透露了更多細(xì)節(jié)。據(jù)《華爾街日報(bào)》當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月27日報(bào)道，這些官員稱，兩國領(lǐng)導(dǎo)人討論了關(guān)系正?；瘏f(xié)議、伊朗問題等內(nèi)容，但雙方并未達(dá)成關(guān)系正?；瘏f(xié)議。

《華爾街日報(bào)》報(bào)道截圖

會面意義重大，但未達(dá)成協(xié)議

《華爾街日報(bào)》稱，這場會面在沙特西北部邊境城市Neom舉行，這是沙特王儲穆罕默德近幾年正在沙漠中新建的一座工商業(yè)城市，靠近紅海與以色列隔海相望。當(dāng)?shù)貢r(shí)間22日晚上，內(nèi)塔尼亞胡與約西·科恩等以色列高級官員秘密飛往該城市舉行了會晤。

Neom地區(qū)示意圖

據(jù)這些知情官員透露，會面持續(xù)了幾個(gè)小時(shí)，雙方討論幾個(gè)關(guān)鍵問題，包括兩國關(guān)系正常化和伊朗問題，但沒有達(dá)成相關(guān)協(xié)議。雙方還重點(diǎn)討論了拜登掌握美國后要如何遏制伊朗，穆罕默德希望與以色列加強(qiáng)針對伊朗的安全合作。

報(bào)道稱，穆罕默德還希望以色列能投資Neom。在穆罕默德讓沙特經(jīng)濟(jì)多樣化的計(jì)劃中，這座城市占有非常重要的地位。

沙特顧問表示，雖然內(nèi)塔尼亞胡希望推動關(guān)系正?；瘏f(xié)議，但穆罕默德沒有接受。這主要是出于對美國大選結(jié)果的考慮，穆罕默德希望與未來的拜登政府建立良好關(guān)系，因此他不打算立即采取行動。

《華爾街日報(bào)》指出，拜登曾公開表示，他同樣支持阿拉伯國家與以色列達(dá)成外交關(guān)系正常化協(xié)議，但拜登對沙特的態(tài)度更為強(qiáng)硬。沙特顧問認(rèn)為，拜登上臺后再達(dá)成相關(guān)協(xié)議，可能會讓沙特和拜登政府的關(guān)系更加穩(wěn)固。

其他因素可能也影響了沙特對協(xié)議的態(tài)度。沙特顧問透露，穆罕默德和他的父親、沙特國王薩勒曼對于如何對待沙特國內(nèi)的巴勒斯坦人有不同的想法。一名沙特王室顧問稱，薩勒曼知道穆罕默德與以色列會談，但他的健康狀況不佳，所以無法充分了解討論的內(nèi)容。

“沙特正在想辦法更好地利用此事改善其與美國的關(guān)系，并爭取拜登和美國國會的好感?！币幻绹賳T說。

秘密會談舉行時(shí)蓬佩奧恰好就在沙特訪問，不過蓬佩奧及美國官員拒絕討論這場秘密會面，只稱自己與穆罕默德會面過。沙特顧問透露，蓬佩奧幫助安排了這場秘密會面，但他本人并沒有參加會談。

《華爾街日報(bào)》強(qiáng)調(diào)，雖然沒什么實(shí)質(zhì)性結(jié)果，但這場會面本身就意義重大。幾十年來，沙特和以色列在安全問題上都保持著謹(jǐn)慎的態(tài)度，兩國領(lǐng)導(dǎo)人首次舉行直接對話將會成為外交正?；闹匾徊健?

針對伊朗的“信號”

雖然以色列和沙特沒有就關(guān)系正?；_(dá)成一致，但路透社認(rèn)為，這場會面發(fā)出了另一個(gè)強(qiáng)烈信號，即兩國在遏制伊朗的問題上仍是一致的。

報(bào)道稱，以色列區(qū)域合作部長查希·哈內(nèi)格比（Tzachi Hanegbi）在談及這場會面時(shí)，就反復(fù)強(qiáng)調(diào)伊朗問題。他宣稱，雙方的會面對建立一個(gè)“孤立伊朗的軸心”非常重要。

以色列智庫國家安全研究所的高級研究眼尤爾·古贊斯基（Yoel Guzansky）也認(rèn)為會面意在就遏制伊朗達(dá)成一致：“這是在給伊朗發(fā)出一種信號：看好了，這有個(gè)陣線對你不利。過兩個(gè)月就會有新政府上臺了，我們已經(jīng)是一伙的了。”

路透社報(bào)道截圖

路透社指出，在針對伊朗的問題上，以色列和沙特阿拉伯一直都有共同的利益，但美國大選又給這個(gè)問題帶來新的不確定性。特朗普政府對伊朗態(tài)度強(qiáng)硬還主動退出伊核協(xié)議，這讓反對伊朗的兩國都很是滿意，但即將上任的拜登政府卻很可能不會延續(xù)同樣的政策。

