【文/觀察者網(wǎng) 徐乾昂】

這屆美國政府就移民問題上顯示出的強硬有目共睹。“赴美生子”這個灰色產(chǎn)業(yè)，曾在去年11被特朗普點名。美國檢方行動迅速，在今年1月對首宗“私人月子中心案”進行起訴。就在前天（9月17日），此案一名被控“移民詐騙”和“簽證詐騙”的中國籍女性被告，宣布認罪。

這也是該產(chǎn)業(yè)內第一位出面認罪的人士。

美國司法部9月17日公告

2年間獲利300萬美元

據(jù)美國司法部17日公告消息，這名被告名為李冬媛，現(xiàn)年41歲。認罪協(xié)議顯示，李冬媛從2013年到2015年3月，她在加利福尼亞州橙郡爾灣市（Irvine）經(jīng)營一家名為You Win USA Vacation Services Corp.的生育旅游公司。

截至1月，You Win已為超過500名中國生育旅游客戶提供服務，后者大多是“富人”。該公司會引導客戶在申請簽證時做虛假陳述。譬如，當簽證官問及在美逗留時長時，該公司客戶只需說“2周”，而實際上他們計劃在美國逗留3個月。

檢方起訴書則指出，李冬媛在爾灣市擁有20套公寓，向每位客戶收取4至8萬美元不等的費用。她在過去兩年內通過國際電匯的方式，從中國獲利300萬美元。如今作為認罪協(xié)議的一部分，李冬媛同意支付85萬美元罰金，同時抵押其一棟價值50萬美元的公寓、以及幾輛奔馳車。

李冬媛在作出認罪決定后，其量刑聽證會定于今年12月16日舉行。檢方表示，她最高將面臨15年監(jiān)禁，并于聯(lián)邦監(jiān)獄服刑。

李冬媛是“赴美生子產(chǎn)業(yè)”中第一位出面認罪的人士。今年1月，美國檢方起訴首宗“生育旅游”案件中的19名被告，李冬媛是其中之一。其他的被告人士不是在等待審判，就是還在潛逃。

美國司法部1月31日公告

若簽證合理，赴美生子不犯法

特朗普曾于去年10月30日提出一個“大膽的想法”，就是挑戰(zhàn)“出生公民權（birthright citizenship）”。當年11月2日，他又在一次公開活動中，點名中國：“赴美生子’這個瘋狂的政策，已經(jīng)形成了一種名叫‘生育旅游’的產(chǎn)業(yè)。中國（赴美生子人數(shù)）是最多的?！?

就在上月，據(jù)《泰晤士報》消息，特朗普又提“出生公民權”，還稱白宮正“非常嚴肅地”在考慮如何廢除將其廢除。

觀察者網(wǎng)梳理發(fā)現(xiàn)，“出生公民權”在美國《憲法》和美國聯(lián)邦法律兩個層級都有提及。在《憲法》層面，“出生公民權”受第14修正案保護，即“所有在美國出生、歸化，且受美國管轄的個人，都是美國及該國所在州公民”，不用考慮生父母的國籍。在聯(lián)邦法律層級，“出生公民權”也含括被美國籍父母所領養(yǎng)兒童身份的界定。

《紐約時報》指出，特朗普想要廢除“出生公民權”，主要還是想限制“非法移民赴美生子”的行為。而“赴美生子產(chǎn)業(yè)”涉及第一種情況，特朗普從行政角度無法干涉《憲法》。只要是孕婦入境美國時所持有效簽證，在美生子的行為是合法的。

由于赴美的生育者往往手持旅游簽，目前美國移民署無法對各國“赴美生子”的人數(shù)進行明確確認。CNBC、《福布斯》、《紐約時報》等媒體均表示，“無法估摸這個產(chǎn)業(yè)的規(guī)?！薄＞?014年美國國家衛(wèi)生統(tǒng)計中心數(shù)據(jù)，墨西哥孕婦赴美生子比例高達三分之一，中國僅5%。不過，這項數(shù)據(jù)并沒有明確這些孕婦在入境美國時是否持有有效簽證。

（觀察者網(wǎng)注：波多黎各為美國自由邦，但在美國國家衛(wèi)生統(tǒng)計中心統(tǒng)計時列為“外國”）

盡管“不違憲”，“赴美生子”還是存在極高的風險。人民日報海外版曾指出，這包括：就醫(yī)風險、資金風險、健康風險等。除此以外，《參考消息》曾于2015年發(fā)表題為《中國孕婦講述在美生子遭查：從生育旅游變逃犯》一文舉例，若孕婦所接觸的“赴美生子公司”本身存在法律風險，孕婦本身作為“證人”，若拒絕配合美國官方調查，同樣會以涉嫌妨礙司法的名義，成為追捕目標。

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