（文/觀察者網(wǎng) 郭涵）受新冠肺炎疫情沖擊，美國(guó)上周新增520萬(wàn)人失業(yè)，小企業(yè)損失慘重。雪上加霜的是，僅20天，美國(guó)史詩(shī)級(jí)“2萬(wàn)億美元經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃”中用于盤(pán)活小企業(yè)的3490億美元貸款，就用完了。

接下來(lái)如何給小企業(yè)續(xù)命，近兩周來(lái)國(guó)會(huì)兩黨分歧嚴(yán)重。共和黨欲直接加注2500億美元貸款，但被民主黨議員以在參議院“玩失蹤”的方式阻撓投票。后者提出2500億應(yīng)援助州政府和醫(yī)院。雙方爭(zhēng)執(zhí)不下，被迫拖到下周安排臨時(shí)決議，結(jié)果尚未可知。

考慮到貸款耗盡，部分銀行已經(jīng)停止接收借貸申請(qǐng)。有共和黨議員喊話，這樣的狀態(tài)每拖一天，小企業(yè)與雇員就會(huì)更痛苦。研究顯示，若隔離政策再持續(xù)2個(gè)月，美國(guó)約350萬(wàn)家小企業(yè)將倒閉。

參議院小企業(yè)貸款注資提案未達(dá)成一致休會(huì) 截圖：《國(guó)會(huì)山報(bào)》

據(jù)《國(guó)會(huì)山報(bào)》，美國(guó)參議院當(dāng)?shù)貢r(shí)間16日召開(kāi)臨時(shí)議程，討論一項(xiàng)共和黨提出為小企業(yè)貸款注資的法案。但由于民主黨議員未出席導(dǎo)致無(wú)法投票。

這筆錢(qián)來(lái)自3月27日特朗普簽字生效的2.2萬(wàn)億美元經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。其中的“薪資單保護(hù)項(xiàng)目”（Paycheck Protection Program，PPP項(xiàng)目）為雇員500人以?xún)?nèi)的小企業(yè)提供3490億無(wú)需償還的貸款，主要用于向員工支付薪水。

而美國(guó)小企業(yè)管理局（SBA）16日上午表示，目前已批準(zhǔn)超過(guò)150萬(wàn)項(xiàng)貸款申請(qǐng)，總額全部用盡，已接受的申請(qǐng)將基于先到先得的原則處理。“基于分配到的資金，小企業(yè)管理局如今已無(wú)法接收新的借貸申請(qǐng)。”也就是說(shuō)，從法案簽署生效到資金耗盡，只過(guò)了20天。

知情人士向消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道透露，貸款的申請(qǐng)審批速度可謂驚人：僅15日一天就增加了190億，當(dāng)晚達(dá)到3150億美元。

美國(guó)小企業(yè)管理局表示，將不再接受新的借貸申請(qǐng) 截圖：SBA官網(wǎng)

上周起，兩黨分別為此提出了不同版本的注資法案：

共和黨的提案最為簡(jiǎn)單，直接注資2500億美元繼續(xù)給小企業(yè)貸款。相當(dāng)于將法案上的數(shù)字從3490億改成5990億。

民主黨人則主張，注資2500億美元中1000億支援各地醫(yī)院、1500億援助州政府，此外還要增加食品救濟(jì)項(xiàng)目、少數(shù)族裔、婦女等“基于社區(qū)”的借貸。但共和黨人認(rèn)為，這些應(yīng)該在日后更廣泛的救市法案中討論。

美國(guó)參議院的投票規(guī)則是，100位議員需到場(chǎng)表示支持或反對(duì)，不同于眾議院可以遠(yuǎn)程投票計(jì)票的做法，且通過(guò)一項(xiàng)法案至少需要60票。雖然是少數(shù)黨，但民主黨依靠45個(gè)議員席位，可以利用議事投票程序，通過(guò)拒絕出席的形式杯葛法案。

其實(shí)在3月23日，參院民主黨也曾使用同樣的“招數(shù)”阻撓共和黨。當(dāng)時(shí)通過(guò)的《新冠病毒援助、救濟(jì)與經(jīng)濟(jì)安全法案》為大公司提供5000億美元紓困基金，共和黨提出降低員工失業(yè)保險(xiǎn)的補(bǔ)貼，遭到民主黨反對(duì)。

參議院共和黨領(lǐng)袖麥康奈爾 圖自：新華社

由于民主黨議員缺席，參議院16日當(dāng)天的臨時(shí)議程未能投票。不得不在下周一（20日）再度召開(kāi)臨時(shí)議程。

參議院共和黨領(lǐng)袖麥康奈爾喊話，每周都有數(shù)百萬(wàn)美國(guó)人失業(yè)，令人心碎。而自己從上周就發(fā)出警告，如今民主黨眼睜睜看著貸款用盡，卻還在阻止投票。他們不愿援助工人與小企業(yè)的做法是“超現(xiàn)實(shí)的”（surreal）。“美國(guó)人民需要民主黨停止阻撓緊急發(fā)薪，并重啟這個(gè)拯救工作崗位的項(xiàng)目。”

麥康奈爾在空空無(wú)人的參議院大廳喊話民主黨，“盡快回心轉(zhuǎn)意” 截圖：社交媒體

眾議院議長(zhǎng)南?！づ迓逦骰貞?yīng)，民主黨也想幫助小企業(yè)，但“不可能無(wú)視醫(yī)院與州政府不言自明、十分緊急的需求。”

她還反問(wèn)共和黨人，“為什么你們要無(wú)視你們的州（政府）？當(dāng)他們?cè)谇熬€戰(zhàn)斗時(shí)，我們?cè)趺茨軣o(wú)視其請(qǐng)求？”

眾議院共和黨領(lǐng)袖凱文·麥卡錫則回嗆，“我不知道在看到500萬(wàn)人失業(yè)之后，她（佩洛西）怎么還能繼續(xù)說(shuō)不。”上周美國(guó)新增失業(yè)人口超過(guò)520萬(wàn)，過(guò)去一個(gè)月累計(jì)新增失業(yè)2000萬(wàn)人。

“?？怂剐侣劇眻?bào)道，有記者問(wèn)麥卡錫，為什么不能“給佩洛西個(gè)臺(tái)階下”，同時(shí)批準(zhǔn)給小企業(yè)貸款與對(duì)州政府、醫(yī)院的援助。他回答：“這個(gè)問(wèn)題應(yīng)該去問(wèn)佩洛西，為什么你（她）不能給美國(guó)人個(gè)臺(tái)階下，然后說(shuō)，好的?！?

受新冠疫情影響，全美42個(gè)州、95%人口一個(gè)多月來(lái)已陸續(xù)接受某種程度的“居家隔離”。期間小企業(yè)損失慘重。保險(xiǎn)公司Main Street America周二的一項(xiàng)調(diào)查顯示，若隔離政策再持續(xù)2個(gè)月，約350萬(wàn)家小企業(yè)將永久倒閉；若持續(xù)5個(gè)月，將有750萬(wàn)家小企業(yè)倒閉。約3570萬(wàn)美國(guó)人面臨失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

《華爾街日?qǐng)?bào)》提到，考慮到PPP項(xiàng)目資金即將耗盡，阿肯色州等地本周已經(jīng)有銀行開(kāi)始暫停受理借款申請(qǐng)。

眾議院金融服務(wù)委員會(huì)首席共和黨人帕特里克·麥克亨利稱(chēng)，“我們每拖一天不向這個(gè)項(xiàng)目注資，小企業(yè)與他們的雇員就會(huì)承受更多痛苦?！?/strong>