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3500億美元小企業(yè)援助貸款耗盡,民主黨阻撓共和黨注資提案
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郭涵。
分享到:最后更新: 2020-04-17 16:21:07(文/觀察者網(wǎng) 郭涵)受新冠肺炎疫情沖擊,美國(guó)上周新增520萬(wàn)人失業(yè),小企業(yè)損失慘重。雪上加霜的是,僅20天,美國(guó)史詩(shī)級(jí)“2萬(wàn)億美元經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃”中用于盤(pán)活小企業(yè)的3490億美元貸款,就用完了。
接下來(lái)如何給小企業(yè)續(xù)命,近兩周來(lái)國(guó)會(huì)兩黨分歧嚴(yán)重。共和黨欲直接加注2500億美元貸款,但被民主黨議員以在參議院“玩失蹤”的方式阻撓投票。后者提出2500億應(yīng)援助州政府和醫(yī)院。雙方爭(zhēng)執(zhí)不下,被迫拖到下周安排臨時(shí)決議,結(jié)果尚未可知。
考慮到貸款耗盡,部分銀行已經(jīng)停止接收借貸申請(qǐng)。有共和黨議員喊話,這樣的狀態(tài)每拖一天,小企業(yè)與雇員就會(huì)更痛苦。研究顯示,若隔離政策再持續(xù)2個(gè)月,美國(guó)約350萬(wàn)家小企業(yè)將倒閉。
參議院小企業(yè)貸款注資提案未達(dá)成一致休會(huì) 截圖:《國(guó)會(huì)山報(bào)》
據(jù)《國(guó)會(huì)山報(bào)》,美國(guó)參議院當(dāng)?shù)貢r(shí)間16日召開(kāi)臨時(shí)議程,討論一項(xiàng)共和黨提出為小企業(yè)貸款注資的法案。但由于民主黨議員未出席導(dǎo)致無(wú)法投票。
這筆錢(qián)來(lái)自3月27日特朗普簽字生效的2.2萬(wàn)億美元經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。其中的“薪資單保護(hù)項(xiàng)目”(Paycheck Protection Program,PPP項(xiàng)目)為雇員500人以內(nèi)的小企業(yè)提供3490億無(wú)需償還的貸款,主要用于向員工支付薪水。
而美國(guó)小企業(yè)管理局(SBA)16日上午表示,目前已批準(zhǔn)超過(guò)150萬(wàn)項(xiàng)貸款申請(qǐng),總額全部用盡,已接受的申請(qǐng)將基于先到先得的原則處理。“基于分配到的資金,小企業(yè)管理局如今已無(wú)法接收新的借貸申請(qǐng)?!币簿褪钦f(shuō),從法案簽署生效到資金耗盡,只過(guò)了20天。
知情人士向消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道透露,貸款的申請(qǐng)審批速度可謂驚人:僅15日一天就增加了190億,當(dāng)晚達(dá)到3150億美元。
美國(guó)小企業(yè)管理局表示,將不再接受新的借貸申請(qǐng) 截圖:SBA官網(wǎng)
上周起,兩黨分別為此提出了不同版本的注資法案:
共和黨的提案最為簡(jiǎn)單,直接注資2500億美元繼續(xù)給小企業(yè)貸款。相當(dāng)于將法案上的數(shù)字從3490億改成5990億。
民主黨人則主張,注資2500億美元中1000億支援各地醫(yī)院、1500億援助州政府,此外還要增加食品救濟(jì)項(xiàng)目、少數(shù)族裔、婦女等“基于社區(qū)”的借貸。但共和黨人認(rèn)為,這些應(yīng)該在日后更廣泛的救市法案中討論。
美國(guó)參議院的投票規(guī)則是,100位議員需到場(chǎng)表示支持或反對(duì),不同于眾議院可以遠(yuǎn)程投票計(jì)票的做法,且通過(guò)一項(xiàng)法案至少需要60票。雖然是少數(shù)黨,但民主黨依靠45個(gè)議員席位,可以利用議事投票程序,通過(guò)拒絕出席的形式杯葛法案。
