中國駐英國大使館7月19日在其微信公眾號發(fā)布了劉曉明大使在與英國智庫視頻座談會上發(fā)表主旨演講并答問。

2020年7月15日，劉曉明大使在使館與英國智庫貨幣金融機構官方論壇、歐洲改革中心舉行“‘后疫情時代’中歐關系”在線座談會，并發(fā)表題為《攜手貢獻正能量，共同開創(chuàng)新未來》的主旨演講。英國貨幣金融官方機構論壇主席馬什、顧問委員會主席德賽，歐洲改革中心主任格蘭特，英中貿協(xié)主席古沛勤爵士以及兩家智庫會員、來自英國和歐洲、北美、大洋洲、拉美等地區(qū)的經濟、金融、學術界人士等共約100人參加。英國廣播公司（BBC）、天空新聞臺、路透社、《每日電訊報》、《金融時報》、《衛(wèi)報》、《獨立報》、中國國際電視臺（CGTN）等中英兩國媒體，以及美聯(lián)社、彭博社、美國全國廣播公司、法新社、保加利亞電視臺等14家中外媒體派記者參加。BBC、天空新聞臺對劉大使主旨演講和部分答問進行了直播，并在當天重要時段對座談會滾動報道。劉大使演講與答問實錄如下：

劉大使：尊敬的英國貨幣金融機構官方論壇主席馬什先生，尊敬的歐洲改革中心主任格蘭特先生，各位專家學者，女士們、先生們，大家上午好！

很高興通過視頻連線方式與大家座談。我們今天座談的主題是“后疫情時代的中歐關系”。

今年是中國和歐盟建交45周年。近半個世紀以來，中歐關系日趨全面、成熟和穩(wěn)定，給雙方人民帶來實實在在的好處，也為世界和平與繁榮作出積極貢獻。不久前，習近平主席會見歐洲理事會主席米歇爾和歐盟委員會主席馮德萊恩，李克強總理同兩位歐盟領導人共同主持第二十二次中國－歐盟領導人會晤，為“后疫情時代”的中歐關系指明方向。

當前，新冠肺炎疫情仍在全球肆虐，深刻改變國際格局和全球治理體系。這場百年未遇的疫情凸顯國際社會面臨四大赤字：

一是健康赤字。疫情已波及210多個國家和地區(qū)，影響70多億人口，近1300萬人感染，56萬多人病亡。這場疫情成為二戰(zhàn)以來最嚴重的全球公共衛(wèi)生突發(fā)事件，對人類生命安全和健康構成嚴峻挑戰(zhàn)，需要中歐與國際社會攜手應對。

二是發(fā)展赤字。疫情導致世界經濟陷入嚴重衰退。經合組織預計，歐洲可能是今年受到經濟沖擊最嚴重的地區(qū)。疫情阻礙跨境人員流動、影響各國經貿往來，沖擊全球產業(yè)鏈。國際貨幣基金組織和世界銀行分別預測今年全球經濟將萎縮4.9%和5.2%。如何復蘇和提振經濟是各國面臨的共同艱巨任務。

三是和平赤字。在疫情背景下，世界和平和安全面臨嚴峻挑戰(zhàn)。地區(qū)沖突和局部戰(zhàn)爭持續(xù)不斷，恐怖主義猖獗，人道主義危機嚴重，不少國家民眾特別是兒童飽受戰(zhàn)火摧殘。這些都嚴重威脅著世界和平與穩(wěn)定。

四是治理赤字。此次疫情暴露出全球公共衛(wèi)生治理體系的不足和短板，亟需完善提升。疫情下，貿易保護主義、單邊主義和逆全球化抬頭，個別國家將疫情政治化、把病毒標簽化，損害國際團結和抗疫合作，全球治理體系和多邊機制面臨嚴峻考驗。

此次疫情使國際社會深刻認識到，人類是一個休戚與共、緊密相連的命運共同體。“甩鍋”、“諉責”解決不了問題，更挽救不了生命，團結合作才是戰(zhàn)勝疫情的唯一正確選擇。中歐作為世界兩大力量、兩大市場、兩大文明，更應攜手合作，共同為全球抗疫、恢復經濟、完善治理、破解赤字貢獻力量：

