缺錢......

美國政府一直在警惕地注視著中非之間的合作，然而在“嘴炮”過后，當(dāng)美國的私企們真的想“擼起袖子”同中企在非洲較量一番時卻發(fā)現(xiàn)，他們完全給不出像中國國有銀行能夠提供的那種巨額融資。

1月13日，《紐約時報》就在一篇中美競爭烏干達(dá)煉油廠項目的長文中寫明了這一點。

“你們有錢嗎？”

該項目位于東非最大的油田之一——艾伯特湖附近，烏干達(dá)政府希望能在修建輸油管道外另修一所煉油廠來降低本國對進(jìn)口燃料的依賴。為此，曾在奧巴馬政府任職，有著20多年非洲政策顧問經(jīng)歷的詹德雅拉（Jandhyala）以她自己的私人投資公司的名義投了標(biāo)。

這家美國公司信心滿滿，詹德雅拉拉來了肯尼亞的投資人、意大利的承包商，以及一張她心目中的“王牌”——來自通用電氣的石油天然氣高管。

然而該項目的競爭十分激烈，對手有40多家，其中有兩家中國公司——廣州東送和中海油。前者希望能獲得烏干達(dá)政府的主權(quán)貸款擔(dān)保（若項目失敗，債務(wù)由烏政府負(fù)責(zé)），并使用60%的中國勞動力和原材料，后者則希望能開采更多的油田。

美方想用更優(yōu)惠的條款來贏得競爭，她們提議成立一家新私營公司來建造和運營這家煉油廠，美國財團(tuán)將通過向投資者出售該公司的股份和借款來解決融資問題，烏干達(dá)國家石油公司和其他東非國家則可以擁有該公司40%的股份。

同中方的方案相比，美方的提議無需主權(quán)擔(dān)保，債務(wù)風(fēng)險要小一些，這引起了烏干達(dá)方面的興趣，他們的官員飛到華盛頓，問：“你們有錢嗎？”（ “Do you have money?”）

《紐約時報》并沒有報道美方是怎么回答的，它只是說“在一份內(nèi)部評價中，烏干達(dá)團(tuán)隊給予了中國方案更高的評價?！边€稱，“烏干達(dá)國內(nèi)情報機(jī)構(gòu)對美國財團(tuán)為該項目籌集資金的能力存在質(zhì)疑”。

10億VS2.5億

中美企業(yè)在融資能力上的差距與兩國政府的支持力度息息相關(guān)。報道指出，中國的“走出去”戰(zhàn)略鼓勵中國企業(yè)在世界各地站穩(wěn)腳跟，在非洲這一模式最為常見，中國的投標(biāo)承諾能立即從中國國有銀行獲得融資，這種融資是10億美元級的。

而當(dāng)詹德雅拉向美國政府求助時，美國政府發(fā)動了駐烏干達(dá)大使、商務(wù)部部長對烏干達(dá)總統(tǒng)穆塞韋尼進(jìn)行了游說。美國政府用于幫助私人企業(yè)在發(fā)展中國家投資的金融機(jī)構(gòu)——海外私人投資公司則回應(yīng)“將考慮貸款2.5億美元。”

盡管《紐約時報》試圖通過“條款苛刻、債務(wù)風(fēng)險、賄賂、不透明”等種種說辭抹黑中國投資者，但他們也承認(rèn)：“盡管美國政府已經(jīng)加大了對相關(guān)企業(yè)的扶持力度，也遠(yuǎn)比不上中國一帶一路計劃的財力輸出?！?

美參議院此前通過600億美元的國際開發(fā)融資法案欲叫板“一帶一路”

美國的“非洲戰(zhàn)略”

近期，美國對非洲“嘴炮”不斷。先是去年10月，兩院通過了一項最高可提供600億美元，旨在擴(kuò)大海外基建投資的融資法案，叫板中國的“一帶一路”。美國負(fù)責(zé)非洲事務(wù)的助理國務(wù)卿納吉更是放言，特朗普政府能比中國更好地幫助到非洲。

到了12月，國家安全顧問博爾頓又公布了特朗普一項新的“非洲戰(zhàn)略”，稱將著重打擊中國和俄羅斯在該地區(qū)日益擴(kuò)大的影響力，表示美國對非洲地區(qū)的愿景是“獨立、自力更生和增長，而非依賴、支配和債務(wù)”。

但談到落實，中國從2013年起已對“一帶一路”沿線國家投資超過800億美元，而特朗普政府的撥款，用《紐約時報》的話來講，“只是中國政府承諾數(shù)額的一小部分”

美媒自己也對美國的“非洲戰(zhàn)略”缺乏信心，CNN指出，由特朗普掌舵的美國，并沒有被非洲國家視為更好的選擇，許多對非洲的援助或其他交流項目都被特朗普削減過。

《大西洋月刊》則直截了當(dāng)?shù)刂赋觯胺侵迲?zhàn)略”可能太小，也太晚了。中國已經(jīng)是非洲最大的貿(mào)易伙伴，而這一發(fā)展進(jìn)程恰逢美國和其他西方勢力撤出非洲之際。

美國全國廣播公司也稱，與美國前兩任總統(tǒng)不同，特朗普政府很少就非洲發(fā)表公開聲明，也沒有宣布任何針對非洲的標(biāo)志性舉措。且到目前為止，美國仍有許多非洲國家的大使職位空缺。

而對于來自美國的“嘴炮”，非洲國家也有自己的答案，盧旺達(dá)總統(tǒng)卡加梅就曾反問：“難道我們不知道如何與中國相處？”

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