【編譯/觀察者網(wǎng) 童黎】在美國大選臨近，黑人之死引發(fā)的怒火在全美蔓延，新冠疫情又尚未得到控制之際，特朗普政府以“美國航司未能復(fù)飛中國”為由發(fā)出了赤裸裸的威脅，竟宣稱要禁止中國航司執(zhí)飛美國。

消息傳出不久，中國民航局恰巧根據(jù)當(dāng)前形勢宣布了最新政策，包括在做好疫情防控的前提下，可適度增加部分具備條件國家的航班增幅；以入境航班落地后旅客核酸檢測結(jié)果為依據(jù)，對航班實施熔斷和獎勵措施等。

針對復(fù)飛爭端，觀察者網(wǎng)專欄作者、民航業(yè)評論員張仲麟評論指出，美國刻意制造沖突，由此營造出一種中國“霸凌”美國的印象，從而轉(zhuǎn)移美國國內(nèi)愈演愈烈的矛盾，并不是真心讓美國航司復(fù)航中國。而民航局通知的本質(zhì)，就是把中美航班這個球踢回美國那兒：“復(fù)飛條件我寫的明明白白，你自己看去?！?

不能復(fù)飛，美國竟想出這招

當(dāng)?shù)貢r間6月3日，美國交通部（DOT）發(fā)布命令稱，將暫停所有往返美國的中國航空公司定期客運業(yè)務(wù)。這一命令將于6月16日生效，也可能會提前生效，受影響的有國航、東航、南航和廈門航空。

美國交通部發(fā)言人稱，該措施不影響香港地區(qū)的航司。

美國交通部網(wǎng)站截圖

在中方尚未批準(zhǔn)美國航司復(fù)飛中國之際，上述命令一再聲稱要讓“兩國航司能夠充分使用雙邊權(quán)利”，赤裸裸地威脅稱如果中方調(diào)整政策，使美國航司的情況得到必要的改善，那么美國國務(wù)院已經(jīng)完全準(zhǔn)備好重新審視命令中宣布的行為。

這不是美國政府首次就該國航司復(fù)飛中國事宜挑釁，而是早在5月22日就曾指責(zé)中方讓其無法恢復(fù)赴華航班，還要求4家中國航司向美政府提交航班時刻表。美國航司方面，達美航空和美聯(lián)航曾希望在6月恢復(fù)飛往中國的航班。

除此以外，據(jù)英國《衛(wèi)報》報道，目前各家中國航司每周飛往美國的定期航班不超過一趟，但執(zhí)飛了大量包機航班，且通常是為了幫助中國留學(xué)生回國。

但特朗普政府竟“打擊”中國航司的包機，甚至將警告航司不要指望獲得批準(zhǔn)。美國政府無端揣測稱，中國航司可能利用包機規(guī)避航班限制。

此次特朗普政府的最新命令宣布后，達美航空發(fā)聲明稱，“我們支持并感謝美國政府為保障我們權(quán)利和公平所采取的行動?！?

美聯(lián)航則再次表達了復(fù)飛中國的意愿：“我們期待在監(jiān)管環(huán)境允許的情況下恢復(fù)中美之間的客運服務(wù)?！?

美國全國廣播公司財經(jīng)頻道（CNBC）對此評論認(rèn)為，美政府此舉旨在施壓中國，并可能進一步導(dǎo)致兩個世界最大航空市場互相孤立。

而美國運輸部的數(shù)據(jù)顯示，2018年，超過850萬乘客乘坐了中美直飛航班。其中，美聯(lián)航運載了17%的乘客，國航乘客占比超過19%。達美航空的乘客比例略高于10%，少于東航和南航，排名第五。

選舉、疫情、暴亂……美政府又搞政治操弄

不得不提的是，新冠疫情暴發(fā)后，特朗普政府率先針對中國發(fā)布“禁飛令”，美聯(lián)航更是首家以“需求大幅下降”為由，宣布停止部分中美航班的美國航空公司。

而中方只是在美國航司想要恢復(fù)時沒有同意。

3月， 為堅決遏制境外新冠肺炎疫情輸入風(fēng)險高發(fā)態(tài)勢，中國民航局發(fā)布通知：以民航局3月12日官網(wǎng)發(fā)布的“國際航班信息發(fā)布（第5期） ”為基準(zhǔn)，每家航司往返中國和任一國家航線只能保留1條，每周最多1班。

當(dāng)時的規(guī)定并未引起三家美國主要航司的強烈反應(yīng)，因為它們此前已經(jīng)停飛中國，等到近期琢磨復(fù)飛時才急了。

美國交通部跳出來稱，由于美國客運航空公司在3月12日前已經(jīng)停飛了所有相關(guān)航班，中國民航局的通知“事實上阻止了美國航司恢復(fù)飛往中國的定期客運航班”。

美國外交關(guān)系協(xié)會亞洲研究部門主任伊科諾米（Elizabeth Economy）也一邊火上澆油，一邊叫囂稱，在“美航司和乘客愿意遵守中國航司及其乘客遵守的任何檢測、隔離規(guī)定”的情況下，就沒有理由中國航司能飛，美國航司不能飛。

但她沒有提到的是，CNBC在報道中披露，美國各大航空公司5月才開始要求乘客和機組人員都戴口罩，但機組人員不會強迫乘客戴口罩。

觀察者網(wǎng)專欄作者、民航業(yè)評論員張仲麟則以國航為例指出，乘坐國航航班從美國飛往中國必須得在登機前14天連續(xù)填寫海外健康碼記錄健康狀況，在登機之前需要進行體溫檢測，在飛機內(nèi)得全程佩戴口罩。

從這方面看，美國航司在防疫上并不那么適合復(fù)飛中國。而美國前一天新增的新冠肺炎確診數(shù)仍舊超1.8萬例，新增死亡病例近千人，累計確診超185萬例。

美國約翰斯·霍普金斯大學(xué)網(wǎng)站截圖

與此同時，《紐約時報》在關(guān)于美國交通部命令的報道中解讀道，距離美國大選只有5個月，特朗普及其競選團隊對中國采取了更加強硬的立場。

而在全美種族矛盾與安全形勢因黑人之死案愈加惡化之際，張仲麟也認(rèn)為這一命令與政治有關(guān)：“美國政府以包機飛行及航線審核等手段威脅中國政府開放美國航司航線時，這事早已不是一個單純的航線問題，而是一個政治問題。”

“從2月初到現(xiàn)在，中美航線只有中國航司在執(zhí)飛，美國航司想要執(zhí)飛，中國卻不批準(zhǔn)，一定程度上可以將其渲染為一種中國所制造的‘不平等’——憑啥你中國能飛我美國，我美國不能飛中國？刻意制造沖突使得中國越發(fā)無法批準(zhǔn)美國航司復(fù)飛，由此可以營造出一種中國‘霸凌’美國的印象，從而轉(zhuǎn)移美國國內(nèi)愈演愈烈的矛盾。”

在他看來，如果美國政府真心想要讓美國航司復(fù)飛中美航線的話，正確的做法其實是退讓一步：讓美國航司在中美航班上配合民航局的檢疫要求并且遵守民航局“五個一”規(guī)定，同時積極批準(zhǔn)中國的包機航班以充分釋放善意。而現(xiàn)在這樣強硬的手段，實際是把美國航司架在中美沖突的火上烤，無疑是沒真心想讓美國航司復(fù)航中國。