一是共守人類健康安全。中國高度重視同包括歐洲在內的國際社會開展抗疫合作。不久前，習近平主席在世界衛(wèi)生大會上呼吁構建人類衛(wèi)生健康共同體，宣布今后兩年內中國將提供20億美元國際援助、中國新冠疫苗研發(fā)完成并投入使用后將作為全球公共產品等重要舉措。中方積極參與歐盟發(fā)起的應對新冠肺炎疫情國際認捐大會和英國主辦的全球疫苗峰會視頻會議。中歐要繼續(xù)加強抗疫經驗交流，深化疫苗和藥物研發(fā)合作，加大對公共衛(wèi)生體系薄弱地區(qū)的支持，積極探討開展中歐非三方抗疫合作，筑牢守衛(wèi)人類健康的堅固防線，共同構建人類衛(wèi)生健康共同體。

二是共護世界和平穩(wěn)定。中國與歐盟面積占世界十分之一，人口占世界四分之一，在聯(lián)合國安理會擁有2個常任理事國席位，在維護世界和平穩(wěn)定中應當發(fā)揮關鍵作用。中歐應加強戰(zhàn)略對話，就重大國際和地區(qū)問題加強協(xié)調溝通。中歐應繼續(xù)支持以和平手段，通過對話協(xié)商解決各類熱點問題和地區(qū)沖突；堅守國際防擴散體制，維護全球戰(zhàn)略穩(wěn)定；支持打擊一切形式恐怖主義，標本兼治，遏制極端思潮的蔓延。

三是共促國際發(fā)展繁榮。越是面臨疫情挑戰(zhàn)，越是要堅持開放合作。中歐作為兩大經濟體應該發(fā)揮世界經濟“雙引擎”作用，共同拉動世界經濟復蘇，推動有序復工復產，維護全球產業(yè)鏈供應鏈開放、穩(wěn)定、安全。雙方應加強宏觀經濟政策協(xié)調，維護開放型世界經濟。今年上半年，中歐班列開行數(shù)量大幅增長，累計開行5122列，同比增長36%，成為確保中歐貿易暢通的重要通道。中歐還應拓展互聯(lián)互通、綠色發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、數(shù)字經濟、人工智能等新領域的互利合作，保持相互市場開放，爭取年內完成中歐投資協(xié)定談判，達成一項全面、平衡、高水平的投資協(xié)定。

四是共建全球治理體系。今年是聯(lián)合國成立75周年。中歐都堅決維護多邊主義，都支持國際關系民主化，都主張維護以聯(lián)合國為核心的國際體系、以國際法為基礎的國際秩序、以世貿組織為基石的多邊貿易體制，支持世衛(wèi)組織在國際抗疫合作中發(fā)揮領導作用。中歐在維護全球公共衛(wèi)生安全、應對氣候變化、發(fā)展清潔能源、清潔交通、綠色科技、保護生物多樣性方面有共同利益，在推進世界貿易組織改革、共同維護自由貿易等方面有廣泛共識，完全可以加強溝通協(xié)作，進一步維護多邊主義，完善全球治理。

女士們、先生們，

中歐建交45年來，互利共贏始終是中歐關系的主旋律。面對疫情帶來的新挑戰(zhàn)，中歐關系也面臨一些新問題。一些人對中國的猜忌和疑慮增多，稱中國是“制度性對手”，還有人視中國為“潛在敵對國家”，揚言對華關系不會回到從前。如何看待疫情后的中歐關系，如何維護好中歐關系發(fā)展大局是我們面臨的共同課題。我認為，做到“四個堅持”至關重要：

第一，堅持相互尊重，反對干涉內政。相互尊重主權和領土完整、互不干涉內政、平等互利，是聯(lián)合國憲章確立的基本原則，也是國際關系基本準則。中歐關系45年的發(fā)展經驗表明，只要這些原則得到遵守，中歐關系就能向前發(fā)展，反之就遭受挫折，甚至倒退。中國從不干涉別國內政，也堅決反對別國干涉中國內政。

