在減少環(huán)境污染和利用可再生資源的問(wèn)題上，垃圾分類是必不可少的基礎(chǔ)工程。作為全球垃圾分類的先行者之一，歐盟近年來(lái)甚至提出了垃圾“零廢棄”的目標(biāo)。意大利更是通過(guò)立法的形式要求地方政府組織垃圾分類和處理。那么意大利如何進(jìn)行垃圾的分類？回收之后的垃圾都去了哪里？

以地方政府為支點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)城市生活垃圾處理不出省

位于南歐的意大利有6000多萬(wàn)人口，每年生活垃圾總產(chǎn)量約為3200萬(wàn)噸。根據(jù)哥本哈根資源學(xué)院的調(diào)查數(shù)據(jù)，意大利平均每人每年產(chǎn)生529千克生活垃圾。面對(duì)如此多的垃圾，意大利并沒(méi)有制定國(guó)家級(jí)的垃圾管理規(guī)范，而是通過(guò)立法的形式要求地方政府組織垃圾分類和處理。

關(guān)于城市生活垃圾的管理，意大利政府向地方政府提出多項(xiàng)要求，包括：城市生活垃圾的處理要在省內(nèi)完成；在每個(gè)管轄單位職權(quán)范圍內(nèi)要求至少35%的垃圾實(shí)行分類回收；確保原材料的回收再利用，剩余垃圾要本著以產(chǎn)能為主的原則進(jìn)行處理等。

盡管意大利垃圾分類在歷史條件、建筑特色等因素限制下遇到了不少障礙，但地方政府和環(huán)衛(wèi)公司的密切合作也使得意大利的垃圾分類井井有條。

意大利垃圾分類已有20多年歷史，北部地區(qū)垃圾分類更普及

在意大利，不同的垃圾箱對(duì)應(yīng)不同種類的垃圾，這項(xiàng)垃圾分類制度已實(shí)施20多年，近年來(lái)更是得到全面實(shí)行和普及。1997年出臺(tái)的關(guān)于垃圾分類的“Ronchi法令”徹底改變了意大利的垃圾管理模式。在這20多年間，意大利民眾從最初的不適應(yīng)，逐漸養(yǎng)成了垃圾分類的習(xí)慣。

整體上，意大利的垃圾處理情況也有了很大的改善。意大利高等環(huán)境保護(hù)研究所（ISPRA）的數(shù)據(jù)顯示，在1997年，意大利80%的城市垃圾是在垃圾場(chǎng)填埋處理的，垃圾分類率低于9%；到2015年，在垃圾場(chǎng)填埋處理的垃圾量降至26%，垃圾分類率達(dá)到47.6%。不過(guò)，在全國(guó)范圍內(nèi)，垃圾分類制度的普及并不統(tǒng)一，一些主要大城市落后于平均水平（如羅馬和那不勒斯）。

此外，在垃圾分類方面，意大利也有明顯的南北差異。相對(duì)來(lái)說(shuō)，北部地區(qū)的垃圾分類普及率高于南部地區(qū)。意大利高等環(huán)境保護(hù)研究所（ISPRA）2018年垃圾分類報(bào)告顯示，全意大利垃圾分類的平均水平為55.5%，威尼托是垃圾分類比例最高的大區(qū)（73.6%）。其次分別為特倫蒂諾上阿迪奇、倫巴第。垃圾分類水平最低的地區(qū)主要集中在意大利南部，分別為卡拉布里亞、普格里亞、莫利塞和西西里。

分析指出，造成意大利垃圾分類水平不均衡的原因，主要是缺乏足夠的廢物分類廠（北部比南部多）以及不同地方政府對(duì)垃圾分類的宣傳力度不同。此外，一些城市垃圾回收系統(tǒng)的效率低下，也導(dǎo)致一些民眾有隨意丟棄廢物、焚燒垃圾等行為。

▲根據(jù)收集垃圾的種類不同，垃圾桶的顏色和形狀也不盡相同。

·意大利垃圾回收率高于歐盟平均水平，垃圾回收之后要去哪里?

