【文/觀察者網(wǎng) 白紫文】虛擬經(jīng)濟(jì)膨脹、實體經(jīng)濟(jì)萎縮的美國，面對洶涌而至的新冠疫情，醫(yī)療物資供應(yīng)難以保障成為美國各州和聯(lián)邦政府的共同難題。巨大的需求無法通過常規(guī)渠道滿足，于是一個體量相稱的灰色市場應(yīng)運而生。

《華爾街日報》5月8日的報道記述了美國眼下這一龐大灰市的現(xiàn)狀：沒有正式監(jiān)管、沒有固定規(guī)則，價格瞬息萬變，交易隨時“翻車”。

《華爾街日報》截圖  “混亂的灰色市場決定誰能拿到新冠護(hù)具——以及誰不能”，背景圖為洛杉磯機(jī)場員工卸載來自中國的醫(yī)療物資

幾周以前，邁克·古拉（Mike Gula）還在“灰色市場”當(dāng)中商談數(shù)百萬美元的醫(yī)療物資買賣，謀求巨額利潤?，F(xiàn)年39歲的古拉在這場疫情中迅速發(fā)家，成為向仍在對抗新冠疫情對的各州出售口罩等醫(yī)療物資的最大經(jīng)銷商之一。

目前，古拉與包括加利福尼亞、馬里蘭在內(nèi)的幾個州的交易被叫停，并面臨聯(lián)邦和州政府的調(diào)查。不過，他位于華盛頓特區(qū)的公司“藍(lán)焰醫(yī)療”（Blue Flame Medical）仍在不斷從中國采購醫(yī)療物資，以完成公司的其他訂單。

在當(dāng)下的美國，這個銷售口罩、手套、防護(hù)服、呼吸機(jī)和病毒檢測試劑的龐大灰市正在吸引著一眾新交易者的涌入，局勢十分混亂。

在這個十分重要但沒有政府管理的市場當(dāng)中，充斥各種“合法”的供應(yīng)商和貿(mào)易商、以及“不可信”的經(jīng)銷商和投機(jī)者，他們都想在這個不透明且規(guī)則變化迅速的大型“競技場”中，快速地?fù)迫【揞~利潤。一些經(jīng)銷商估計，這個灰色市場市值已膨脹至500億美元。

不過，市場最初的高額利潤正在下滑。中國海關(guān)加強(qiáng)了把關(guān)力度，各州盼望盡快到達(dá)的訂單出現(xiàn)了延誤和僵局。有的州官員表示，最近一些醫(yī)護(hù)用具訂單已推遲到夏末交付，甚至更晚。

而隨著各州經(jīng)濟(jì)重啟，對防護(hù)裝備的需求也在進(jìn)一步增加。由于聯(lián)邦政府提供的醫(yī)療物資很少，各州、醫(yī)院和公司只得自己想辦法保護(hù)員工。于是，灰市便成為了許多人尋求醫(yī)療物資的渠道，這些物資大多都由中國制造。

報道稱，經(jīng)銷商、州政府和各部門以這樣的方式“重塑”了供應(yīng)鏈。

灰市行情風(fēng)云詭譎，口罩、手套和防護(hù)服的價格時刻都在變化。包機(jī)運輸口罩的成本在一個月之內(nèi)上漲一倍以上；購買、運輸和計費等合同條款“毫無章法”；經(jīng)銷商和采購方都表示，中國倉庫內(nèi)物資可能“第一天還有，到第二天就沒了”。

2020年以來KN95口罩和防護(hù)服價格變化  截圖自《華爾街日報》

而美國食品和藥物管理局（FDA）周四取消了60多家中國制造商的銷售許可，聲稱其口罩“質(zhì)量不合格”，則更加令市場中的各方困擾不已。

花錢訂單，如坐針氈

一名經(jīng)銷商彼得·科利普（Peter Collipp）透露，由于供應(yīng)短缺，防護(hù)服價格飆升。上個月他在接到弗吉尼亞州亨里科（Henrico）縣的訂單時，以每套3.2美元的報價從供應(yīng)商手中購買了37000套防護(hù)服。供應(yīng)商先是答應(yīng)兩周內(nèi)完成訂單，后來又表示不會再以原定價格供貨。

科利普趕忙尋找別家供應(yīng)商，因為亨里科縣又增訂了30000套防護(hù)服。科利普自己給出的報價也上漲了38％，每套4.40美元。一家中國制造商提供給了他想要的貨。為降低運輸成本，他計劃帶6000套防護(hù)服上飛機(jī)，其余24000套走水路運回。

