第一財經記者從權威渠道獲悉，6~8日期間，世界貿易組織（WTO）對日本舉行第十四次貿易政策審議會議。在會上，代表日本出席的日本外務省經濟局參事官曾根健孝（Kenko Sone）表示，日本將爭取在今年底前簽署《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）。

曾根健孝還稱，在英國脫歐后，日本還將致力于和英國迅速建立新的經濟伙伴關系。

6月23日，中國商務部網站刊發(fā)RCEP第10次部長級會間會聯合媒體聲明，表示“我們重申將根據2019年11月4日RCEP第3次領導人會議上各參與國領導人的指示，在今年簽署RCEP協(xié)定”。

一位日內瓦貿易官員對第一財經記者表示，在前述會議上有超過40個成員代表團對日本的貿易政策發(fā)表評論。其中，美國指出日本在汽車和農業(yè)市場仍存在貿易壁壘，歐盟則邀請日本加入歐盟牽頭的“多方臨時上訴仲裁安排”（MPIA）。

美國：日本汽車和農產品市場仍存壁壘

美國駐WTO大使謝伊(Dennis Shea)指出，盡管日本的工業(yè)關稅通常較低，但仍存在重大非關稅壁壘。因此，美國希望日本繼續(xù)采取新的大膽步驟以提高透明度，減少不必要的監(jiān)管，更好地遵守國際標準。

謝伊舉例稱，由于一系列非關稅壁壘，美國出口產品在進入日本汽車市場時缺乏適當的市場準入機會。

他還說，盡管最近美日就降低農產品關稅進行了談判，但在這一領域仍存在某些市場準入壁壘，如大米和奶制品等關鍵農產品的進口是由（日本）國有貿易企業(yè)負責進行的，這樣的行為既扭曲了消費，也扭曲了進口。

不過，謝伊也在發(fā)言中肯定了美日在過去一年中的談判成果。他表示，美日已經達成了《美日貿易協(xié)定》第一輪協(xié)議以及《美日數字貿易協(xié)定》?！啊睹廊諗底仲Q易協(xié)定》在數字貿易規(guī)則上設定了新的全球黃金標準，這是有史以來在該領域談判中達成的最高標準的數字協(xié)議。”他說。

2020年1月1日0時，《美日貿易協(xié)定》已正式生效，按照此前的計劃，在該協(xié)定生效后的4個月，即4月底前，就應啟動第二輪談判的準備工作，但由于新冠肺炎疫情的影響，準備工作被迫推遲。

歐盟：邀請日本加入MPIA

歐盟駐WTO大使馬查多（Aguiar Machado）也表達了對日本國內農業(yè)政策的擔憂，呼吁日本就農業(yè)商品市場準入提供具體工作進展的證據。

馬查多還邀請日本加入由歐盟牽頭的MPIA，稱歐盟和日本為“志同道合的全球伙伴”，應在多邊和雙邊層面保持密切的對話與合作，維護及捍衛(wèi)有效的多邊主義。

馬查多指出，歐盟和其他21個成員發(fā)起了MPIA，以規(guī)避美國對上訴機構的封鎖。如果日本能加入MPIA，他稱：“這不僅將維護日本在WTO中的爭端解決權利，還將標志著各方對基于規(guī)則的體系的共同承諾，并為重新建立功能全面的、獨立且具有約束力的雙層WTO爭端解決機制鋪平道路。”

3月27日，中國、歐盟和其他十多個WTO成員聯合發(fā)表部長聲明，決定在WTO建立MPIA。簡單而言，該安排將在上訴機構停擺期間，利用WTO《關于爭端解決規(guī)則與程序的諒解》第25條規(guī)定的仲裁程序，審理各參加方提起上訴的爭端案件。

不過，據第一財經記者獲悉，日本在6月29日舉行的WTO爭端解決機制例會上對MPIA表達了懷疑。

在本次會議上，美方認為，MPIA的出現放大了上訴機構的一些最糟糕的做法。而日方則表示，不參加MPIA，因為不確定這一機制是否能達到其支持者所聲稱的最終目標。

中國：擔憂日本在通信和農業(yè)等領域的限制

中國常駐世貿組織代表張向晨在發(fā)言中表示，中日在多邊貿易體系上有共識，兩國貿易利益在全球供應鏈中緊密相連。

張向晨指出，中日的緊密合作幫助亞洲轉型為全球生產中心，為地區(qū)的增長和繁榮做出了巨大貢獻。

他強調，在過去十二年中，中國一直是日本最大的貿易伙伴，每年的雙邊貿易超過3000億美元，且日本在華直接投資超過1000億美元。

張向晨也提出了目前對日本政策的一些擔憂。首先，日本存在對信息通信技術部門外國投資的限制，包括基于國家安全的額外批準要求；其次，中方對日本繼續(xù)實行出口限制表示關注；第三，中國對日本在農業(yè)領域的高度保護表示關注，日本農產品的平均關稅水平仍然很高。

韓國：日本沒有表現出解決問題的意愿

韓國常駐日內瓦代表部大使的發(fā)言則大部分聚焦在目前日韓的雙邊貿易爭端上。

2019年7月4日起，日本政府對韓國部分半導體、有機發(fā)光二極管(OLED)材料的出口采取限制措施，從框架性出口許可對象改為個別出口許可對象。這意味著，日本嚴格限制對韓國出口氟聚酰亞胺、光刻膠，以及高純度氟化氫這三種在面板、液晶屏以及半導體產品制造中的核心材質。

白芝娥稱，韓國一直在同日本經濟產業(yè)省進行對話，就韓國如何進行出口管理提供了充分的解釋。同時，韓國已盡最大努力，修改了韓國《對外貿易法》，增強了韓國出口管制組織并增派了人力，然而日本沒有表現出解決問題的意愿。

“（韓國政府）已經得出結論，很難通過正常對話來推動進展?！卑字ザ鸱Q，因此韓國于上個月恢復了其在WTO的爭端解決程序。

2019年9月，韓國決定在WTO對日發(fā)起申訴，并要求在WTO爭端解決機制下進行磋商。在進入2020年后，韓國多次要求日本針對取消對韓出口管制一事進行表態(tài)，并將5月31日設定為最后期限，但日方并未理睬。6月2日，韓方決定重啟爭端解決程序。

目前，韓國尋求就日本對韓國出口產品和技術施加有關措施（下稱“DS690案”）在WTO建立爭端專家小組。按照WTO原則，DS690案的專家組將在今年7月召開的爭端解決機制會議后自動設立。