【文/觀察者網(wǎng) 張晨靜】

12月17日，世貿(mào)組織（WTO）開始對美國進行兩年一次的貿(mào)易政策審議。美方代表發(fā)言時為自家貿(mào)易政策進行辯護，并轉(zhuǎn)而指責(zé)起中國的貿(mào)易政策。不料，在之后的成員代表發(fā)言環(huán)節(jié)中，包括歐盟、日本、加拿大等美國盟友在內(nèi)的世界主要經(jīng)濟大國，都紛紛將矛頭對準美國，指責(zé)其采取貿(mào)易保護主義措施，令WTO陷入危機。

外媒報道截圖

根據(jù)審議機制，世貿(mào)組織成員國可以向美國提出問題。截止17日，40個成員向美國共提出了1700多個書面問題。涉及財政赤字影響、投資制度、國家安全審查、反傾銷調(diào)查等方面內(nèi)容。

在當(dāng)天的會議上，美方代表丹尼斯·謝伊在發(fā)言時稱，自1995年來美國一直積極參與世貿(mào)組織各項工作?！懊绹鞘澜缟献铋_放、最具競爭力的經(jīng)濟體之一”，“美國關(guān)稅是世界上最低的”……全程都刻意回避了對他國加征關(guān)稅一事。

之后他還轉(zhuǎn)移“炮火”，對WTO現(xiàn)行功能的提出了四點擔(dān)憂，其中有多條指向中國。他抨擊中國的貿(mào)易政策，妄稱中國奉行“唯利是圖”的經(jīng)貿(mào)政策，且采取一系列非市場產(chǎn)業(yè)政策和不公平競爭，給外國公司的產(chǎn)品和服務(wù)造成不利影響。

丹尼斯·謝伊還聲稱，中國違反WTO的基本原則和各項協(xié)議，扭曲競爭環(huán)境，給美國和許多WTO成員國的企業(yè)和工人造成嚴重傷害。

最后他表示，美國將為引領(lǐng)WTO改革而努力。華盛頓于2017年11月提出WTO改革的具體建議，旨在提高成員履行通知義務(wù)的能力。2018年11月，美國同阿根廷、澳大利亞、歐盟、日本等提交了一份最新的透明度和通知提案，供WTO貿(mào)易理事會審議，“我們將隨時準備與各成員一起推動改革”。

丹尼斯·謝伊

丹尼斯·謝伊在當(dāng)天貿(mào)易政策審議上的發(fā)言報道（圖自美國貿(mào)易代表辦公室）

之后輪到成員代表就關(guān)心問題發(fā)言時，美國在會上遭到成員的一致抨擊。

法新社報道指出，盡管WTO的每個成員國都會面臨貿(mào)易政策審議，但這一次對美國的審議充滿了火藥味，各國紛紛開始抨擊特朗普政府實施的一系列加征關(guān)稅和其他措施。

中方代表張向晨率先發(fā)言。他表示，“WTO規(guī)則體系的建立和多邊貿(mào)易體制的發(fā)展離不開美國的貢獻。但偉大的力量來自偉大的責(zé)任”。自美國上一次，也就是2016年接受審議之后，特別是這一年來在貿(mào)易政策領(lǐng)域，美國讓大家看到了一個力量和責(zé)任嚴重不匹配的國家。

張向晨指責(zé)特朗普政府打著“國家安全”的幌子，對從鋼鐵到知識產(chǎn)權(quán)等各種商品采取的貿(mào)易措施，“讓單邊主義的怪獸再次肆虐”。

張向晨

歐盟駐WTO大使馬克（Mark Vanheukelen）也對美國的保護主義貿(mào)易政策予以猛烈抨擊。

《今日俄羅斯》報道稱，馬克表示，WTO陷入深陷危機，而美國就是危機的震源。他譴責(zé)美國政府采購市場限制，尤其是通過“購買美國貨”的立法，以及對海上運輸?shù)摹皣栏裣拗啤薄?

馬克還表示，他對美國政府提交的審議報告的基調(diào)感到震驚，報告中竟出現(xiàn)“全球貿(mào)易規(guī)則同美工人和企業(yè)作對太久了”這樣的語句。

“美國（在過去）一直尋求維護WTO規(guī)則，而如今對世貿(mào)組織價值的矛盾心理，給未來留下了很大的陰影”，馬克說。另外針對特朗普提出的要求WTO改革的提議，馬克敦促華盛頓應(yīng)提出具體的改革措施。

有媒體指出，在這次會議上，就連在WTO場合極少對美國有異議的日本，甚至通常在貿(mào)易問題上持中立立場的瑞士，都主動發(fā)聲批評美國。

日本駐WTO大使井原純一（Junichi Ihara）表達了對美“232措施”限制鋼鋁產(chǎn)品貿(mào)易以及美近期簽署的《美墨加協(xié)定》中的原產(chǎn)地原則的不滿。他指出，對美出臺限制鋼鋁產(chǎn)品的“232措施”深感遺憾，這樣的措施擾亂了全球市場，對多邊貿(mào)易體系產(chǎn)生負面影響。

路透社報道稱，為了迫使WTO進行改革，特朗普政府否決了WTO上訴機構(gòu)（Appellate Body）的新法官任命，導(dǎo)致該機構(gòu)出現(xiàn)席位空缺，將無法對貿(mào)易爭端做出具有約束性的裁決。

瑞士大使表示，希望美國盡快解除對世貿(mào)組織爭端解決機制上訴機構(gòu)遴選的阻撓，就解決方案盡快達成一致。

加拿大代表德波爾（Stephan de Boer）也對美國限制采購市場的措施進行譴責(zé)。此外他還對美國試圖使用《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》（GATT）第21條國家安全豁免條款，來證明其鋼鋁關(guān)稅是合理的行為，感到非常擔(dān)憂。

他稱加方憂慮美國將繼續(xù)使用這種豁免條款來限制其他產(chǎn)品的貿(mào)易，或者甚至其他國家可能會跟隨美方行為，來限制合法貿(mào)易。

報道稱，在當(dāng)天上午的審議中，包括中國、歐盟、日本、加拿大、瑞士在內(nèi)19個WTO成員，在發(fā)言時都表達對美國兩年以來單邊主義貿(mào)易政策的擔(dān)憂。

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