【文/觀察者網(wǎng) 趙挪亞】雖然現(xiàn)任美國總統(tǒng)特朗普還未正式承認敗選，但已開始讓步。另一邊拜登陣營開始緊鑼密鼓地組建執(zhí)政團隊。當?shù)貢r間11月24日，拜登在介紹他的外交和國家安全團隊成員時稱，美國“已歸來”，并且已準備好重新“領(lǐng)導世界”。

不少媒體解讀稱，拜登此番宣言，摒棄的正是特朗普“美國優(yōu)先”的政策，呼吁多邊主義的歸來。但過去四年內(nèi)美國“退群”，國內(nèi)動蕩削弱影響力，以及中國崛起的大背景下，拜登的政策能否讓美國“歸來”，仍是一個未知數(shù)。同時，這些成員的任命可能受到共和黨的阻撓。

拜登在24日的介紹會上 視頻截圖

拜登團隊成員亮相，但任命可能遭共和黨阻撓

據(jù)美國有線電視網(wǎng)（CNN）和法新社等媒體報道，拜登24日在家鄉(xiāng)特拉華州威爾明頓市舉辦了一場外交和國家安全團隊成員的介紹會。擬定國務卿布林肯、白宮國家安全顧問杰克·沙利文（Jake Sullivan），以及美國駐聯(lián)合國代表琳達·托馬斯-格林菲爾德（Linda Thomas-Greenfield）以及等人悉數(shù)亮相。

在介紹這些人時，拜登表達了他的外交政策方向?！斑@支團隊到了亮相的時刻，他們體現(xiàn)了我的核心理念：美國只有在和盟友合作時，才是最強大的。這支團隊通過與我們的伙伴合作數(shù)十年的經(jīng)驗，于近來取得了一些最具決定性的國家安全和外交成就。這才是我們真正保護美國安全的方式?！?

“這是一支能夠讓我們國家和民眾感到安全的團隊，這是一支能反映美國已經(jīng)歸來，并且準備好重新領(lǐng)導世界，而不是退出的團隊。再一次，美國坐在了首席位置，準備直面我們的對手，而不是拒絕我們的盟友。”拜登補充說。

隨后，拜登團隊的成員也開始接連發(fā)表演講。法新社形容稱，這支團隊的成員都是一些外交和立法領(lǐng)域的“老兵”。

拜登陣營公布的外交和國安團隊成員

備受美媒關(guān)注的布林肯，贊同了拜登的說法?！拔覀儸F(xiàn)在需要處理好謙遜和自信的平衡。謙遜之處在于，正如總統(tǒng)候選人所說的那樣，我們不可能單獨解決世界上所有事。我們需要和其他國家一起工作，我們需要合作，我們需要他們的伙伴關(guān)系。

他補充稱：“自信之處在于，處于最佳狀態(tài)的美國仍比世界上其他國家都更有能力將其他國家團結(jié)起來，迎接我們時代的挑戰(zhàn)?！?

布林肯現(xiàn)年58歲，在過去的30年間，他曾在兩屆政府中擔任過高級外交政策顧問，并從2002年起就為拜登提供外交事務方面的建議，兩人也因此關(guān)系頗深。奧巴馬政府時期，布林肯曾擔任美國副國務卿，主要負責國家安全事務。

值得一提的是，特朗普政府上臺后，布林肯離開政府，創(chuàng)辦了一家地緣政治和政策咨詢公司。據(jù)公司網(wǎng)站介紹，這家公司的業(yè)務之一，是在“戰(zhàn)略競爭時代管理和中國相關(guān)的風險”，為美國企業(yè)在中國市場的經(jīng)營活動提供策略建議。

擬定的美國駐聯(lián)合國代表琳達·托馬斯-格林菲爾德也發(fā)表了講話：“今天，我所想的是美國的民眾，我同輩的外交人員，以及世界各地的公務人員。我想對你們說：‘美國回來了，多邊主義回來了，外交回來了。’”

擬定的國家安全顧問杰克·沙利文（Jake Sullivan）則稱，美國目前面臨著國內(nèi)外“前所未有的危機”，其中包括新冠疫情、經(jīng)濟危機、氣候危機、種族不公，以及各種形式的不平等。因此，團隊成員的任務就是“重新規(guī)劃美國的國家安全”。

除了這三人外，擬定美國國土安全部部長亞歷杭德羅·馬約卡斯（Alejandro Mayorkas），美國國家情報總監(jiān)艾薇兒·海恩斯（Arvil Haines），以及氣候問題特使約翰·克里也悉數(shù)亮相。

