【文/ 觀察者網(wǎng) 郭光昊】

日韓爭(zhēng)端又一次升級(jí)，這次從經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域進(jìn)一步惡化蔓延至安保領(lǐng)域。盡管美國(guó)數(shù)位軍政要員在多個(gè)不同場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào)《日韓軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定》的重要性，極力勸說(shuō)兩國(guó)維持協(xié)定，但韓方最終還是決定作廢。

韓國(guó)決定作廢協(xié)定

韓國(guó)青瓦臺(tái)國(guó)家安保室第一次長(zhǎng)（副部級(jí)）金有根當(dāng)天在新聞會(huì)上表示，政府決定不再續(xù)簽《韓日軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定》（GSOMIA）。金有根表示，將根據(jù)協(xié)定規(guī)定，在續(xù)簽時(shí)限內(nèi)通過外交途徑通知日本政府。

（視覺中國(guó) 圖）

青瓦臺(tái)國(guó)家安保室室長(zhǎng)鄭義溶22日下午主持召開國(guó)安會(huì)議（NSC）常任委員會(huì)會(huì)議，就是否續(xù)簽《韓日軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定》進(jìn)行討論。在經(jīng)過1小時(shí)的商議后，最終做出不續(xù)簽軍情協(xié)定的決定。當(dāng)時(shí)總理李洛淵也在場(chǎng)。

青瓦臺(tái)相關(guān)人士接受韓聯(lián)社記者采訪時(shí)表示，日本拿韓日關(guān)系缺乏信任和安全問題說(shuō)事，并對(duì)韓國(guó)采取經(jīng)濟(jì)報(bào)復(fù)措施，將歷史問題轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)報(bào)復(fù)。日本還在未作出任何解釋的情況下，將韓國(guó)移出基于互信而維持的出口白名單。日本將歷史問題與安全問題掛鉤，在此情況下，韓方不得不重新考慮是否需續(xù)簽韓日軍情協(xié)定。

與此同時(shí)，韓國(guó)外長(zhǎng)康京和當(dāng)天結(jié)束中日韓外長(zhǎng)會(huì)行程后從北京飛抵仁川機(jī)場(chǎng)，在機(jī)場(chǎng)接受了記者采訪?？稻┖捅硎?，此次決定歸因于韓日缺乏信任導(dǎo)致的情況，政府將向美國(guó)和日本闡明這種立場(chǎng)。她認(rèn)為韓方已在一定程度上向美方和日方就此次決定進(jìn)行了說(shuō)明，但還需要走正式通報(bào)的程序。

她強(qiáng)調(diào)，決定不再續(xù)簽《韓日軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定》和加強(qiáng)韓美同盟是兩碼事，國(guó)安會(huì)上還有過繼續(xù)加強(qiáng)韓美同盟關(guān)系的討論。

韓國(guó)政府內(nèi)部就此事之前也意見不一。有共同民主黨議員向韓聯(lián)社透露，國(guó)防部原本強(qiáng)烈反對(duì)作廢協(xié)定，但在外交部和統(tǒng)一部的勸說(shuō)下改變了態(tài)度。

另?yè)?jù)日本時(shí)事通訊社消息，日本政府已通過外交途徑對(duì)韓方政府表示抗議。

對(duì)于日韓軍事合作的未來(lái)，日本共同社表示雖然作廢GSOMIA將導(dǎo)致日韓間共享機(jī)密情報(bào)產(chǎn)生困難，但以日韓雙方推進(jìn)情報(bào)一體化的美國(guó)為媒介的情報(bào)共享則仍可以推進(jìn)。

美國(guó)推動(dòng)下，日韓達(dá)成戰(zhàn)后首份軍事協(xié)定

2016年11月，韓國(guó)與日本簽署了戰(zhàn)后首份《軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定》，允許共享包含朝鮮核導(dǎo)項(xiàng)目等軍事情報(bào)。協(xié)定每年自動(dòng)續(xù)簽，除非雙方在到期前90天（今年8月24日）發(fā)出終止公告。韓聯(lián)社稱，這一協(xié)定“具有重大象征意義”。

2010年，美國(guó)為撮合美日韓聯(lián)合對(duì)朝施壓，鼓動(dòng)日韓展開情報(bào)合作，但考慮日韓歷史問題及民眾情緒，2012年6月至10月，韓日只能“密室磋商”，進(jìn)展緩慢。2016年朝鮮完成兩次核試驗(yàn)后，美國(guó)要求日韓加快談判，把美韓、美日雙邊軍事合作變成美日韓三邊合作。

由于當(dāng)時(shí)韓國(guó)總統(tǒng)樸槿惠深陷“親信干政門”丑聞，為獲得美國(guó)外援，不顧國(guó)內(nèi)反對(duì)，以速戰(zhàn)速?zèng)Q的方式于2016年11月23日對(duì)日締結(jié)GSOMIA，宣告韓日合作最終從外交擴(kuò)大到軍事。

