（文/觀(guān)察者網(wǎng) 霍思銘）

香港“修例風(fēng)波”持續(xù)發(fā)酵之際，不斷有抗議者呼吁英國(guó)政府給持英國(guó)國(guó)民（海外）護(hù)照的香港人完整英國(guó)公民身份，這一要求得到了英國(guó)議員的響應(yīng)，致信向首相約翰遜施壓。

對(duì)此，中國(guó)駐英大使劉曉明曾明確表示反對(duì)，在回答相關(guān)問(wèn)題時(shí)他表示，所有香港同胞都是中國(guó)公民，中國(guó)不承認(rèn)雙重國(guó)籍。

《南華早報(bào)》11月22日?qǐng)?bào)道，英國(guó)大選即將到來(lái)，八位英國(guó)國(guó)會(huì)資深議員聯(lián)名致信鮑里斯·約翰遜，敦促他給予英國(guó)國(guó)民（海外）護(hù)照（BNO）持有者公民身份。

這八位上議院議員都是英國(guó)政壇中的知名人物，包括前保守黨領(lǐng)袖諾曼·泰比特，前駐美大使凱瑟琳·邁耶，前首相瑪格麗特·撒切爾的私人議會(huì)秘書(shū)阿奇·漢密爾頓等人。他們?cè)谛胖袑?xiě)道：“通過(guò)增加BNO護(hù)照持有者的權(quán)利，我們不僅可以糾正這項(xiàng)‘歷史性錯(cuò)誤’，而且還能為在香港的‘英國(guó)國(guó)民’提供支持?！?

報(bào)道稱(chēng)，面對(duì)12月12日將舉行的英國(guó)大選，約翰遜在競(jìng)選活動(dòng)中一直回避與香港有關(guān)的話(huà)題。今年10月25日，英國(guó)上議院就曾通過(guò)一項(xiàng)動(dòng)議，呼吁政府給予香港居民“完整的公民身份”。而此次資深議員們?cè)俅温?lián)合發(fā)聲，無(wú)疑給了約翰遜更大的壓力。

什么是BNO護(hù)照？

1987年，英國(guó)政府首次發(fā)放BNO護(hù)照，用以替換給予殖民地居民的“英國(guó)屬土公民護(hù)照”。香港居民可在1997年6月30日前注冊(cè)辦理BNO護(hù)照，并可在之后隨時(shí)更新。而在7月1日香港回歸后出生的人沒(méi)有辦理資格。據(jù)2015年英國(guó)政府統(tǒng)計(jì)，目前香港共有約340萬(wàn)香港人有資格申請(qǐng)?jiān)撟o(hù)照，然而僅有5.8萬(wàn)本護(hù)照依舊在被使用。

圖左為BNO護(hù)照，圖右為英國(guó)護(hù)照，兩者外觀(guān)相似 圖片來(lái)源：《南華早報(bào)》視頻截圖

BNO護(hù)照的身份不能繼承給下一代。護(hù)照持有人可在英國(guó)以訪(fǎng)客身份呆6個(gè)月，不需向英國(guó)警方登記。然而該護(hù)照并不提供在英居留權(quán)，也不允許持有者在英國(guó)或歐盟工作，因此依舊需要辦理簽證。報(bào)道稱(chēng)，相比“護(hù)照”的名稱(chēng)而言，BNO的實(shí)際功能只是一種旅行證件。

英國(guó)各方表態(tài)，駐英大使反對(duì)

就在11月20日，英國(guó)廣播公司（BBC）曾報(bào)道，曾因嫖娼被深圳警方拘留的英國(guó)駐港總領(lǐng)館雇員鄭文杰，獲得了兩年的在英工作簽證。《電訊報(bào)》報(bào)道稱(chēng)，鄭文杰也是BNO護(hù)照的持有者。

鄭文杰嫖娼被抓 圖片來(lái)源：警方審訊視頻

然而，到目前為止，英國(guó)政府一直拒絕向持BNO護(hù)照者授予完全的英國(guó)公民身份?！赌先A早報(bào)》報(bào)道稱(chēng)，今年九月，英國(guó)外交大臣拉布曾表示，因?yàn)閾?dān)心會(huì)打破《中英聯(lián)合聲明》，排除“暫時(shí)”改變?cè)撟o(hù)照狀態(tài)的可能性。

對(duì)保守黨政府拒絕改變BNO護(hù)照的態(tài)度，英國(guó)自由民主黨表示不滿(mǎn)。20日，自由民主黨外交事務(wù)發(fā)言人烏曼納在《獨(dú)立版》上發(fā)文，他在標(biāo)題上寫(xiě)道：“香港的居民值得獲得更多的支持，從給他們永久居民身份開(kāi)始吧?！彼硎?，若自由民主黨當(dāng)選，將延長(zhǎng)BNO護(hù)照的有效期，給予香港持有者居留權(quán)，同時(shí)重新開(kāi)始發(fā)放該護(hù)照。

中國(guó)對(duì)此持明確反對(duì)態(tài)度。

在中國(guó)駐英國(guó)大使館11月18日的記者會(huì)上，有《衛(wèi)報(bào)》記者提問(wèn)：“為什么中國(guó)政府反對(duì)英國(guó)，給予在香港的英國(guó)國(guó)民（海外）護(hù)照持有者以英國(guó)公民身份，允許他們獲得居英權(quán)并在英工作？”

劉曉明大使回應(yīng)稱(chēng)：“根據(jù)中國(guó)國(guó)籍法，所有香港中國(guó)同胞，不論是否持有‘英國(guó)屬土公民護(hù)照’或‘英國(guó)國(guó)民（海外）護(hù)照’，都是中國(guó)公民，中國(guó)不承認(rèn)雙重國(guó)籍?！?

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