最近，中國全國人大常委會針對香港在維護國家安全方面存在的巨大風險，審議通過香港國安法，目的是防范、制止和懲治分裂國家、顛覆國家政權、恐怖活動、勾結外國或者境外勢力危害國家安全四類罪行。香港國安法彌補了香港的國家安全漏洞，針對的是極少數(shù)嚴重危害國家安全的行為和活動，不影響香港的高度自治，不改變香港的獨立司法權和終審權，有利于保障香港居民的權利和自由，有利于保護外國投資者在港正當權益。因此，香港國安法受到香港居民普遍歡迎，近300萬市民簽名支持。國際上，70多個國家表態(tài)支持香港國安法，其中包括一些歐洲國家。然而，一些歐洲政要卻對該法說三道四，干涉香港事務和中國內政。我想強調的是，香港是中國的香港，香港事務是中國內政，任何外國無權干涉。我們希望歐盟方面客觀、理性、公正看待香港國安法，切實遵守國際法和國際關系基本準則，停止插手香港事務和中國內政。

第二，堅持互為伙伴，摒棄“冷戰(zhàn)思維”。中歐已建立全面戰(zhàn)略伙伴關系，積極建設和平、增長、改革、文明四大伙伴關系。中國始終走和平發(fā)展道路，致力于與包括歐洲國家在內的世界各國和平相處、互利合作、共同發(fā)展，始終把歐洲作為平等的伙伴而不是對手。中歐之間不存在地緣政治矛盾，更沒有根本利益沖突。中歐合作遠大于競爭，共識遠多于分歧。

那些把中國看成是“制度性對手”，甚至是“潛在敵對國家”的人，是找錯了對象，看錯了方向。中國最關心的是提高本國人民福祉，最重視的是實現(xiàn)中華民族復興，最期待的是世界和平穩(wěn)定。中歐應通過平等對話增進互信，通過互利合作實現(xiàn)共贏，通過建設性溝通妥善處理分歧。中歐關系應是相互成就的正循環(huán)，而不是你輸我贏的淘汰賽。

第三，堅持互為機遇，反對零和博弈。中國的發(fā)展對歐洲是機遇而不是挑戰(zhàn)，更不是威脅。中歐作為世界兩大市場，經濟總量占全球三分之一，雙方互為第二大貿易伙伴，經濟互補性強。疫情下，“宅經濟”、“云辦公”、智能制造、生命健康、公共衛(wèi)生等領域呈現(xiàn)出巨大發(fā)展活力和潛力，為中歐合作提供了新機遇、新空間。隨著中國進一步深化改革、擴大開放，中歐合作面臨更加廣闊的前景。我相信，中歐互利合作將不僅給雙方人民帶來更多福祉，而且將為我們這個充滿不確定性的世界提供更多穩(wěn)定性和可預期性。

第四，堅持互學互鑒，共促文明進步。中歐作為東西方文化的重要發(fā)祥地，都有燦爛和悠久的文化傳統(tǒng)。中歐歷史背景、社會制度、發(fā)展階段存在差異，這些差異不應是相互交往的障礙，而應是互學互鑒的動力。中國主張“和而不同”，強調“己所不欲，勿施于人”。中國的發(fā)展不照搬外國模式，也從不要求別人復制中國的模式。歐盟也強調“多元一體”，促進平等、包容和多元。中歐應相互尊重、相互欣賞、相互借鑒、相互成就。中歐作為推進人類進步的兩大文明，應共同努力，把世界的多樣性和各國的差異性轉化為發(fā)展活力和動力，共同促進人類文明之花競相開放。

女士們、先生們，

中國古人講：“萬物并育而不相害，道并行而不相?！薄＿@不僅是人與人相處之道，也是國與國共處之道。人類社會發(fā)展的歷史證明，開放才能進步，包容才能交融，合作才能共贏。讓我們攜起手來，不斷為中歐合作貢獻正能量，共同為中歐關系在疫情后實現(xiàn)更高水平發(fā)展開創(chuàng)新未來！

謝謝！

現(xiàn)在，我愿回答大家的提問。

貨幣金融機構官方論壇主席馬什：有人認為，中國應把歐洲團結到自己這一邊，促使歐洲與美國保持距離。劉大使你對此有何看法？

劉大使：外界對中國立場存在不少誤解。中國無意在美歐之間打入楔子，我們知道美歐是盟友。中國愿同所有國家做朋友，包括與美國保持良好關系。我曾兩次在美國常駐，45年外交生涯有一半時間從事對美工作。我們始終認為，一個良好的中美關系有利于世界和平與穩(wěn)定，但中美保持良好關系應建立在相互尊重和平等相待基礎上。西方人講，“探戈需要兩個人跳”；中國人常說，“一個巴掌拍不響”。我們希望與美國不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏，構建以協(xié)調、合作、穩(wěn)定為基調的中美關系。關于中歐關系，我剛才在演講中已經講過，我們始終把歐洲作為平等的伙伴而不是對手，我們應該視彼此為機遇。中歐互為第二大貿易伙伴，雙方之間有很多共同利益把我們緊密聯(lián)系在一起。

