【編譯/觀察者網(wǎng) 齊倩】

美國總統(tǒng)特朗普16日告知國會，有意在數(shù)周內簽署與日本的貿易協(xié)定，證實美國政府已經正式敲定了締結對日貿易協(xié)定的方針。特朗普表示，美國與日本就關稅壁壘和數(shù)字貿易達成的初步貿易協(xié)議，不需要國會批準。

與此同時，日本媒體透露了貿易協(xié)議的一些細節(jié)。《日本經濟新聞》9月15日報道，作為雙邊貿易協(xié)議的一部分，日本已同意逐步（5至7年內）取消美國葡萄酒進口關稅。

據(jù)路透社9月17日報道，白宮在16日對外公布了總統(tǒng)特朗普致國會的信函。在這封信中，特朗普表示，他計劃在“未來幾周內”依照貿易法條款簽署這份協(xié)議，并告知國會議員：根據(jù)貿易法律，美國總統(tǒng)將有權通過公告，制定互惠削減關稅措施。

路透社報道截圖

汽車行業(yè)并不包括在內

據(jù)路透社介紹，關稅削減和數(shù)字貿易兩項協(xié)議都符合“快速通道（fast track）”批準程序，不需要通過國會進行表決。特朗普政府去年就已經告知通知國會，稱他將根據(jù)這種方法與日本進行談判。

在過去一年的談判中，美日兩國談判的范圍已經縮小，汽車行業(yè)并不包括在談判之內，而汽車行業(yè)卻是美國對日貿易逆差（約670億美元，合人民幣4743億元）的主要來源，也是美日兩國最初就貿易問題進行談判的一個主要動機。

今年8月，特朗普和日本首相安倍晉三曾達成一項協(xié)議，內容包括降低農業(yè)和工業(yè)產品的關稅，但不包括汽車關稅。路透社報道指出，對特朗普來說，與日本簽署一項主要以農業(yè)議題為核心的貿易協(xié)議，會緩解因對華出口減少而利益受損的美國農民的壓力。

兩位領導人曾在法國舉行的七國集團峰會（G7）上表示，這份協(xié)議有望在本月紐約舉行的聯(lián)合國大會上正式簽署。

安倍和特朗普在G7會議中舉行會談，圖自視覺中國

協(xié)議預計集中農業(yè)議題

特朗普在信中沒有透露協(xié)議的任何內容，但路透社認為，美日兩國貿易協(xié)議的主要議題應該集中在農業(yè)領域，預計將會令遭受中美貿易摩擦、損失市場份額的美國農民得到緩解。

觀察者網(wǎng)8月24日曾援引日本共同社報道稱，美日兩國部長級貿易磋商達成框架協(xié)議，雙方一致同意將美國產牛肉和豬肉等農產品的關稅下調至TPP水平。雖然許多工業(yè)制品和相關零件都將被撤銷關稅，但日本出口至美國的汽車仍將被維持關稅。美國貿易代表在華盛頓對記者稱，雙方的談判已經“有了重大進展”，并且說“這次會談可能是（達成協(xié)議前的）最后一次?！?

據(jù)日本經濟新聞9月15日報道，日本已同意逐步取消美國葡萄酒進口關稅，將其作為雙邊貿易協(xié)議的一部分。該經濟協(xié)議生效后，日本將在5年至7年內取消對美國葡萄酒的關稅。

根據(jù)日經新聞介紹，日本最大紅酒進口來源國為智利，市占率31%，其次是法國及其他歐洲國家。美國葡萄酒在日本的市占率僅6%，排在第6名。取消關稅可以將葡萄酒經銷商的美國葡萄酒成本降低約13%，有望刺激美國葡萄酒在日本的銷售市場。

另外，據(jù)日本共同社13日報道，美國總統(tǒng)特朗普曾直接要求日本首相安倍晉三購買金額龐大的美國農產品。在對華出口因貿易摩擦減少的情況下，美方要求日方進行填補。

日經新聞報道截圖

數(shù)字貿易成為另一個焦點

特朗普在信中說，“此外，我還將與日本就數(shù)字貿易達成一項行政協(xié)議?！?

美國科技行業(yè)官員表示，這份與日本達成的數(shù)字貿易協(xié)議，將與美國簽署的美墨加協(xié)議（USMCA）緊密聯(lián)系在一起，一并遵循美國的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展模式。

按照USMCA協(xié)議的規(guī)定，簽署國應：確保電子數(shù)據(jù)在不征稅的情況下能夠自由跨境流動，禁止數(shù)據(jù)服務器本地化要求，并限制當?shù)卣笃浔O(jiān)管的公司披露源代碼的能力。

盡管提到美日貿易協(xié)定不需要國會批準，但川普在信中補充道，“我的政府期待繼續(xù)與國會合作，與日本進行進一步談判，達成一項全面的貿易協(xié)定。這使美國和日本之間的貿易更加公平互惠?！?

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