民眾將垃圾分類投放之后，廢物回收管理系統(tǒng)如何運(yùn)行呢？一般來(lái)說(shuō)，在意大利，廢物回收管理可分為兩大類：垃圾回收和垃圾處理。垃圾回收主要是由收集廢物的工廠進(jìn)行，垃圾處理則是由填埋場(chǎng)、焚化爐和生物處理廠進(jìn)行。近年來(lái)，意大利政府正在努力讓垃圾回收的比例超過(guò)垃圾處理。

數(shù)據(jù)顯示，意大利是一個(gè)廢物回收率還不錯(cuò)的國(guó)家，每年有超過(guò)50%由公民個(gè)人產(chǎn)生的城市垃圾被回收利用，高于歐盟的平均水平（47%）。在意大利，25%的垃圾最終仍被填埋處理，歐洲議會(huì)要求到2035年，垃圾填埋的比例應(yīng)限制在10%。

·上門回收垃圾正流行，不同城市垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)不一

如今，越來(lái)越多的意大利城市采用了一種被稱為“上門回收垃圾服務(wù)”的新系統(tǒng)，也就是說(shuō)，會(huì)有專門的車輛直接到公寓或別墅的門口收集垃圾。根據(jù)建筑物的大小不同，用來(lái)收集垃圾的容器也不同，比如在獨(dú)棟別墅用小的彩色袋子分類收集，而在公寓樓門口則用大的垃圾桶收集。這個(gè)系統(tǒng)是為了督促人們遵守垃圾分類的規(guī)則，不亂扔垃圾。每個(gè)家庭的垃圾分類情況都清晰可查，并對(duì)不遵守垃圾分類的家庭可以采取懲罰措施。

此外，每棟別墅、公寓樓都有具體丟放垃圾的時(shí)間。例如有的小鎮(zhèn)每周一會(huì)有專門的卡車收集紙類垃圾，每周三則是收集玻璃垃圾的時(shí)間。每隔一至兩天，居民都要把相應(yīng)的垃圾箱放在門外，等待專業(yè)的垃圾回收人員拿走。舉例來(lái)說(shuō)，在羅馬省的圭多尼亞市（Guidonia）?！吧祥T回收垃圾服務(wù)”收集系統(tǒng)規(guī)定垃圾桶的分類如下：

-棕色 廚余和有機(jī)物 （用可生物降解的袋子收集）

-白色 紙質(zhì)和紙板（不可插入臟紙）

-黃色 塑料和金屬包裝（包裝應(yīng)清潔并去除紙標(biāo)簽）

-綠色 玻璃制品

-灰色 不可回收材料（不可插入液體廢物）

-尿布（不可與有機(jī)物一起收集）

在圭多尼亞市，一般來(lái)說(shuō)，有機(jī)物和尿布每周收集三次，其他類型的垃圾每周收集一次。晚上8:30至次日5:30，垃圾必須留在門外。不遵守這些規(guī)定的人將會(huì)被罰款。

不過(guò)，垃圾分類規(guī)則在意大利各大城市中不盡相同。例如，米蘭整個(gè)市區(qū)均實(shí)行“上門回收垃圾服務(wù)”。垃圾處理公司為居民提供帶輪垃圾桶（綠色盛放玻璃，白色盛放紙質(zhì)）和袋子（黃色盛放塑料和金屬，透明的盛放不可回收垃圾），自2014年以來(lái)，米蘭也要求有機(jī)物的收集。而在羅馬，在街頭有許多大型多口垃圾桶（白色盛放紙質(zhì)，藍(lán)色盛放塑料和金屬，棕色盛放有機(jī)物，綠色盛放玻璃）和單口垃圾桶（灰色盛放不可回收物）。羅馬最近開(kāi)始在一些地區(qū)采取實(shí)行上門垃圾收集。在都靈，大部分采用上門回收垃圾制度，但在一些地區(qū)仍然繼續(xù)在街上進(jìn)行分類收集。在這些地區(qū)有五種類型的垃圾桶：不可回收物、有機(jī)物、紙質(zhì)、塑料、玻璃和金屬。在佛羅倫薩，垃圾收集系統(tǒng)比較復(fù)雜。根據(jù)區(qū)域不同，使用垃圾桶、小垃圾桶、上門收集或地下垃圾桶分類系統(tǒng)手機(jī)。在巴勒莫，市中心和一些居住區(qū)使用門上門垃圾收集服務(wù)，而在其他地區(qū)，有街上垃圾通，分為四類：紙質(zhì)、塑料、玻璃加金屬、不可回收。