其實(shí)在3月23日,參院民主黨也曾使用同樣的“招數(shù)”阻撓共和黨。當(dāng)時(shí)通過(guò)的《新冠病毒援助、救濟(jì)與經(jīng)濟(jì)安全法案》為大公司提供5000億美元紓困基金,共和黨提出降低員工失業(yè)保險(xiǎn)的補(bǔ)貼,遭到民主黨反對(duì)。
參議院共和黨領(lǐng)袖麥康奈爾 圖自:新華社
由于民主黨議員缺席,參議院16日當(dāng)天的臨時(shí)議程未能投票。不得不在下周一(20日)再度召開(kāi)臨時(shí)議程。
參議院共和黨領(lǐng)袖麥康奈爾喊話,每周都有數(shù)百萬(wàn)美國(guó)人失業(yè),令人心碎。而自己從上周就發(fā)出警告,如今民主黨眼睜睜看著貸款用盡,卻還在阻止投票。他們不愿援助工人與小企業(yè)的做法是“超現(xiàn)實(shí)的”(surreal)。“美國(guó)人民需要民主黨停止阻撓緊急發(fā)薪,并重啟這個(gè)拯救工作崗位的項(xiàng)目?!?/strong>
麥康奈爾在空空無(wú)人的參議院大廳喊話民主黨,“盡快回心轉(zhuǎn)意” 截圖:社交媒體
眾議院議長(zhǎng)南?!づ迓逦骰貞?yīng),民主黨也想幫助小企業(yè),但“不可能無(wú)視醫(yī)院與州政府不言自明、十分緊急的需求?!?
她還反問(wèn)共和黨人,“為什么你們要無(wú)視你們的州(政府)?當(dāng)他們?cè)谇熬€戰(zhàn)斗時(shí),我們?cè)趺茨軣o(wú)視其請(qǐng)求?”
眾議院共和黨領(lǐng)袖凱文·麥卡錫則回嗆,“我不知道在看到500萬(wàn)人失業(yè)之后,她(佩洛西)怎么還能繼續(xù)說(shuō)不。”上周美國(guó)新增失業(yè)人口超過(guò)520萬(wàn),過(guò)去一個(gè)月累計(jì)新增失業(yè)2000萬(wàn)人。
“??怂剐侣劇眻?bào)道,有記者問(wèn)麥卡錫,為什么不能“給佩洛西個(gè)臺(tái)階下”,同時(shí)批準(zhǔn)給小企業(yè)貸款與對(duì)州政府、醫(yī)院的援助。他回答:“這個(gè)問(wèn)題應(yīng)該去問(wèn)佩洛西,為什么你(她)不能給美國(guó)人個(gè)臺(tái)階下,然后說(shuō),好的?!?
受新冠疫情影響,全美42個(gè)州、95%人口一個(gè)多月來(lái)已陸續(xù)接受某種程度的“居家隔離”。期間小企業(yè)損失慘重。保險(xiǎn)公司Main Street America周二的一項(xiàng)調(diào)查顯示,若隔離政策再持續(xù)2個(gè)月,約350萬(wàn)家小企業(yè)將永久倒閉;若持續(xù)5個(gè)月,將有750萬(wàn)家小企業(yè)倒閉。約3570萬(wàn)美國(guó)人面臨失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
《華爾街日?qǐng)?bào)》提到,考慮到PPP項(xiàng)目資金即將耗盡,阿肯色州等地本周已經(jīng)有銀行開(kāi)始暫停受理借款申請(qǐng)。
眾議院金融服務(wù)委員會(huì)首席共和黨人帕特里克·麥克亨利稱,“我們每拖一天不向這個(gè)項(xiàng)目注資,小企業(yè)與他們的雇員就會(huì)承受更多痛苦。”
特朗普周四(16日)也加入到兩黨的爭(zhēng)執(zhí)中。他在推特上說(shuō):“民主黨正在殺死美國(guó)小企業(yè),別玩政治了!支持現(xiàn)在就為PPP注資,它沒(méi)錢(qián)了!”
但共和黨議員羅伊·勃朗特稱,特朗普當(dāng)天在與議員的通話中表示,如果兩黨愿意合作找到解決方案,他愿意做出一些讓步,包括討論批準(zhǔn)除小企業(yè)貸款以外的資金。
本文系觀察者網(wǎng)獨(dú)家稿件,未經(jīng)授權(quán),不得轉(zhuǎn)載。
- 責(zé)任編輯: 郭涵
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