【文/觀察者網(wǎng) 張晨靜】

由日本主導(dǎo)的亞洲開(kāi)發(fā)銀行（簡(jiǎn)稱(chēng)：亞開(kāi)行，ADB）于9月18日在官網(wǎng)上宣布，該行正在增加其在11個(gè)太平洋島國(guó)的存在感，將設(shè)立7個(gè)新的國(guó)家辦事處，并預(yù)計(jì)到2020年亞開(kāi)行在該地區(qū)的援助貸款將超40億美元（約：274億元人民幣）。有外媒注意到，此舉正值美國(guó)及其盟友與中國(guó)在該地區(qū)爭(zhēng)奪影響力。

亞開(kāi)行官網(wǎng)消息截圖

據(jù)亞開(kāi)行官網(wǎng)消息，這一擴(kuò)大太平洋影響力計(jì)劃最近得到了亞開(kāi)行董事會(huì)的批準(zhǔn)。亞開(kāi)行將在庫(kù)克群島、密克羅尼西亞聯(lián)邦、基里巴斯、馬紹爾群島、瑙魯、帕勞和圖瓦盧等7個(gè)國(guó)家設(shè)立國(guó)家辦事處，同時(shí)將薩摩亞、所羅門(mén)群島、湯加和瓦努阿圖的4個(gè)代表處升級(jí)為國(guó)家辦事處。

新設(shè)立的國(guó)家辦事處將讓亞開(kāi)行與政府和發(fā)展伙伴實(shí)現(xiàn)頻繁接觸和展開(kāi)實(shí)質(zhì)性交流，加強(qiáng)援助協(xié)調(diào)并改進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。

到2019年底，亞開(kāi)行將在每個(gè)太平洋發(fā)展成員國(guó)派駐人員。這些國(guó)家辦事處將作為亞開(kāi)行在斐濟(jì)和澳大利亞兩個(gè)太平洋區(qū)域辦事處的擴(kuò)充。

亞開(kāi)行太平洋地區(qū)首席運(yùn)營(yíng)協(xié)調(diào)專(zhuān)家保羅·庫(kù)里（Paul Curry）分析稱(chēng)，“設(shè)立新的國(guó)家辦事處能提高亞開(kāi)行對(duì)該地區(qū)發(fā)展需求的響應(yīng)能力，還能更好地增強(qiáng)援助的協(xié)調(diào)性和有效性。

此外，亞開(kāi)行還表示將大幅增加該地區(qū)融資，以幫助發(fā)展中成員國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，同時(shí)增強(qiáng)該地區(qū)的氣候和災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力。其指出，自2005年來(lái)亞開(kāi)行對(duì)太平洋地區(qū)的總體援助每5年翻一番，目前達(dá)到29億美元。預(yù)計(jì)到2020年，援助總額將超過(guò)40億美元。

路透社報(bào)道指出，亞開(kāi)行宣布加強(qiáng)在太平洋地區(qū)影響力計(jì)劃，正值美國(guó)及其盟友與中國(guó)在該地區(qū)爭(zhēng)奪影響力之際。

目前中國(guó)已成為該地區(qū)僅次于澳大利亞的第二大援助國(guó)。報(bào)道中提到，中國(guó)也承諾會(huì)繼續(xù)向該地區(qū)提供貸款，以支撐當(dāng)?shù)乜沙掷m(xù)發(fā)展。

自2011年以來(lái)，中國(guó)已投入了13億美元的優(yōu)惠貸款和捐贈(zèng)。此舉曾引發(fā)西方國(guó)家指責(zé)，其聲稱(chēng)擔(dān)憂這些小島國(guó)會(huì)因拖欠中方貸款導(dǎo)致負(fù)擔(dān)過(guò)重。其中批評(píng)聲最大的是將太平洋地區(qū)視為后院的澳大利亞，他們一直指責(zé)中國(guó)的援助項(xiàng)目，甚至曾妄稱(chēng)這些貸款或會(huì)損害島國(guó)的長(zhǎng)期主權(quán)等。

報(bào)道指出，在人口稀少的太平洋地區(qū)，爭(zhēng)奪影響力一戰(zhàn)事關(guān)重大。因?yàn)槊總€(gè)小島國(guó)在聯(lián)合國(guó)等國(guó)際論壇上都有投票權(quán)，且它們還控制著資源豐富的大片海域。亞開(kāi)行此時(shí)要增加在該地區(qū)的援助力度，就是為了爭(zhēng)奪影響力。

據(jù)了解，亞開(kāi)行成立于1966年，共有67個(gè)成員國(guó)，其中有48個(gè)成員國(guó)來(lái)自亞太地區(qū)。2017年，亞開(kāi)行運(yùn)營(yíng)總額為322億美元，其中包括119億美元的聯(lián)合融資額。

亞開(kāi)行行長(zhǎng)中尾武彥