但目前，拜登陣營在內(nèi)閣成員的組建上，還面臨著來自共和黨的壓力。CNN介紹稱，海恩斯、馬約卡斯、布林肯和托馬斯-格林菲爾德4人的任命，尚需參議院的通過。但已有部分共和黨議員稱，將在任命問題上提反對意見。

目前，參議院100席內(nèi)，共和黨占據(jù)50席，暫時領(lǐng)先民主黨的48席。剩下2席，將于明年1月在佐治亞州選出。根據(jù)目前的開票統(tǒng)計，共和黨候選人暫時在佐治亞州占據(jù)優(yōu)勢。

目前參議院還有兩席待定，共和黨暫時占據(jù)優(yōu)勢 《紐約時報》數(shù)據(jù)

拜登23日在接受全國廣播公司（NBC）采訪時稱，他不考慮在新內(nèi)閣中任命沃倫和桑德斯這兩名民主黨人，因為他“需要這兩人在參議院中投票?！?

外媒解讀：拜登摒棄特朗普政策

針對外交團隊成員的任命，多家媒體解讀稱，這是在“推翻”特朗普時期外交政策。路透社稱，拜登的這番宣言暗示，他就職后將引導美國遠離特朗普時期的“單邊主義和民族主義”。“拜登上臺后，美國的外交政策可能會更多地采取多邊和外交方式，以修復美國與主要盟國的關(guān)系，并在氣候變化等問題上尋求新的解決途徑。”

路透社補充說：“但自民主黨上次執(zhí)政起，世界已發(fā)生了很大變化。中國正在崛起并變得更加大膽，俄羅斯尋求進一步維護其影響力，美國的影響力已經(jīng)減弱，因為它退出了各種協(xié)議。并且，美國的道德權(quán)威已經(jīng)被國內(nèi)的動蕩所削弱?！?

路透社在另一篇分析文章中稱，拜登擬任命的聯(lián)合國代表托馬斯-格林菲爾德，將面對一個在國際事務中影響力遭到削弱的美國。

國際危機組織（International Crisis Group）負責人理查德·高恩（Richard Gowan）對路透社稱，美國在聯(lián)合國面臨著一個“價值數(shù)十億美元”的問題：即托馬斯-格林菲爾德能否“遏制”中國在該組織不斷上升的影響力。

但路透社援引的一名匿名中國外交官指出，中國和美國“共同努力推動聯(lián)合國在應對全球挑戰(zhàn)中發(fā)揮更大作用，這不僅是世界所希望的，也符合兩國的共同利益?！?

11月24日，美國全國廣播公司（NBC）新聞網(wǎng)站刊登華盛頓智庫“國防重點”（Defense Priorities）研究員哈納尼亞（Richard Hanania）文章——《美國外交政策將由中國決定，而不是拜登挑選的布林肯和沙利文》。

文章提出，美國將發(fā)現(xiàn)自己在國際事務中發(fā)揮的主導作用有所減弱。這并不是因為這次或上次大選結(jié)果，而是地緣政治和經(jīng)濟現(xiàn)實正迫使華盛頓走上這條道路，其中主要是中國的崛起。“而從長遠來看，華盛頓的領(lǐng)導人要么主動克制，要么最終被迫克制?！?

盡管目前特朗普仍在就大選結(jié)果作“困獸之斗”，但據(jù)美國媒體23日的最新報道稱，美國總務管理局（GSA）通知了拜登團隊，已準備好啟動正式過渡進程，特朗普實際上也開始做出“讓步”。

除了外交和國安團隊成員外，拜登早在當?shù)貢r間11月11日晚，就已宣布其新一屆政府的重要職務之一——白宮幕僚長，這一職位將由追隨他多年的心腹、曾主導應對埃博拉疫情的資深民主黨人羅恩·克萊因（Ron Klain）擔任。隨后他又宣布競選經(jīng)理珍·奧馬利·狄龍（Jen O'Malley Dillon）將出任白宮副幕僚長一職。

除了已公布的人選以外，美媒也披露了其他一些潛在的提名人選。據(jù)CNN22日報道稱，此前曾參加2020年總統(tǒng)大選民主黨初選的華裔楊安澤，可能出任美國商務部部長一職。而《華爾街日報》23日則獨家爆料稱，前美聯(lián)儲主席珍妮特·耶倫（Janet Yellen）或?qū)⒊蔀槊绹孜慌载斦坎块L。

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