【文/觀察者網(wǎng) 尹哲】預(yù)計(jì)兩年時(shí)間建成，6月剛由特朗普親自奠基的富士康美國(guó)工廠正遭受當(dāng)?shù)剌浾撚懛ァ?

當(dāng)?shù)貢r(shí)間29日，美國(guó)媒體“The Verge”發(fā)表一篇超2萬(wàn)字的文章，痛斥威斯康星州政府41億美元（約合人民幣285億元）巨資補(bǔ)貼面板廠“毫無(wú)意義”。

工廠破土動(dòng)工不久便承認(rèn)生產(chǎn)線降級(jí)，不僅違反協(xié)議，更令州政府“投資”能否回收布滿疑云。盡管富士康堅(jiān)稱將遵守“100億美元投資、1.3萬(wàn)就業(yè)”的承諾，但外界仍難以信服。

各路輿論及威斯康星州民主黨籍州長(zhǎng)候選人托尼·埃弗斯（Tony Evers）等對(duì)此表達(dá)強(qiáng)烈不滿。作為富士康赴美建廠的談判功臣，現(xiàn)任共和黨州長(zhǎng)斯科特·沃克（Scott Walker）如坐針氈，對(duì)于何時(shí)能收回成本，當(dāng)初如何評(píng)估可行性，以及對(duì)建廠采取了何種環(huán)保措施等質(zhì)疑，始終一言不發(fā)。

距離中期選舉（11月6日）還有不到一周，最后一輪"馬奎特民調(diào)"（Marquette poll）顯示，兩名州長(zhǎng)候選人支持率持平。

左為托尼·埃弗斯，右為斯科特·沃克。

《威斯康星州41億美元巨資補(bǔ)貼富士康無(wú)意義》?！癟he Verge”報(bào)道截圖，下同

“沃克政府對(duì)納稅人將何時(shí)收回對(duì)富士康的補(bǔ)貼的反復(fù)質(zhì)疑始終不予置評(píng)?！?/span>

“沃克政府對(duì)如何評(píng)估富士康初始計(jì)劃的可行性等問(wèn)題不予置評(píng)。”

“沃克政府對(duì)采取了哪些環(huán)保措施不予置評(píng)。”

巨額補(bǔ)貼回收成疑

觀察者網(wǎng)此前報(bào)道，根據(jù)協(xié)議，富士康承諾斥資100億美元在歡喜山（Mount Pleasant, WI）建設(shè)10.5代液晶面板（LCD）廠，并創(chuàng)造1.3萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。

除了威斯康星州政府承諾的30億美元補(bǔ)貼外，到了2017年12月，工廠所在的拉辛郡（Racine County）又追加了7.64億美元的稅收優(yōu)惠，造價(jià)1.64億美元的公路和高速配套，以及1.4億美元的輸電網(wǎng)絡(luò)。

報(bào)道提及，這個(gè)補(bǔ)貼額度不僅創(chuàng)下威斯康星州歷史，也是美國(guó)政府史上給外國(guó)公司最高補(bǔ)貼。

威斯康星州拉辛郡歡喜山位置示意圖

據(jù)計(jì)算，加上其余開支，威斯康星州的每戶家庭，將為該項(xiàng)目攤上近1774美元的成本。

和大多數(shù)州一樣，威斯康星州過(guò)去也向企業(yè)提供補(bǔ)貼，折算下來(lái)一般是每份工作3.5萬(wàn)美元，可富士康享受的，是每份工作接近31.5萬(wàn)美元。

由于沃克在2011年將本州的企業(yè)所得稅降至零，這意味著，41億美元的補(bǔ)貼將由富士康員工繳納的所得稅償還，投資回收甚至將晚于2050年。

佐治亞大學(xué)教授杰弗里·多爾夫曼（Jeffrey Dorfman）提出了更加駭人的看法。

他在《福布斯》雜志寫道：“每份10萬(wàn)美元的回報(bào)期不是20年，也不是42年，而是幾百年，甚至永遠(yuǎn)不會(huì)”，就更不要提威斯康星州面臨的困境了。

盡管上述媒體多次要求沃克政府回應(yīng)收回補(bǔ)貼的時(shí)間表，但后者一直保持沉默。

在當(dāng)?shù)卣Χ润@人的優(yōu)惠措施令輿論不解之時(shí)，富士康修改投資規(guī)劃一事又引起熱議。

《中時(shí)電子報(bào)》報(bào)道截圖

美國(guó)總統(tǒng)特朗普6月28日到場(chǎng)助陣富士康工廠奠基僅3天后（7月1日），臺(tái)灣《中時(shí)電子報(bào)》便證實(shí)，項(xiàng)目將先建設(shè)6代面板廠，原因除了投資成本過(guò)高、人才尚缺外，還有美國(guó)康寧公司（Coring）無(wú)法順利供應(yīng)10.5代面板所需的超大尺寸玻璃基板等因素。

