【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】去年10月23日，澳大利亞維多利亞州（下稱維州）與中國共同簽署了一項“一帶一路”倡議框架協(xié)議，如今引發(fā)了不小的波瀾。美國國務(wù)卿蓬佩奧24日警告澳方，此舉可能引發(fā)美國與澳大利亞“斷聯(lián)”；而維州政府也硬氣回應(yīng)稱：“一帶一路”事關(guān)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，與美方所謂“通訊安全”無關(guān)。

據(jù)澳媒《悉尼先驅(qū)晨報》、《時代報》27日聲稱，維州政府當(dāng)初簽署“一帶一路”協(xié)議時，并未與澳大利亞外交和貿(mào)易部（Department of Foreign Affairs and Trade，下稱DFAT）深入磋商，澳大利亞政界、政策界和學(xué)界都對維州政府的“擅自行動”感到不滿。

對此，維州州長出面反駁，稱當(dāng)初的第一份協(xié)議曾提供給DFAT過目，即便是此后未提供的第二階段協(xié)議，內(nèi)容也是第一份的擴展，內(nèi)容本質(zhì)與主要協(xié)議是一致的。

《悉尼先驅(qū)晨報》報道截圖

《時代報》報道截圖

除了蓬佩奧發(fā)出“斷聯(lián)威脅”，澳大利亞內(nèi)政部長彼得·達頓（Peter Dutton）日前在接受采訪時也施壓稱：“維多利亞需要解釋為什么維州是本國唯一一個簽署此協(xié)議的州?！?

《時代報》（The Age）的報道稱，雖然維州政府2018年早些時候曾與DFAT短暫磋商，并根據(jù)DFAT的建議，對與中國簽署的諒解備忘錄進行了修改，但該州政府一年后簽署協(xié)議時并未向聯(lián)邦政府提供更加實質(zhì)性的框架協(xié)議草案。

DFAT的發(fā)言人也表示，維州政府2019年在與中國達成協(xié)議之前，并沒有與聯(lián)邦政府協(xié)商?！本S多利亞在框架協(xié)議簽署和宣布的當(dāng)天才通知了有關(guān)部門?！?

長久以來，中國所提出的“一帶一路”倡議一直被西方政客“污名化”和“妖魔化”，一些人聲稱“一帶一路”是中國在經(jīng)濟和政治等領(lǐng)域壓榨別國的工具，并稱中國在此計劃中對部分發(fā)展中國家設(shè)下了“債務(wù)陷阱”。

針對西方政客對“一帶一路”的污蔑，中方曾多次予以嚴(yán)厲駁斥。外交部發(fā)言人耿爽今年1月13日在例行記者會上就曾表示，對“一帶一路”倡議的質(zhì)疑、抹黑，從來就沒有阻止“一帶一路”國際合作不斷發(fā)展壯大，也從來沒有影響世界上絕大多數(shù)國家參與共建“一帶一路”的熱情。

但是，據(jù)《悉尼先驅(qū)晨報》（The Sydney Morning Herald）的報道，澳大利亞國內(nèi)持這樣觀點的人卻不在少數(shù)。

澳大利亞戰(zhàn)略政策研究所（Australian Strategic Policy Institute）執(zhí)行主任彼得·詹寧斯（Peter Jennings）聲稱，根據(jù)協(xié)議內(nèi)容，維州的公司企業(yè)將會直接參與到中國在太平洋地區(qū)的“債務(wù)外交”中，存在嚴(yán)重風(fēng)險。

他認(rèn)為，維州州長丹尼爾·安德魯斯（Daniel Andrews）所領(lǐng)導(dǎo)的政府“行為魯莽”，嚴(yán)重破壞了澳大利亞兩黨的外交政策與立場。“安德魯斯無視聯(lián)邦政府在這一領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，這種領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是由憲法所規(guī)定的。在未聽取聯(lián)邦政府建議的情況下，他的決定忽視了澳大利亞的國家安全問題。”

此外，澳大利亞國立大學(xué)（Australian National University）國際安全與情報研究教授約翰·布拉克蘭德（John Blaxland）則表示，維州政府決定不向DFAT提供協(xié)議草案幾乎是“在與聯(lián)邦政府為敵”。

一些聯(lián)邦議員和州議員也指責(zé)安德魯斯，當(dāng)初決定同中國簽署“一帶一路”協(xié)議完全是為了自己2018年的選舉，為此他“無視了國家安全”。

針對澳大利亞政界、政策界和學(xué)界對維州政府“擅自簽署一帶一路”的指控與不滿，維州政府方面作出了回應(yīng)與反駁。

維州政府的一位發(fā)言人表示，他們一直同聯(lián)邦政府的有關(guān)部門進行著接觸，維州政府與澳大利亞駐中國大使館以及DFAT始終保持著密切的工作關(guān)系。

而據(jù)《時代報》報道，維州州長安德魯斯27日則澄清，該州政府與DFAT的關(guān)系十分良好，“我們在世界各地設(shè)有22個貿(mào)易和投資辦事處，他們都非常密切地參與到了各種交流事務(wù)中。”

資料圖：澳大利亞維多利亞州州長丹尼爾·安德魯斯 圖自新華社

安德魯斯說，維州向DFAT提供過與中國2018年10月簽署的第一份“一帶一路”協(xié)議內(nèi)容，但一年后的第二階段協(xié)議則沒有?！暗谝环輩f(xié)議是以草案的形式簽署的，第二份協(xié)議只是第一份協(xié)議在內(nèi)容上的擴展，協(xié)議內(nèi)容本質(zhì)與此前的主要協(xié)議相一致?！?

他還稱，該項合作計劃的路線圖原本應(yīng)在今年3月底之前出臺，但新冠肺炎疫情使得這一進程被迫推遲。盡管外界對此批評聲浪猛烈，但安德魯斯透露，維州政府將繼續(xù)在“一帶一路”協(xié)議框架下與中國展開合作，并會有“下一步行動”。

此前，維州政府的發(fā)言人在回應(yīng)“一帶一路”相關(guān)議題時也曾提及新冠疫情，當(dāng)時發(fā)言人稱：“一帶一路框架是為了給當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和就業(yè)創(chuàng)造機會——而在我們從新冠疫情中進行重建時，這些機會將比以往任何時候都更加重要?！?/strong>