拜登曾表示，如果伊朗嚴(yán)格遵守伊核協(xié)議相關(guān)內(nèi)容，他會讓美國政府重返伊核協(xié)議；針對沙特記者卡舒吉遇害一事，拜登也曾表示要向沙特施加壓力。這讓沙特和以色列兩國擔(dān)心，拜登上任后可能會使兩國與美國的關(guān)系變得緊張。

《華爾街日報(bào)》分析稱，沙特和以色列兩國同為美國親密的盟友，又都是伊朗的對手，如果他們聯(lián)合起來，顯然會有助于加強(qiáng)情報(bào)共享，并在美國減少其在中東地區(qū)軍事存在之際，緩解以色列的孤立狀態(tài)。

內(nèi)塔尼亞胡借機(jī)“鋪路”，沙特國內(nèi)分歧嚴(yán)重

秘密會面被披露后，在以色列和沙特兩國都掀起了不小的風(fēng)波。以色列對秘密會面的曝光似乎毫不在意，沙特國內(nèi)則對此則產(chǎn)生了巨大的意見分歧。

路透社稱，“泄密”反倒給了內(nèi)塔尼亞胡一個(gè)打擊政治對手、以色列國防部長本尼·甘茨的機(jī)會。內(nèi)塔尼亞胡沒有把秘密飛往沙特的消息告知甘茨，相當(dāng)于向選民暗示甘茨在保密方面是不可信的。此前內(nèi)塔尼亞胡就曾用過這個(gè)“把戲”，故意向外界承認(rèn)，他瞞著甘茨與阿聯(lián)酋進(jìn)行秘密會談，最終使兩國關(guān)系恢復(fù)正常化。

《華爾街日報(bào)》也指出，內(nèi)塔尼亞胡現(xiàn)在正面臨腐敗指控，民眾又對他的抗疫表現(xiàn)不滿，與穆罕默德會面的消息會成為內(nèi)塔尼亞胡“提高以色列國際地位”的政績，從而為他在將來的以色列大選中“鋪路”，拉攏更多選民。

內(nèi)塔尼亞胡本人拒絕對秘密會面發(fā)表任何評論。

盡管沙特外交部否認(rèn)了會面的消息，但沙特國內(nèi)還是產(chǎn)生了一定的分歧。沙特一直表示，與以色列建立正常關(guān)系的前提，是確保巴勒斯坦以東耶路撒冷為首都建國。就在11月，沙特國王薩勒曼還剛剛發(fā)表講話支持巴勒斯坦建國、敦促巴以和談。此外，牽涉到耶路撒冷的宗教問題，也使得沙特國內(nèi)部分民眾對以色列的態(tài)度極為冷淡。

《華爾街日報(bào)》稱，秘密會面被曝光后，沙特國內(nèi)就產(chǎn)生了兩種聲音：一些人對以色列不滿，不支持穆罕默德與內(nèi)塔尼亞胡會面；而另一些人則希望“翻開新的一頁”，與以色列開展旅游和商業(yè)交往。

更大的分歧則直接體現(xiàn)在沙特國王薩勒曼和王儲穆罕默德之間。報(bào)道指出，兩人對以色列的態(tài)度并不相同，薩勒曼長期支持巴勒斯坦，主張阿拉伯世界抵制以色列；而穆罕默德則更希望擺脫棘手的沖突，和以色列開展商業(yè)合作并聯(lián)手反對伊朗。

對于沙特和以色列能否在近期實(shí)現(xiàn)外交關(guān)系正?；?，各方心里都還沒底。有美國官員認(rèn)為，在特朗普于明年1月卸任前，兩國并非不可能達(dá)成相關(guān)協(xié)議，但成功的概率非常低；以色列官員則認(rèn)為，雖然現(xiàn)在一切都還說不準(zhǔn)，但達(dá)成協(xié)議只是時(shí)間問題，以色列有能力與更多阿拉伯國家恢復(fù)正常關(guān)系。

沙特這邊態(tài)度就沒那么“樂觀”了。有沙特顧問告訴《華爾街日報(bào)》，沙特王儲穆罕默德預(yù)計(jì)，只要雙方不能就巴勒斯坦問題達(dá)成一致，國王薩勒曼就絕不會與以色列建立正常關(guān)系。但這幾名顧問透露，穆罕默德仍希望能順利達(dá)成關(guān)系正?；瘏f(xié)議。

在美國的推動下，以色列自今年8月以來已先后與阿聯(lián)酋、巴林和蘇丹達(dá)成了關(guān)系正?；瘏f(xié)議。以色列和美國官員透露，他們正與其他阿拉伯國家探討這一協(xié)議，但拜登宣布贏得美國大選可能會對結(jié)果產(chǎn)生一定影響。

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