【文/觀察者網(wǎng) 李東堯】

美國(guó)針對(duì)委內(nèi)瑞拉政府的行動(dòng)似乎正在升級(jí)?！度A盛頓郵報(bào)》19日援引美國(guó)官員及政府內(nèi)部資料消息稱，特朗普政府準(zhǔn)備將委內(nèi)瑞拉列入美國(guó)的“支持恐怖主義國(guó)家”名單。

據(jù)報(bào)道，國(guó)會(huì)參議員盧比奧（Marco Rubio）為首的共和黨議員一直在推動(dòng)這項(xiàng)決定，理由是委內(nèi)瑞拉與黎巴嫩真主黨（親伊朗）、哥倫比亞革命武裝力量（該國(guó)最大反政府武裝）等組織有聯(lián)系。

《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道截圖

這份“黑名單”創(chuàng)建于1979年。根據(jù)美國(guó)“與敵國(guó)貿(mào)易法”，美國(guó)不能跟名單中的國(guó)家進(jìn)行出口貿(mào)易，控制軍用與民用商品銷售，限制對(duì)其救援，同時(shí)對(duì)這些國(guó)家從國(guó)際金融機(jī)構(gòu)獲得貸款進(jìn)行干預(yù)，這些國(guó)家也不可以通過(guò)國(guó)際清算銀行在海外轉(zhuǎn)移資金，不能吸引更多投資。

不過(guò)，哪些國(guó)家被納入該名單常常以美國(guó)當(dāng)權(quán)政府意志為轉(zhuǎn)移。美政府頻頻以“涉恐”為由對(duì)這些國(guó)家進(jìn)行施壓，來(lái)達(dá)到自己的目的。目前，名單中包括伊朗、朝鮮、蘇丹與敘利亞等4國(guó)，伊朗則被美國(guó)視為“頭號(hào)支恐國(guó)家”。其中，朝鮮曾于2008年被當(dāng)時(shí)的布什政府從名單中除名，然而去年11月半島局勢(shì)升溫后，特朗普政府再度將朝鮮納入其中。

委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅 @視覺(jué)中國(guó)

如果委內(nèi)瑞拉被列入“支恐國(guó)家”名單，這將意味著繼古巴（2015年被除名）之后，又有第2個(gè)拉美地區(qū)國(guó)家被納入其中。

美國(guó)官員拒絕透露是否已經(jīng)做出最終認(rèn)定，但最近幾天美國(guó)國(guó)務(wù)院已經(jīng)要求多個(gè)政府部門與機(jī)構(gòu)就該提議進(jìn)行反饋。美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人對(duì)此拒絕發(fā)表評(píng)論。

美國(guó)衛(wèi)生與公眾服務(wù)部?jī)?nèi)部的電子郵件顯示，上周，該部門官員被要求評(píng)估，針對(duì)別國(guó)的恐怖主義認(rèn)定對(duì)其相關(guān)醫(yī)療資助計(jì)劃的影響。

這些電子郵件并未明確是哪個(gè)國(guó)家，但美國(guó)國(guó)務(wù)院一名官員上周在和美國(guó)衛(wèi)生與公共服務(wù)部、國(guó)際開發(fā)署等在內(nèi)數(shù)十個(gè)部門進(jìn)行電話會(huì)議時(shí)，確認(rèn)該國(guó)為委內(nèi)瑞拉。

據(jù)一名與會(huì)官員回憶，美國(guó)務(wù)院官員伊麗莎白·威廉姆斯（Elizabeth Williams）當(dāng)時(shí)并未說(shuō)明何時(shí)就“支恐國(guó)家”認(rèn)定做出決定?！八皇钦f(shuō)，預(yù)計(jì)很快就會(huì)做出決定。”

去年至今，特朗普政府已多次對(duì)委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅在內(nèi)的委國(guó)高層實(shí)施制裁。此外，還包括經(jīng)濟(jì)金融制裁。

本月1日，特朗普更是下令對(duì)委黃金出口實(shí)施制裁，限制其通過(guò)出售黃金來(lái)?yè)Q取美元，以支付進(jìn)口商品。這讓通脹高企、生活物資短缺的委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)“雪上加霜”。

美國(guó)官員們還一直表示考慮采取進(jìn)一步措施，包括對(duì)委內(nèi)瑞拉石油實(shí)行禁運(yùn)?！度A盛頓郵報(bào)》稱，委內(nèi)瑞拉至今仍是美國(guó)第4大石油供應(yīng)國(guó)，美國(guó)則是委內(nèi)瑞拉原油的最大買家。

拉美問(wèn)題專家亞當(dāng)·伊薩克森（Adam Isacson）表示，將委內(nèi)瑞拉定為“支恐國(guó)家”可能會(huì)有利于抵制委內(nèi)瑞拉原油的努力。

面對(duì)委國(guó)內(nèi)日趨緊張的食品藥品短缺問(wèn)題，美方這一做法還可能限制美國(guó)對(duì)委援助。

對(duì)于美國(guó)將委內(nèi)瑞拉認(rèn)定為“支恐國(guó)家”這一做法可能產(chǎn)生的其他后果，《華盛頓郵報(bào)》分析，有人認(rèn)為，這會(huì)對(duì)馬杜羅政府施壓，但也有人擔(dān)心會(huì)強(qiáng)化馬杜羅的反美情緒，這為美國(guó)軍事干預(yù)提供借口。

盡管特朗普的助手曾一再勸阻，但特朗普多次在公開或私下都提到過(guò)對(duì)委內(nèi)瑞拉采取軍事行動(dòng)的可能性。《華盛頓郵報(bào)》稱，有學(xué)者擔(dān)心，將委內(nèi)瑞拉列為“支恐國(guó)家”可能把委內(nèi)瑞拉描繪成威脅美國(guó)國(guó)家安全的國(guó)家，“使軍事選擇合法化”。

本月，美國(guó)國(guó)家安全顧問(wèn)博爾頓還將委內(nèi)瑞拉稱為“這個(gè)半球的‘暴政’三套車”之一。其他兩國(guó)為古巴與尼加拉瓜。

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