【文/觀察者網(wǎng) 童黎】

無視美國前一天的警告，法國議會11日如約通過針對互聯(lián)網(wǎng)巨頭的稅收法案，只待總統(tǒng)馬克龍簽字，法國就將成為歐盟第一個征收此類稅的國家，英、德等國或將跟上。

針對美國發(fā)起301調(diào)查的威脅，法國則提醒其傳統(tǒng)盟友，“法國是一個主權國家”，不接受他國試圖使用貿(mào)易工具來阻撓其獨立制定的稅收政策。這也是兩國關系史上，美國首次用這一手段對付法國。

值得注意的是，盡管這項稅收涵蓋了包括中企、法企在內(nèi)的全球約30家企業(yè)，但其中多數(shù)為美企，連稅收名字也沖著美企來。

對于法國在歐盟的這一“創(chuàng)舉”，上海國際問題研究院歐洲研究中心副主任龍靜接受觀察者網(wǎng)采訪時分析認為，法國是想在數(shù)字稅問題的解決進程中發(fā)揮主導地位，突破歐盟陷入難以達成一致的困境，直接在國際層面有所作為。

法國通過GAFA稅，英國同日也說……

據(jù)彭博社當?shù)貢r間7月11日報道，即使美國暗示可能會使用貿(mào)易工具來對付法國，后者也未放棄對臉書、谷歌等公司征稅的計劃。

周四，法國參議院通過了一項法案，將對為法國消費者提供數(shù)字服務的企業(yè)加征3%稅費，征稅對象為全球收入在7億5千萬歐元以上、在法國年收入超2500萬歐元的公司。

福克斯商業(yè)頻道指出，投票結果顯示，該法案得到了法國兩黨的支持。

這項稅法生效后將追溯至2019年1月1日，全球約30家企業(yè)將受影響。其中大多數(shù)是美國公司，但也包括中國、德國、英國甚至法國公司。

不過，這項稅法的名稱指向明顯，早在2018年就被稱為“GAFA稅”，包含美國科技巨頭谷歌、蘋果、臉書、亞馬遜的縮寫（四家美企英文名稱分別為Google、Apple、Facebook、Amazon）。

法國總統(tǒng)馬克龍還有兩周時間來簽署或修改這項法案，而法國總統(tǒng)鮮少修改議會通過的法律。在過去40年里，這種情況只發(fā)生過三次。

隨著該法案的通過，法國將成為歐盟第一個征收此類稅的國家，而包括英國和德國在內(nèi)的其他國家也在考慮實施類似的稅收政策。

英國政府周四公布的財政草案顯示，其政府計劃從2020年4月起，對“從英國用戶身上獲取價值的搜索引擎、社交媒體平臺和網(wǎng)購平臺收入”征收2%的稅。

法國提醒美國：我是一個主權國家

在法國議會投票的前一天，美國先下手了。

美貿(mào)易代表辦公室10日宣布，特朗普當天下令，根據(jù)美國《1974年貿(mào)易法》第301條款對法國數(shù)字服務稅發(fā)起調(diào)查。美國貿(mào)易代表萊特希澤稱，法國此項稅法對美國技術公司“不公平”。

對此，路透社、美國全國廣播公司財經(jīng)頻道（CNBC）等外媒普遍認為，調(diào)查可能會導致美國對法國商品加征報復性關稅或實施貿(mào)易限制，加劇全球貿(mào)易爭端，而301調(diào)查就是去年導致美國對中國征收關稅的同類調(diào)查。

當事公司之一亞馬遜則對特朗普政府的表態(tài)表示了贊賞，稱法國的稅收“結構不良”，“具有歧視性”，將“對美國和法國消費者造成重大傷害”。

“我們贊賞特朗普政府對法國采取果斷行動，并向所有美國貿(mào)易伙伴發(fā)出信號，表明美國政府不會默許‘歧視’美國企業(yè)的稅收和貿(mào)易政策?！?

盡管美國罕見地用301調(diào)查來對付其傳統(tǒng)盟友法國，被《華盛頓郵報》認為“凸顯出了特朗普政府繼續(xù)在貿(mào)易問題上采取強硬態(tài)度的意圖”，但法國回擊稱，該國數(shù)字服務稅符合國際規(guī)則，不接受他國試圖使用貿(mào)易工具來阻撓其征收。

稅法通過后，法國財政部長布魯諾·勒梅爾（Bruno Le Maire）在參議院講話中說：“我深信盟友之間能夠且必須用威脅以外的方式解決我們的分歧?！?

“法國是一個主權國家，獨立自主地制定其稅收政策，并將繼續(xù)獨立自主地做出稅收決定?！?

勒梅爾 視頻截圖

勒梅爾透露，他星期三與美國財政部長努欽通話并指出，在兩國關系史上，這是華盛頓首次針對法國展開301項調(diào)查。

法國取消GAFA稅的條件是……

報道認為，該稅收法案的通過和美國的調(diào)查，可能會進一步加劇大西洋兩岸國家的緊張關系。雙方正準備就工業(yè)產(chǎn)品的有限貿(mào)易協(xié)議進行談判，但美國和歐盟就是否將農(nóng)業(yè)納入最終協(xié)議上存在分歧。

法國是最堅決反對在農(nóng)業(yè)方面做出任何讓步的國家。而特朗普威脅對歐洲汽車征收高達25%的關稅，給談判蒙上了一層陰影。

不過，關于這項數(shù)字服務稅，法國政府有自己的解釋。

勒梅爾周四這天說：“我要向美國伙伴傳達的信息是，這項稅收應該鼓勵他們在‘經(jīng)濟合作與發(fā)展組織’（OECD，簡稱經(jīng)合組織）層面上加快國際數(shù)字稅方面的工作?！?

法國政府曾要求美國在總部位于巴黎的經(jīng)合組織上與歐洲合作，達成一項“公平的數(shù)字稅”。

最近幾個月，經(jīng)合組織的談判速度有所加快。勒梅爾重申，如果達成經(jīng)合組織協(xié)議，法國將取消這項稅收。今年5月，他還表示，對今年達成協(xié)議持樂觀態(tài)度。但經(jīng)合組織此前表示，要到2020年才能對所謂的數(shù)字稅得出結論。

法國政府官網(wǎng)也在報道11日通過的數(shù)字稅時，一邊稱“法國在國際協(xié)議達成前走出了第一步”，一邊表示“這項稅收是臨時的，是為等待一項國際層面的協(xié)議。政府希望加快經(jīng)合組織有關修改國家稅收規(guī)則的工作?！?

對此，上海國際問題研究院歐洲研究中心副主任龍靜認為，勒梅爾口中的“鼓勵”是對美國施壓的比較委婉的說法。更準確地說，法國是想在數(shù)字稅問題的解決進程中發(fā)揮主導地位，突破歐盟陷入難以達成一致的困境，直接在國際層面有所作為。

與此同時，美國指出，其貿(mào)易代表萊特希澤將有一年時間來研究，法國的稅收計劃是否會損害美國科技公司，并提出補救方法。

萊特希澤周三在聲明中說，美國將繼續(xù)支持經(jīng)合組織的工作，爭取就數(shù)字經(jīng)濟中稅收問題達成多邊協(xié)議。他希望各國等待“一項多邊協(xié)議，以應對全球經(jīng)濟日益數(shù)字化對國際稅收體系帶來的挑戰(zhàn)?！?

下周，七國集團（G7）財長和央行行長會議將在法國舉行，與會者屆時將就國際稅收、競爭和數(shù)字經(jīng)濟展開討論。

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