觀察者網(wǎng)了解到，這兩個(gè)級(jí)別的生產(chǎn)線采用完全不同的生產(chǎn)技術(shù)。其中，6代線產(chǎn)品只能供應(yīng)39寸以下的電視，而10.5代線可以生產(chǎn)65-75寸屏幕。

不過(guò)，報(bào)道認(rèn)為，此舉得到了當(dāng)?shù)刂菡恼徑?，?duì)方表示出了對(duì)于郭臺(tái)銘專業(yè)判斷與決策的尊重。

富士康董事長(zhǎng)郭臺(tái)銘特別助理胡國(guó)輝（Louis Woo）8月22日對(duì)《拉辛?xí)r報(bào)》（Racine Journal Times）表示：“我們對(duì)電視并不感興趣?！?

相反，胡國(guó)輝說(shuō)，威斯康星工廠的工人將更專注于利用富士康的顯示、蜂窩網(wǎng)和人工智能技術(shù)，建立一個(gè)“生態(tài)系統(tǒng)”。他稱之為“人工智能8K+5G”。

但州政府仍未向媒體解釋，當(dāng)初是如何對(duì)富士康最初計(jì)劃的可行性進(jìn)行評(píng)估的。

這是項(xiàng)目變動(dòng)的傳聞自5月出現(xiàn)以來(lái)首次坐實(shí)。富士康隨后在當(dāng)?shù)孛襟w上公開了實(shí)情，但對(duì)于投資總額和就業(yè)數(shù)量的承諾，鴻海集團(tuán)仍堅(jiān)稱有效，僅是調(diào)整生產(chǎn)線的建設(shè)順序。

182個(gè)全職職位中大量是管理層

在回答工廠的員工組成時(shí)，胡國(guó)輝坦言：“如果你在6個(gè)月前問(wèn)我，我會(huì)參考我們?cè)谥袊?guó)的組織形式，大約是75%的裝配線工人，加上25%的工程師。但現(xiàn)在看起來(lái)只需要10%的裝配線工人和9成的‘知識(shí)工人’。幾乎全部裝配工作將交由機(jī)器人去完成。”

不難想象，生產(chǎn)線的調(diào)整決定著企業(yè)的用工需求。雖然“先建6代線、后建10.5代線”看起來(lái)不影響投資總額，但對(duì)崗位卻有了新的要求。

“The Verge”認(rèn)為：“如此一來(lái)，當(dāng)?shù)卣捅疽詾榻韪皇靠悼梢宰屆軤栁只校∕ilwaukee）和拉辛郡的低技能、少數(shù)族裔工人獲得工作，但他們的希望被終結(jié)了。”

然而，沃克方面并未對(duì)富士康工廠生產(chǎn)線變動(dòng)、招聘需求變化等作出評(píng)論。

“indeed.com”截圖

觀察者網(wǎng)在美國(guó)求職網(wǎng)站“indeed.com”上查詢到，富士康工廠目前共放出182個(gè)全職職位，估算收入不低于55000美元的職位共153個(gè)，其中大部分為管理人員。

“第一個(gè)被富士康違背承諾的并不是威斯康星州。”文章提到，富士康曾答應(yīng)在印度投資50億美元，創(chuàng)造5萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，結(jié)果只實(shí)現(xiàn)了其中的一小部分。

另?yè)?jù)《華盛頓郵報(bào)》，“同樣的結(jié)果也出現(xiàn)在越南，富士康在2007年承諾投資50億美元，在巴西，富士康在2011年說(shuō)要投資100億美元?！?

