2019年9月30日至10月4日，俄羅斯瓦爾代國際辯論俱樂部舉辦第16屆的瓦爾代年會，本屆瓦爾代主題為“東方黎明與世界政治秩序”，本屆年會設(shè)置的9個分議題中，有三分之二的篇幅討論中東和亞太地區(qū)，與往年會議所不同，這種議題設(shè)置顯示了俄羅斯關(guān)注的新方向。

中國外交部前副部長、清華大學(xué)戰(zhàn)略與安全研究中心主任傅瑩再次帶隊參會，面對瓦爾代報告反映出的“國際秩序重新陷入無政府狀態(tài)”的結(jié)論，傅瑩與王義桅、閻學(xué)通、許思濤等中國學(xué)者給出了中國的視角和觀點。

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2019年瓦爾代參會側(cè)記

一、瓦爾代年度報告的警示與反思

2019年瓦爾代年度研究報告題目為《無政府狀態(tài)的時機成熟或證明——國際秩序的缺失如何促進國家的負(fù)責(zé)任行為》。該報告分為通向秩序之路、世界經(jīng)濟新的黃金準(zhǔn)則、在價值多元化時代不同語境下的溝通困難、軍事力量的辯證發(fā)展和民主與秩序五個部分。中心想法是，國際社會當(dāng)前所處的環(huán)境即便不是純粹的無政府狀態(tài)，也是由既定秩序的潰散到無政府狀態(tài)的過程中，國際社會已無可能形成新的確定秩序。

在第一部分“通向秩序之路”當(dāng)中，報告作者指出，大部分國際關(guān)系學(xué)者基于二戰(zhàn)后的經(jīng)驗依然相信，國際社會經(jīng)過一定的過渡期，一定能找到“可管理”的國際秩序，無論是好的還是壞的秩序。但報告作者認(rèn)為二戰(zhàn)后的國際秩序史是人類國際關(guān)系史上的特例，而常態(tài)仍然是無政府的混亂狀態(tài)，當(dāng)前國際社會正在回歸這種常態(tài)。

在第二部分“世界經(jīng)濟新的黃金準(zhǔn)則”中，報告作者認(rèn)為，從經(jīng)濟上看，各國經(jīng)濟合作與開發(fā)范式已經(jīng)轉(zhuǎn)向保護主義，全球經(jīng)濟開始進入去美元化的階段，美元的國際儲備價值和國際結(jié)算地位都在不斷下降。

在第三部分“在價值多元化時代不同語境下的溝通困難”中，報告作者論證了價值觀沖突對未來國際秩序發(fā)展的影響，經(jīng)過全球化的洗禮，國際上不同價值觀之間的隔閡反而加深，不同價值觀之間因為語境不同而更加缺乏理解。

第四部分“軍事力量的辯證發(fā)展”則從軍事上分析了國際行為體參與沖突的意愿，核武器等毀滅人類的威脅感在逐漸降低，戰(zhàn)爭成本下降和戰(zhàn)爭形式的深刻變化，正在減少各國政府參與沖突的決策難度。

在報告的最后部分“民主與秩序”中，報告作者展望未來，認(rèn)為西方建立的是“形式上平等”而“實質(zhì)靠強權(quán)”的國際秩序，這種以形式民主為核心的國際秩序已經(jīng)再難重獲新生，而秉承儒家文化的中國的發(fā)展壯大，將給國際秩序帶來不同的理念，國際社會有可能建設(shè)“法理大于強權(quán)”的國際秩序。這兩種國際秩序觀念的沖突更難讓世界回歸一個可控的秩序。

