【觀察者網(wǎng) 綜合報(bào)道】

中國(guó)民航局于今年5月正式印發(fā)修訂的《國(guó)際航權(quán)資源配置與使用管理辦法》（簡(jiǎn)稱“辦法”），將于10月1日開(kāi)始施行。其中對(duì)國(guó)際航權(quán)資源進(jìn)行分類配置管理，將漸進(jìn)打破“一條遠(yuǎn)程國(guó)際航線一家承運(yùn)人”規(guī)則。

路透社9月26日刊文對(duì)此表達(dá)擔(dān)憂稱，如此一來(lái)，隨著中國(guó)政策的放松，外國(guó)航空公司經(jīng)營(yíng)到中國(guó)的20條熱門長(zhǎng)途航線，將會(huì)面臨新的競(jìng)爭(zhēng)壓力。

路透社提到，因“經(jīng)濟(jì)原因”，美航目前已取消了北京-芝加哥航線，近日又計(jì)劃取消上海-芝加哥航線。觀察者網(wǎng)注意到，美航正是此前因修改涉臺(tái)標(biāo)注不到位，屢屢被中國(guó)政府點(diǎn)名的幾家公司之一。

美聯(lián)航

《辦法》中將國(guó)際航線分為一類國(guó)際航線和二類國(guó)際航線，并明確不同類別的航線采取分類管理。

一類國(guó)際航線不限定指定承運(yùn)人數(shù)量、航線表、運(yùn)營(yíng)班次及運(yùn)力安排。二類遠(yuǎn)程客運(yùn)國(guó)際航線逐步引入競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)已有空運(yùn)企業(yè)運(yùn)營(yíng)的二類遠(yuǎn)程客運(yùn)國(guó)際航線，若滿足《辦法》規(guī)定的新增承運(yùn)人準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，可以新增一家承運(yùn)人，從而漸進(jìn)打破“一條遠(yuǎn)程國(guó)際航線一家承運(yùn)人”規(guī)則，鼓勵(lì)航空公司參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。

中國(guó)民航大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授李曉津?qū)Υ嗽治龇Q，過(guò)去“一線一企”的國(guó)際航權(quán)分配方式雖然降低了航空公司的風(fēng)險(xiǎn)，但也容易造成國(guó)際遠(yuǎn)程航班票價(jià)高企等問(wèn)題。

他指出，擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入，進(jìn)一步引入競(jìng)爭(zhēng)，旅客在國(guó)際遠(yuǎn)程航線上將可以選擇多家中國(guó)航空公司，更低的價(jià)格和更好的服務(wù)可期?！拔阌怪靡?，新規(guī)帶來(lái)的是更低的價(jià)格、更好的服務(wù)?！?

然而此舉卻引起了外媒的擔(dān)憂。路透社于9月26日刊文稱，隨著中國(guó)政策放松后，美國(guó)聯(lián)合航空公司、法航荷航等美歐航空公司將面臨更大壓力，因?yàn)橄鄬?duì)而言，它們成本更高，各自國(guó)家的出境需求更低，而且對(duì)中國(guó)旅游者的文化吸引力更低。

“北美和歐洲的航空公司不是中國(guó)航空公司的對(duì)手，”新加坡交通運(yùn)輸顧問(wèn)公司Crucial Perspective執(zhí)行長(zhǎng)Corrine Png稱，指出大多數(shù)客流量都是中國(guó)乘客推動(dòng)。

報(bào)道還指出，一些航空公司已經(jīng)放棄中國(guó)航線。美國(guó)航空在取消了北京-芝加哥航線后，近日又計(jì)劃取消上海-芝加哥航線，美航稱這些航線是每年帶來(lái)3000萬(wàn)美元虧損的“賠錢貨”。

據(jù)了解，中國(guó)民航局的“一線一企”的政策始于2009年，民航局表示，現(xiàn)在對(duì)這一政策進(jìn)行修改，是對(duì)不斷變化的航空市場(chǎng)狀況做出的回應(yīng)。

上海-巴黎和上海-法蘭克福這兩條航線已經(jīng)有兩家中國(guó)航企在飛，但還可以再增加一家。

飛常準(zhǔn)首席數(shù)據(jù)分析師叢博表示，在這20條航線（包括北京-洛杉磯和上海-倫敦）上，中國(guó)航企控制了大約50%的座位運(yùn)力，并且還有可能會(huì)占據(jù)更大的份額。

這些航線由三家國(guó)有航空公司：中國(guó)東方航空、中國(guó)南方航空和中國(guó)國(guó)航參與。與它們相競(jìng)爭(zhēng)的是外國(guó)航空公司，包括法航荷航、漢莎航空、加拿大航、,英國(guó)航空、維珍航空、新西蘭航空、美國(guó)聯(lián)合航空公司、達(dá)美航空和美國(guó)航空集團(tuán)。

法航荷航的一位發(fā)言人表示，該公司正在密切關(guān)注監(jiān)管變化，但“關(guān)于這條規(guī)定可能會(huì)如何演變，法荷航擁有的影響力很少?！?

該名發(fā)言人還表示，“歐洲與中國(guó)間的航線本已競(jìng)爭(zhēng)激烈，壓力還在持續(xù)上升，” “我們持續(xù)強(qiáng)化現(xiàn)有的合作關(guān)系，以具有競(jìng)爭(zhēng)力的價(jià)格向我們的所有客戶提供最具吸引力的產(chǎn)品和服務(wù)。這無(wú)疑是對(duì)這一最終可能形勢(shì)的最佳回應(yīng)?！?

達(dá)美航空則表示，對(duì)該公司的長(zhǎng)期網(wǎng)絡(luò)而言，中國(guó)一直是一個(gè)重要的市場(chǎng)，而該公司在此市場(chǎng)的地位因?yàn)楹椭袊?guó)東方航空合作的關(guān)系而顯得穩(wěn)固。

新西蘭航空指出，該公司知悉這項(xiàng)規(guī)定的變化，正持續(xù)評(píng)估開(kāi)發(fā)新航線的機(jī)會(huì)。

路透社報(bào)道中還援引李曉津的話稱，外資航空公司可側(cè)重于發(fā)展中國(guó)高端市場(chǎng)的服務(wù)，或深化近期與中國(guó)各航空公司達(dá)成的合作關(guān)系，從而保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

“最終贏家還是中國(guó)旅客”，李曉津表示，通過(guò)放開(kāi)國(guó)際空域使用權(quán)，航空公司可在旺季和熱門航線上投入更多運(yùn)力...并為乘客提供安全、更便利、更舒適、更經(jīng)濟(jì)的服務(wù)。

翻頁(yè)為《人民日?qǐng)?bào)》5月17日?qǐng)?bào)道：國(guó)際航班價(jià)或降低！一條遠(yuǎn)程航線一家承運(yùn)人規(guī)則漸進(jìn)打破