【文/觀察者網(wǎng) 劉程輝】對(duì)一起中國(guó)三個(gè)月前裁定的貿(mào)易案件，澳大利亞想“翻案”了？今年5月，中國(guó)曾根據(jù)貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查結(jié)果，依法裁定對(duì)澳大利亞進(jìn)口大麥征收反傾銷及反補(bǔ)貼稅。據(jù)英國(guó)路透社消息，時(shí)隔三個(gè)月，澳大利亞已就此事向中國(guó)提出申訴，要求中國(guó)對(duì)裁定“雙反”關(guān)稅的程序進(jìn)行復(fù)審。

8月18日路透社報(bào)道

8月18日，路透社援引兩名不愿透露姓名的澳政府消息人士話說，在8月早些時(shí)候，澳大利亞已要求中國(guó)商務(wù)部對(duì)裁定向澳大利亞大麥征收“雙反”關(guān)稅的程序進(jìn)行正式復(fù)審。這一要求由澳大利亞農(nóng)業(yè)部門提出，并獲得了政府批準(zhǔn)。

消息人士稱，考慮到申訴可能會(huì)對(duì)該行業(yè)其他產(chǎn)品貿(mào)易帶來影響，這一申訴要求曾被短暫推遲。

盡管澳大利亞也可能向世界貿(mào)易組織提起申訴，但澳方官員此前曾表示，這一過程將至少需要兩年時(shí)間，還有可能進(jìn)一步加劇兩國(guó)貿(mào)易問題的緊張局勢(shì)。

在中國(guó)宣布對(duì)澳大利亞進(jìn)口大麥征收“雙反”關(guān)稅后，澳政府官員曾表示考慮向世貿(mào)組織（WTO）提起上訴。本月1日，澳大利亞媒體《農(nóng)業(yè)周報(bào)》（Framweekly）分析了澳方考慮的幾項(xiàng)應(yīng)對(duì)方案，根據(jù)基于WTO規(guī)則制訂的《中澳自貿(mào)協(xié)定》向中國(guó)提起申訴是選項(xiàng)之一。而由澳大利亞政府主導(dǎo)在WTO申訴也是一種選擇，這兩種選擇非常類似。澳大利亞谷物貿(mào)易商“CBH”公司首席貿(mào)易官克雷格（Jason Craig）認(rèn)為，訴諸WTO可能是“更明智”的選擇，但過程極為漫長(zhǎng)，“它可能需要長(zhǎng)達(dá)三年的時(shí)間，甚至提交一份申請(qǐng)也需要12個(gè)月?！?

路透社稱，根據(jù)世界貿(mào)易組織（WTO）的相關(guān)規(guī)則，應(yīng)澳大利亞要求，中國(guó)必須在90天內(nèi)宣布其審查結(jié)果。

值得一提的是，若中國(guó)的審查結(jié)果在90天窗口期快結(jié)束時(shí)出爐，那么將恰好遇上澳大利亞大麥作物的收成期。今年澳大利亞大麥作物產(chǎn)量預(yù)計(jì)將超過1000萬(wàn)噸，創(chuàng)下四年來新高。

澳大利亞政府公布的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)是澳大利亞大麥作物出口的“大客戶”，占據(jù)澳大利亞大麥出口總額的70%。報(bào)道稱，中國(guó)在今年5月宣布的“雙反”裁定結(jié)果，等于讓中澳10億美元貿(mào)易戛然而止，也讓澳大利亞農(nóng)民爭(zhēng)相尋找沙特阿拉伯等替代市場(chǎng)。但澳大利亞貿(mào)易官表示，與中國(guó)市場(chǎng)相比，銷往替代市場(chǎng)將使每噸大麥少賣36.12美元。

今年5月，中國(guó)宣布將從5月19日起，對(duì)原產(chǎn)于澳大利亞的進(jìn)口大麥征收73.6%反傾銷稅、6.9%反補(bǔ)貼稅，征收期限為五年。中國(guó)商務(wù)部在聲明中表示，反傾銷調(diào)查的結(jié)論顯示，澳大利亞對(duì)原產(chǎn)于澳大利亞的進(jìn)口大麥實(shí)行補(bǔ)貼，導(dǎo)致中國(guó)大麥行業(yè)受到嚴(yán)重?fù)p害，補(bǔ)貼與實(shí)際損害之間存在因果關(guān)系。

其實(shí)，這一“雙反”調(diào)查早在2018年底便已經(jīng)啟動(dòng)。一年后的2019年11月，由于案情復(fù)雜，我國(guó)商務(wù)部宣布將“雙反”調(diào)查期限延長(zhǎng)6個(gè)月。

就是這樣一起經(jīng)過充分調(diào)查后依法裁定的貿(mào)易案件，卻引來澳大利亞政客及媒體的無(wú)端指責(zé)。“報(bào)復(fù)”、“威脅”、“第一槍”......等字眼頻繁出現(xiàn)在澳大利亞媒體的描述中。澳貿(mào)易部長(zhǎng)伯明翰（Simon Birmingham）聲稱，澳方對(duì)中方?jīng)Q定“深感失望”，將評(píng)估調(diào)查結(jié)果的細(xì)節(jié)，同時(shí)保留進(jìn)一步上訴的權(quán)利。

5月18日，我國(guó)外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)曾對(duì)此回應(yīng)道，有關(guān)案件是一起正常的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案件。中方始終嚴(yán)格按照中國(guó)相關(guān)法律法規(guī)和世貿(mào)組織相關(guān)規(guī)則進(jìn)行調(diào)査，并作出上述最終裁定。

趙立堅(jiān)同時(shí)強(qiáng)調(diào)，中方對(duì)于發(fā)展中國(guó)和澳大利亞關(guān)系的立場(chǎng)是一貫的、明確的。一個(gè)健康穩(wěn)定的中澳關(guān)系符合兩國(guó)共同利益，但這需要雙方的共同努力。

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