彼得·科利普購買的第一批中國制造的口罩KN95  圖片由科利普提供給《華爾街日報》

交易過程牽涉方頗多。報道稱，加拿大政府4月份達(dá)成了一份約100萬美元的手套合同，整個交易過程涉及加拿大卡爾加里的一名采購員、美國佛羅里達(dá)州的一名商人以及中國山東的一家制造商，每次交易都由一名美國科羅拉多州博爾德市居民在通信軟件上協(xié)調(diào)。

對于各州而言，購買醫(yī)療產(chǎn)品本來是個漫長的過程。州官員一般先要調(diào)查賣方，付錢也常常要花30天的時間。

但是當(dāng)下局勢緊迫，各州顧不上進(jìn)行常規(guī)檢查。

采購方表示，他們經(jīng)常要與“交易記錄不佳”的經(jīng)紀(jì)人打交道，并經(jīng)常被要求先支付一半的預(yù)付款，地方官員都在“雙手合十”，期盼著所需物資能夠按時到達(dá)。亨里科縣緊急事務(wù)管理人杰克遜·貝納德（Jackson Baynard）表示：“下過單后，我們?nèi)缱槡帧！?

紐約州斯塔滕島的經(jīng)銷商杰森·弗蘭科維奇（Jason Frankovich）在新冠大流行之前就做過醫(yī)療用品的生意。盡管弗蘭科維奇知道在哪里可以替醫(yī)院買到口罩、手套和其他護(hù)具，但是他表示：“我們沒有能力（對交易標(biāo)的）做詳細(xì)的調(diào)查。”

弗蘭科維奇說：“通常，如果我花錢做了筆交易，我會搭上飛機(jī)去與某人握手。現(xiàn)在連這個都不行了呢。”

越來越多的灰市交易者們想用短期融資保護(hù)自己并確保交易。新澤西公司“阿提斯全球金融”聯(lián)合創(chuàng)始人弗蘭克·羅賓遜（Frank Robinson）稱，在過去一周中，他們公司收到了各州政府和經(jīng)銷商共計10億美元的交易融資請求，數(shù)額是整個四月的兩倍。

美國本土制造商正試圖加速醫(yī)護(hù)用具的生產(chǎn)，然而產(chǎn)能并不能跟上需求增長。

阿拉巴馬州已經(jīng)向3M公司下達(dá)了口罩訂單，據(jù)該州緊急準(zhǔn)備部門副主任蒂姆·哈奇（Tim Hatch）反映，該州大多數(shù)訂單沒被完成：“我們的大額訂單交付速度非常緩慢?！?

私人監(jiān)管數(shù)億物資交易？

科羅拉多州博爾德市的前海軍陸戰(zhàn)警官麥肯齊·麥卡利爾（Mackenze McAleer）利用通信應(yīng)用“Telegram”建立了一個在線交易小組，試圖監(jiān)管和改善其中一些交易市場。

麥卡利爾接觸過農(nóng)業(yè)、大麻和加密貨幣方面的業(yè)務(wù)。他表示，很多人已經(jīng)在買賣或正在尋找途徑買賣醫(yī)療用品。他的交易小組迅速擴(kuò)展，其成員在組內(nèi)發(fā)布要約和需求——有時是數(shù)億個口罩、手套或防護(hù)服，然后離開平臺整理交易細(xì)節(jié)。

麥肯齊·麥卡利爾  資料圖

麥卡利爾說，騙子和哄抬物價者也已混入小組當(dāng)中，他的部分工作就是維持秩序。麥卡利爾稱，一名成員從另一名成員手中騙走過75000美元的預(yù)付款。

上周麥卡利爾驅(qū)逐了一名將醫(yī)護(hù)用具轉(zhuǎn)銷給兩個州政府的小組成員。麥卡里爾說，當(dāng)買方得知貨物停留在了加州而非約定好的得州時，這名經(jīng)銷商提出了漲價要求，盡管買方已將支付款托管。

一名來自佛羅里達(dá)州的小組成員約翰·卡塔爾迪（John Cataldi）則表示，他和一名經(jīng)銷商協(xié)商時發(fā)現(xiàn)，對方發(fā)來的口罩確認(rèn)視頻似乎是錄的電視上的畫面，這讓他有些退縮了?？ㄋ柕辖ㄗh派一名檢查員到經(jīng)銷商的倉庫驗貨并開設(shè)支付款托管賬戶，然后這個“經(jīng)銷商”就消失了。

卡塔爾迪稱：“在正常渠道中斷時，是我們在試圖重塑供應(yīng)鏈?？晌覀儏s要額外花雙倍的時間修改交易規(guī)則?！?