總體來看，報告觀點鮮明，對國際秩序的發(fā)展持非常悲觀的態(tài)度，引發(fā)了與會學(xué)者的激烈討論。

二、中國的學(xué)者的觀點

在瓦爾代年度會議期間，中國學(xué)者不僅發(fā)表主題演講，還積極參與討論，傳遞了中國推動多邊合作和夯實中俄關(guān)系的信心。

針對瓦爾代報告反映出來的國際秩序重新陷入無政府狀態(tài)的結(jié)論，多位中國學(xué)者從不同角度展開分析。傅瑩談到影響當(dāng)前國際形勢變化的兩個趨勢。一是中美兩個世界級大國在同一國際體系的有限時空內(nèi)，出現(xiàn)反向演進，牽動世界格局和國際權(quán)力的調(diào)整。中國堅持改革開放，取得經(jīng)濟的快速增長。而美國在后冷戰(zhàn)時期出現(xiàn)霸權(quán)的自我消耗，社會進入反思階段，“收縮”和“療傷”成為主導(dǎo)性思維。美國對中國的認(rèn)知和意圖判斷趨于嚴(yán)峻，將戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向應(yīng)對和阻止中國崛起。中美兩國能否在維系當(dāng)今世界體系的基礎(chǔ)上解決雙方之間的分歧，關(guān)系到21世紀(jì)的方向。二是在科學(xué)和技術(shù)方面，人們期待第四次工業(yè)革命的到來，人工智能等新型經(jīng)濟形態(tài)的出現(xiàn)，將人類帶到智能經(jīng)濟時代的門檻。然而，如果中美走向?qū)α?，從貿(mào)易到科技走向脫鉤，不僅會對經(jīng)濟全球化進程帶來巨大的沖擊，對未來的全球協(xié)調(diào)和治理也將造成阻礙。

傅瑩說，面對保護主義抬頭和貿(mào)易霸凌問題，中國一方面堅決反對和斗爭，另一方面堅持多邊主義和自由貿(mào)易的原則。中國對多邊主義的認(rèn)同和支持與自身外交理念相一致。從中國的角度看，世界大勢依然是和平發(fā)展，人類社會只有依靠多邊合作才能取得共贏。當(dāng)今世界面臨的挑戰(zhàn)非任何一國能獨自完成，從瓦爾代的討論也可以看到，大多數(shù)國家是支持全球化和多邊主義的。未來世界的前景更可能是多極化。

王義桅認(rèn)為，這份報告反映出俄羅斯理解的世界變局是國際社會缺乏權(quán)威來源。這種判斷有一定爭議，俄對世界未來的判斷還需要更多的論據(jù)支撐。在西方的優(yōu)勢削弱后，俄羅斯也存在政策轉(zhuǎn)變的趨勢，從片面融入西方轉(zhuǎn)向向東看。

針對本次年度會議的主題“東方黎明與世界政治秩序”，中方學(xué)者也表達了中國作為一個東方大國如何推進國際合作的想法與建議。王義桅認(rèn)為，當(dāng)前世界的變化是經(jīng)濟驅(qū)動的。例如，華為是一家非西方企業(yè)，但引領(lǐng)了5G技術(shù)的發(fā)展，這改變了傳統(tǒng)格局。美國有的人主張美中兩國“脫鉤”,這是一種新冷戰(zhàn)思維，實際上中美“脫鉤”是很難的。面對經(jīng)濟全球化、政治多元化，人們應(yīng)該更加包容，但卻總有人想把中國排除在外。未來的世界秩序應(yīng)向著公平、公正、包容的方向發(fā)展。

閻學(xué)通認(rèn)為，亞洲地區(qū)安全環(huán)境較好的是東亞。東亞長期保持和平穩(wěn)定，自1991年后未發(fā)生戰(zhàn)爭。未來，東亞將是亞洲財富增長最快的區(qū)域，各國越來越聚焦東亞而不是歐洲，世界中心在向東亞轉(zhuǎn)移。但東亞地區(qū)合作難有實質(zhì)性發(fā)現(xiàn)，因為中日韓三國不能多邊框架下合作，因此東亞合作將是雙邊為實質(zhì)性的。數(shù)字經(jīng)濟將成為驅(qū)動經(jīng)濟增長的新引擎，次區(qū)域經(jīng)濟合作機制蓬勃發(fā)展。東亞地區(qū)沖突的核心主要是中美競爭。東亞國家普遍采取對沖戰(zhàn)略，日本、印度等亞洲國家經(jīng)濟靠中國，安全靠美國的態(tài)勢也會長期持續(xù)。