韓國(guó)國(guó)內(nèi)要求撤廢協(xié)定

今年7月以來(lái)，韓日關(guān)系圍繞日本限制對(duì)韓國(guó)部分半導(dǎo)體材料出口而驟然惡化。韓國(guó)政府稱，日本此舉是對(duì)“強(qiáng)征勞工索賠案”判決的經(jīng)濟(jì)報(bào)復(fù)。日本內(nèi)閣官房長(zhǎng)官菅義偉則回應(yīng)，限制對(duì)韓出口是出于“安全保障”考慮。

從7月20日至今，韓國(guó)社團(tuán)每逢周六都在首爾大游行，抗議日本對(duì)韓出口管制，敦促政府強(qiáng)硬出手，首先拿GSOMIA開刀。

7月18日，總統(tǒng)文在寅在青瓦臺(tái)主持朝野五大黨首會(huì)議，在野黨正義黨黨首沈相奵稱，日本借口“國(guó)家安全”制裁韓國(guó)經(jīng)濟(jì)，兩國(guó)顯然喪失進(jìn)行國(guó)家安全合作的信任基礎(chǔ)，韓國(guó)拋棄GSOMIA“合情合理”。青瓦臺(tái)國(guó)家安保室長(zhǎng)鄭義溶態(tài)度則強(qiáng)調(diào)韓方視情況考慮存廢。

韓國(guó)民調(diào)機(jī)構(gòu)Realmeter于8月6日受網(wǎng)媒OhmyNews委托進(jìn)行民意調(diào)查，反對(duì)軍情協(xié)定自動(dòng)續(xù)期的受訪者占47.7%，高于回答贊成的占比（39.3%）。

在進(jìn)步黨派支持者、無(wú)支持黨派者、30到59歲群體中，反對(duì)與日本續(xù)簽軍情協(xié)定的比重更高，而保守黨派支持者、20到29歲群體中，贊成續(xù)期的比重更高。在中間派支持者、60歲以上群體中，贊反雙方意見不分伯仲。

美方三番五次要求維持

盡管在此次日韓爭(zhēng)端中，美國(guó)最終并未出手干預(yù)。但對(duì)于美國(guó)而言，不管經(jīng)貿(mào)爭(zhēng)端如何發(fā)展，維持這一協(xié)定從而確保美日韓同盟的穩(wěn)定，至關(guān)重要。

美方此前在華盛頓就警告來(lái)訪的韓國(guó)外交部代表團(tuán)，不要因?yàn)榻?jīng)濟(jì)矛盾而動(dòng)搖《軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定》。“在任何情況下，都不能允許經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的矛盾和安全領(lǐng)域出現(xiàn)交叉污染?！薄吨醒肴?qǐng)?bào)》評(píng)價(jià)：美國(guó)直接點(diǎn)名《軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定》，相當(dāng)于給韓日兩國(guó)劃定了“紅線”，警告兩國(guó)不能因?yàn)榻?jīng)濟(jì)上的矛盾損害韓美日三國(guó)合作的基礎(chǔ)。

美國(guó)新任國(guó)防部長(zhǎng)埃斯珀8月初訪問東亞。在日本期間，他對(duì)安倍表示“《日韓軍事保護(hù)協(xié)定》是防止朝鮮威脅的美日韓共同防衛(wèi)的鑰匙。我們真誠(chéng)希望協(xié)定能夠維持下去。”在會(huì)見日本防衛(wèi)大臣巖屋毅時(shí)，他再次重申了這一觀點(diǎn)。

9日，韓國(guó)防長(zhǎng)鄭景斗與其會(huì)談時(shí)表示，作為應(yīng)對(duì)日本經(jīng)濟(jì)報(bào)復(fù)的手段之一，韓方在慎重考慮韓日軍情協(xié)定的續(xù)簽問題。埃斯珀回應(yīng)，這一協(xié)定對(duì)美日韓安全合作做出重要貢獻(xiàn)。

《中央日?qǐng)?bào)》報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月20日，美國(guó)駐韓大使哈里斯在首爾汝矣島全經(jīng)聯(lián)會(huì)館中，與韓國(guó)14家大企業(yè)舉行了約1個(gè)小時(shí)的非公開早餐座談會(huì)。哈里斯在現(xiàn)場(chǎng)介紹了美國(guó)對(duì)韓日兩國(guó)間矛盾的立場(chǎng)。當(dāng)天出席座談會(huì)的大企業(yè)高管轉(zhuǎn)述，哈里斯稱《韓日軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定》對(duì)韓美日安保同盟至關(guān)重要，希望韓國(guó)企業(yè)在兩國(guó)間斡旋，使兩國(guó)矛盾不再繼續(xù)深化。

美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)司令伯格本周正在日本訪問，并將于本周晚些時(shí)候訪韓?！蛾憫?zhàn)隊(duì)時(shí)報(bào)》報(bào)道，21日他在東京的記者會(huì)上表示出日韓爭(zhēng)端的擔(dān)憂。伯格表示，“我們十分關(guān)切這一問題，堅(jiān)信我們（美日韓）對(duì)地區(qū)威脅都有相同看法。我樂見這種爭(zhēng)端能夠解決?！辈贿^他同時(shí)拒絕評(píng)論，如果韓國(guó)真的廢除協(xié)定該怎么辦。

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