馬什：我再問一個與電信相關的問題，這與英國有關，對歐洲國家也可能有影響。昨天英國政府決定不再與華為合作。英國政府知道過去幾年華為對英國5G建設的貢獻，以及該決定造成的經濟損失，但還是這樣做了。劉大使，你認為英國宣布的這一決定將對中英合作產生什么具體影響？

劉大使：我認為，這個決定損害了兩國之間的互信。眾所周知，相互信任、相互尊重是建立任何關系的基礎，人與人之間的關系如此，兩國之間的關系也是如此。昨天我在推特上說：“英國對華為的決定是令人失望的，是錯誤的?！苯裉?，我要加上一句，這個決定不僅令人失望，“更令人寒心”。華為是一家好公司，他們在英國經營20年，不僅對英國投資了30多億英鎊，還為當?shù)亟鉀Q了2.6萬個就業(yè)崗位，創(chuàng)造了大量稅收，為英國電信業(yè)和經濟社會發(fā)展做出了巨大貢獻。令人寒心的是，華為的貢獻被某些英國政客和媒體歪曲成“傷害”英國。而事實恰恰相反，華為才真正收到傷害，其他中國企業(yè)也正密切關注英國如何對待華為。當相互信任遭到破壞時，中資企業(yè)將很難在這里進行更多投資。因此，這個問題不需要政府來回答，我認為工商界都會得出自己的結論。中英之間的信任、兩國政府之間的信任以及中資企業(yè)對投資英國的信任，都受到嚴重損害。

馬什：英中關系“黃金時代”是將延續(xù)下去，還是會某種程度上失去光澤？

劉大使：“黃金時代”意味著中英雙方要共同付出努力?！包S金時代”是2015年習近平主席對英國事訪問時，由英國領導人倡議提出的。我們認為“黃金時代”體現(xiàn)了中英關系的發(fā)展水平、符合兩國利益，因此贊同這一倡議，與英方共同打造“黃金時代”。今年是中英關系“黃金時代”五周年，本應是值得慶祝的年份?，F(xiàn)在中英之間發(fā)生了很多事情，但責任不在中方。

貨幣金融機構官方論壇會員博格斯：當前各國似乎更加注重雙邊關系，這無助于多邊貿易和多邊合作。我們應如何在多邊主義與雙邊關系之間重新找回平衡？

劉大使：中方一貫堅持多邊主義。今年是聯(lián)合國成立75周年，很多人不知道，中國是第一個在《聯(lián)合國憲章》上簽字的國家。中國堅定維護以聯(lián)合國為核心的國際體系，認真履行應該承擔的國際義務。中國從來不尋求“本國優(yōu)先”，也沒有退出任何國際條約。中國已簽署了500多個多邊條約，參加了100多個政府間國際組織。中國支持世界衛(wèi)生組織在全球抗疫合作中發(fā)揮領導作用，向世衛(wèi)組織提供了捐款。與歐洲國家一樣，中國不贊成美國退出世衛(wèi)組織。中國支持以世界貿易組織為基石的多邊貿易體系，盡管這一體系并不完美，但仍是無法代替的。

高盛公司多永：中歐如何在應對氣候變化等領域加強合作？

劉大使：中國積極參與、推動并簽署了《巴黎協(xié)定》，將繼續(xù)認真履行《巴黎協(xié)定》。今年本應是中英環(huán)境保護合作之年,中英分別計劃舉辦《生物多樣性公約》第15次締約方會議（COP15）和《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第26次締約方會議（COP26）。受疫情影響，兩個會議都被推遲了，但雙方仍就兩次會議保持密切溝通。最近我與英國外交部COP26區(qū)域大使布里斯托爵士進行了很好的會談。我們希望通過雙方共同努力，使兩次會議都取得成功。中英可將氣候變化打造為雙方合作的新亮點，共同在全球氣候變化問題上發(fā)揮引領作用。