許思濤認(rèn)為，亞洲既是世界經(jīng)濟增長的動力，也存在對抗的空間。一方面，由于域內(nèi)國家支持自由主義，亞洲經(jīng)濟增長態(tài)勢持續(xù)強勁，表現(xiàn)搶眼。中國特別是東部沿海地區(qū)經(jīng)濟很有活力?？赡苡腥藨岩芍袊?jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)，但我認(rèn)為中國GDP每年增長6％－6.5%的目標(biāo)能實現(xiàn)。中國數(shù)字化發(fā)展模式被印度等亞太國家復(fù)制。另一方面，中美兩國陷入貿(mào)易戰(zhàn)，即將舉行第13輪經(jīng)貿(mào)磋商，雙方都清楚對方想要什么。市場準(zhǔn)入很重要，美方必須把華為從實體清單中移除。中美貿(mào)易戰(zhàn)也是對中國經(jīng)濟抗壓能力的一次測試，促進了中國對經(jīng)濟政策的調(diào)整。

中國學(xué)者還對中俄關(guān)系發(fā)表了評價，傅瑩表示，俄羅斯是中國最重要的鄰國，也是可倚重的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴。一個強有力的中俄關(guān)系不僅符合雙方利益，也是維護世界穩(wěn)定的重要保障。中國提出的 “一帶一路”倡議6年來取得重要的成果，中國的發(fā)展離不開與外部世界廣泛和緊密的合作。亞歐大陸的聯(lián)通是百年夢想，中國完成了國內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擁有了推動歐亞聯(lián)通的技術(shù)、設(shè)施和財力的條件。中國希望通過“一帶一路”建設(shè)，滿足各國提高基礎(chǔ)設(shè)施水平的需要，促進全球經(jīng)濟增長。俄羅斯以其自身的優(yōu)勢，完全可以在發(fā)達的歐洲和快速增長的亞洲之間發(fā)揮橋梁作用?！按髿W亞伙伴關(guān)系”的倡議就體現(xiàn)了俄羅斯的這種積極態(tài)度。中國支持也愿意開展對接與合作，共同促進歐亞的和平與繁榮。

俄羅斯總統(tǒng)普京在最后的全會發(fā)言中也對上述三個問題進行了點評：

普京認(rèn)為，世界確實面臨瓦爾代報告所描述的全面陷入無政府主義的可能，但這條道路意味著給全人類帶來災(zāi)難。普京希望各國之間無論多么困難，可以持續(xù)保護基于國際法準(zhǔn)則的世界秩序。

普京認(rèn)為俄羅斯與亞洲的合作兼具歷史與現(xiàn)實意義，而亞洲依靠充分利用全球化和保持觀點獨立有力地推動了國際關(guān)系民主化和多極化的構(gòu)建，這是亞洲對世界秩序的重要意義。任何在亞洲建立遏制中國的集團的嘗試都是不可行的。

普京指出，中俄關(guān)系的成就顯而易見，當(dāng)前兩國存在一些貿(mào)易結(jié)構(gòu)的問題是雙方不同需求自然形成的。中俄在能源、農(nóng)業(yè)、航空航天、高科技、軍事和地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通等方面都取得了很大的進展。大歐亞的支柱之一就是發(fā)展歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟與一帶一路的對接。俄同意加強中俄在這方面的合作。普京特別強調(diào)指出，中俄兩國堅持兩國友誼只為相互利益服務(wù)，不為反對第三方而友好。

三、瓦爾代年會期間中國學(xué)者舉辦國慶招待會

本屆年會舉辦期間，適逢新中國成立70周年和中俄建交70周年。為了共同慶祝這極有意義的一天，參加會議的中國專家于10月1日晚上8點在瓦爾代年會舉辦地1389酒店自發(fā)舉辦了一場小規(guī)模的招待會，邀請俄羅斯專家出席參加慶祝（名單附后）。

招待會上高朋滿座，中俄學(xué)者接連不斷地發(fā)表祝詞。傅瑩以親身體驗生動地描繪了中國70年從貧困到小康的艱難歷程，結(jié)合參加瓦爾代年會的切身感受，談到對中俄關(guān)系的看法和期待。馮紹雷談到中俄關(guān)系70年風(fēng)雨兼程，愈加成熟、穩(wěn)定、堅韌。身處百年未有之大變局，中俄將更加擔(dān)當(dāng)有為，為建設(shè)更加繁榮穩(wěn)定、公平公正的世界，為構(gòu)建人類命運共同體而不懈奮進。閻學(xué)通分析了中俄關(guān)系的內(nèi)涵，指出中俄過去結(jié)盟的歷史表明，意識形態(tài)并不能成為兩國關(guān)系穩(wěn)定的基礎(chǔ)，只有雙方具備共同利益和面對秩序變局的共同追求才能有穩(wěn)固的伙伴關(guān)系。李世默談了對中俄經(jīng)貿(mào)合作的看法和期待。

