【文/觀察者網(wǎng) 徐乾昂】

10月31日期限將至，“英國(guó)脫歐”進(jìn)入“攤牌時(shí)刻”。英國(guó)首相鮑里斯?約翰遜昨日（2日）向歐盟提出“脫歐”最終方案。

圍繞北愛(ài)爾蘭邊境核心議題，約翰遜用“四年雙邊界”方案，代替早前飽受爭(zhēng)議的“備份安排”，并示意英方已經(jīng)讓步，如果歐盟方面不妥協(xié)，英國(guó)已做好“硬脫歐”的準(zhǔn)備。

雖然新方案遭到部分在野黨人士的批評(píng)，但同時(shí)有些當(dāng)初不支持特蕾莎·梅的人，現(xiàn)如今對(duì)約翰遜的方案點(diǎn)頭。這也加大了英國(guó)在10月31日前“軟脫歐”的可能性。

我讓步了，該你們了

據(jù)《衛(wèi)報(bào)》10月2日消息，約翰遜當(dāng)天在保守黨年度會(huì)議上公布了“四年雙邊界”脫歐計(jì)劃，并表示這是他向歐盟提出的最后脫歐計(jì)劃。

所謂“四年”，即在英國(guó)脫歐的過(guò)渡期于2021年終止后，北愛(ài)爾蘭將與歐盟維持4年的特殊關(guān)系，意味著北愛(ài)爾蘭至少在2025年之前大體留在歐盟單一市場(chǎng)內(nèi)，但將與英國(guó)不列顛島本土一起離開(kāi)歐盟關(guān)稅聯(lián)盟。4年后，北愛(ài)爾蘭議會(huì)可以選擇未來(lái)是否繼續(xù)遵守歐盟的法規(guī)，或遵守英國(guó)的法規(guī)。

而“雙邊界”指的是，在愛(ài)爾蘭海上有一條北愛(ài)爾蘭地區(qū)和英國(guó)其他地區(qū)之間的監(jiān)管檢查邊界，另一條邊界是在北愛(ài)爾蘭地區(qū)和愛(ài)爾蘭之間設(shè)置海關(guān)檢查。約翰遜強(qiáng)調(diào)，海關(guān)檢查不會(huì)設(shè)在北愛(ài)爾蘭地區(qū)與愛(ài)爾蘭的邊界上，“必須建立一項(xiàng)制度，在邊界以外進(jìn)行海關(guān)檢查。我們認(rèn)為檢查會(huì)降到最低程度，而且是非侵入性，不必建設(shè)新的基礎(chǔ)設(shè)施?！?

實(shí)線(xiàn)虛線(xiàn)構(gòu)成“雙邊境”方案 圖自雅虎新聞

“我非常希望我們的朋友予以理解，而且這次輪到他們妥協(xié)了，”約翰遜示意英國(guó)政府已經(jīng)作出妥協(xié)，并表示歐盟若不以此為基礎(chǔ)進(jìn)行協(xié)商，英國(guó)方面不會(huì)再協(xié)商，將如期在10月31日“無(wú)協(xié)議脫歐”。

新方案下，愛(ài)爾蘭的壓力陡增。

然而，愛(ài)爾蘭廣播公司（RTE）昨天報(bào)道稱(chēng)，英國(guó)計(jì)劃在“距離邊境5到10英里的地方設(shè)立一連串的海關(guān)關(guān)卡”，并在貨車(chē)上安裝實(shí)時(shí)跟蹤設(shè)備。該報(bào)道稱(chēng)，愛(ài)爾蘭政府“不太可能”支持這個(gè)方案。愛(ài)爾蘭一向反對(duì)在其與北愛(ài)爾蘭地區(qū)之間進(jìn)行海關(guān)檢查，歐盟其他國(guó)家也會(huì)認(rèn)為計(jì)劃可能違反愛(ài)爾蘭與北愛(ài)爾蘭地區(qū)簽訂的和平協(xié)議《貝爾法斯特協(xié)議》及歐盟單一市場(chǎng)的完整性。愛(ài)爾蘭總理瓦拉德卡早前表示：“英國(guó)政府不應(yīng)該尋求在北愛(ài)爾蘭和愛(ài)爾蘭共和國(guó)之間設(shè)立檢查站?！?

對(duì)此，愛(ài)爾蘭總理瓦拉德卡已經(jīng)表態(tài)，“并不完全認(rèn)同”新方案的內(nèi)容。他計(jì)劃和約翰遜在下周進(jìn)行會(huì)晤。

愛(ài)爾蘭邊境問(wèn)題一直是英國(guó)“脫歐”談判的關(guān)鍵癥結(jié)所在。此前英國(guó)政府和歐盟達(dá)成的方案中，現(xiàn)有“脫歐協(xié)議”包含一份就邊境問(wèn)題設(shè)立的“備份安排（backstop）” ，即在兩地間重新設(shè)置實(shí)體海關(guān)和邊防檢查設(shè)施。

這個(gè)方案已經(jīng)在英國(guó)議會(huì)內(nèi)部被否決3次。英國(guó)政府也已計(jì)劃在技術(shù)層面尋求“備份安排”的替代方案。歐盟方面也曾表示英國(guó)政府迄今為止提出的替代方案可行性不足。