此外還有賓夕法尼亞州，富士康承諾投資3000萬(wàn)美元并雇傭500名工人，但這一承諾從未兌現(xiàn)。

特朗普、沃克急需一場(chǎng)大勝

歸根結(jié)底，巨額補(bǔ)貼富士康赴美建廠，一是特朗普為了實(shí)現(xiàn)“MAGA”（Make America Great Again）的口號(hào)，不惜親赴動(dòng)工儀式現(xiàn)場(chǎng)。其二，該項(xiàng)目也為了完成現(xiàn)任州長(zhǎng)沃克當(dāng)選時(shí)的就業(yè)承諾，并作為他追逐第三任期的助推。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月28日，特朗普親赴富士康工廠的動(dòng)工典禮。左為斯科特·沃克。圖源：視覺中國(guó)  

“The Verge”指出，在2010年當(dāng)選州長(zhǎng)時(shí)，沃克就保證在他的第一個(gè)任期內(nèi)創(chuàng)造25萬(wàn)個(gè)新的就業(yè)機(jī)會(huì)。但6年之后，他離這個(gè)目標(biāo)仍然十分遙遠(yuǎn)。為了爭(zhēng)取2018年第三個(gè)任期，沃克迫切需要一場(chǎng)大勝。

生產(chǎn)LCD面板需要大量用水，位于五大湖的幾個(gè)州很早就進(jìn)入角逐。為了招商成功，沃克在談判上也拼盡全力。

“報(bào)價(jià)”最接近的密歇根州，僅愿意提供23億美元的稅收補(bǔ)貼，而且非現(xiàn)金補(bǔ)貼。

俄亥俄州州長(zhǎng)、共和黨人約翰·卡西奇（John Kasich）甚至譴責(zé)了這筆交易：“如果我們要花40年來(lái)回收投資成本，那我們就不投！”

上述報(bào)道還援引了當(dāng)?shù)孛褚庹{(diào)查，結(jié)果顯示，大多數(shù)威斯康星州的選民不相信補(bǔ)貼會(huì)給納稅人帶來(lái)回報(bào)，因此沃克在去年11月宣布競(jìng)選時(shí)也沒有提這個(gè)項(xiàng)目。

“我要重審富士康空氣排放許可”

《州長(zhǎng)之爭(zhēng)：埃弗斯質(zhì)疑富士康空氣排放》：“民主黨籍州長(zhǎng)候選人說(shuō)排放許可應(yīng)該被重審，沃克說(shuō)沒必要”。報(bào)道截圖

據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w“Urban Milwaukee”29日?qǐng)?bào)道，如果埃弗斯最終勝選，威斯康星自然資源部（Wisconsin Department of Natural Resources）或?qū)⒅貙徃皇靠倒S的排放許可。

沃克此前回應(yīng)稱：“沒有必要...工廠項(xiàng)目通過(guò)了審查...快速許可程序是積極的，也是企業(yè)想要的?！?

報(bào)道還提到，今年5月，伊利諾伊州總檢察長(zhǎng)還就“富士康免受國(guó)家污染標(biāo)準(zhǔn)限制”一事向美國(guó)聯(lián)邦環(huán)保局（U.S. Environmental Protection Agency）提起上訴，這是因?yàn)榍熬珠L(zhǎng)斯科特·普魯特（Scott Pruitt）此前推翻了奧巴馬政府制定的污染標(biāo)準(zhǔn)，給了富士康更多回旋余地。

文章最后提到，沃克沒有就此事作出評(píng)論。

而富士康向威斯康星自然資源部提交的文件顯示，前者每年將制造包括數(shù)百噸一氧化碳、顆粒物、二氧化硫、氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)化合物等在內(nèi)的空氣污染。

除空氣污染外，密歇根大學(xué)教授彼得·阿德里安斯（Peter Adriaens）說(shuō)，生產(chǎn)液晶屏需要苯、鉻、鎘、汞、鋅和銅。如果排放不當(dāng)，這些材料是危險(xiǎn)的。

富士康則向“The Verge”表示，將建立一個(gè)“零液體排放系統(tǒng)”（Zero Liquid Discharge System），“優(yōu)于任何地方、州和聯(lián)邦政府對(duì)工業(yè)廢水排放的要求?！?

但文章指出，沃克向富士康開放了當(dāng)?shù)氐囊话悱h(huán)保限制，允許其在建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中將廢料排放到濕地，改變河流的流向，免除其進(jìn)行環(huán)境影響報(bào)告。

州政府還允許富士康從密歇根湖取水。后者日均用水量多達(dá)700萬(wàn)加侖，其中39%會(huì)因蒸發(fā)而流失。環(huán)保人士指責(zé)其違反了由五大湖州和加拿大各省簽署的“大湖協(xié)議”（Great Lake Compact），提出采取法律行動(dòng)制止這一行為。

盡管富士康向媒體聲明，將盡最大努力減少污染，但“The Verge”仍選擇將矛頭直指州政府：沃克仍未回應(yīng)何種環(huán)保措施正在被實(shí)施。

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