卡拉甘諾夫、盧基揚諾夫、尼康洛夫、羅曼諾夫等俄羅斯學(xué)者也在會上相繼致辭發(fā)言，對中國70年的巨大成就由衷贊嘆，表達了對俄中合作的高度期待?？ɡ手Z夫表達了對中國外交智慧的欽佩，認(rèn)為在當(dāng)前世界格局變化的大背景下，中俄兩國是為了維護戰(zhàn)略穩(wěn)定而靠攏，其關(guān)系發(fā)展已經(jīng)具備國際意義，超越了原有的歷史共識或地緣利益的局限。尼康諾夫則回憶了中蘇交往中的一些外交細(xì)節(jié)，認(rèn)為在西方不斷出現(xiàn)混亂的背景下，俄正在重新審視中國的伙伴價值，并努力尋求自己參與和推動世界發(fā)展的新定位。在招待會最后，中國學(xué)者盛世良回顧了中俄關(guān)系的起起伏伏、滄桑之變，感慨之余引吭高歌，一曲“列寧山”博得滿堂喝彩。

圖一：中國學(xué)者王義桅在會議上發(fā)言（圖片來源：瓦爾代國際辯論俱樂部官方網(wǎng)站）

圖二：中國學(xué)者傅瑩參加會議（圖片來源：瓦爾代國際辯論俱樂部官方網(wǎng)站）

圖三：中國學(xué)者傅瑩發(fā)言（圖片來源：瓦爾代國際辯論俱樂部官方網(wǎng)站）

圖四：中國學(xué)者閻學(xué)通發(fā)言（圖片來源：瓦爾代國際辯論俱樂部官方網(wǎng)站）

圖五：俄羅斯總統(tǒng)普京出席最后全體會議（圖片來源：俄羅斯總統(tǒng)辦公廳）

圖六：中俄學(xué)者共同切下代表中國建國70周年和中俄建交70周年的蛋糕

圖七：中俄學(xué)者在招待酒會上的合影

附錄：參加10月1日國慶招待酒會的中俄專家名單

俄方

安德烈·貝特里茨基 瓦爾代俱樂部主席

菲奧多·盧基揚諾夫 瓦爾代俱樂部學(xué)術(shù)主管

謝爾蓋·卡拉甘諾夫 瓦爾代俱樂部學(xué)術(shù)委員俄羅斯高等經(jīng)濟學(xué)院國際關(guān)系系主任

季莫菲·邦達爾切夫 瓦爾代俱樂部項目主管

安德烈·科爾圖諾夫 俄羅斯國際事務(wù)委員會主席

伊萬·季莫菲耶夫 瓦爾代俱樂部項目主管

安德烈·羅曼諾夫 普里馬科夫國家研究院研究員

亞歷山大·頓金 普里馬科夫國家研究院院長

穆拉別克·伊瑪納利耶夫 前上合組織秘書長和前吉爾吉斯共和國外交部長

盧賈寧 俄羅斯遠(yuǎn)東所所長

奧列格·查楚林 俄羅斯總統(tǒng)辦公廳代表

中方

傅瑩，全國人大外事委副主任委員 清華大學(xué)戰(zhàn)略與安全研究中心主任

李世默，復(fù)旦大學(xué)中國研究院研究員

趙華勝，復(fù)旦大學(xué)俄羅斯研究院研究員

邢廣程，中國社科院邊疆史地研究所所長

馮紹雷，華東師范大學(xué)俄羅斯研究中心主任

閻學(xué)通，清華大學(xué)當(dāng)代國際關(guān)系研究院院長

王義桅，中國人民大學(xué)歐洲研究中心研究員

盛世良，新華社世界問題研究中心研究員

許思韜，德勤中國經(jīng)濟學(xué)家

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