【文/觀察者網(wǎng) 史雨軒】

美國(guó)總統(tǒng)特朗普去年進(jìn)行稅改，吸引美國(guó)企業(yè)把海外盈利匯回美國(guó)進(jìn)行投資。但調(diào)查顯示美國(guó)企業(yè)目前僅將1430億美元匯回美國(guó)，遠(yuǎn)低于特朗普在8月聲稱(chēng)的4至5萬(wàn)億，這可能反映了商業(yè)界對(duì)政策的謹(jǐn)慎態(tài)度。

特朗普承諾將大量資金帶回美國(guó)，但公司反映很謹(jǐn)慎（圖片來(lái)源：華爾街日?qǐng)?bào)）

《華爾街日?qǐng)?bào)》9月16日發(fā)表報(bào)道稱(chēng)，特朗普政府聲稱(chēng)數(shù)萬(wàn)億美元將迅速回歸，增強(qiáng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)。但美國(guó)公司已經(jīng)謹(jǐn)慎的轉(zhuǎn)移海外利潤(rùn)，來(lái)應(yīng)對(duì)去年的稅法改革。大部分在海外擁有巨額現(xiàn)金的美國(guó)上市公司，都還沒(méi)確定是否將資金調(diào)回美國(guó)。

報(bào)道中調(diào)查了108家美國(guó)上市公司，調(diào)查其資金去向，根據(jù)證券備案文件，這些企業(yè)有2.7萬(wàn)億美元的海外盈利，但只有1430億美元調(diào)回美國(guó)，其中三分之二來(lái)自互聯(lián)網(wǎng)公司思科（CISCO）和醫(yī)藥集團(tuán)吉利德科學(xué)（Gilead Sciences） 。

108家美國(guó)上市公司占了90%的海外利潤(rùn)（圖片來(lái)源：華爾街日?qǐng)?bào)）

另外，包括蘋(píng)果在內(nèi)的企業(yè)計(jì)劃將370億美元海外利潤(rùn)匯回美國(guó)，但沒(méi)有透露具體數(shù)額。微軟（Microsoft Corp.）以及谷歌重組后的Alphabet Inc.以及其他公司除了含糊的文件外，也沒(méi)有提供任何信息，盡管他們?cè)诙惙ǔ雠_(tái)前在海外持有規(guī)模最大的現(xiàn)金儲(chǔ)備。

今年1月的報(bào)道中蘋(píng)果曾表示，今后不在披露海外持有資金，它認(rèn)為這個(gè)數(shù)字“不再具有意義”。去年蘋(píng)果財(cái)報(bào)中，2520億美元的海外現(xiàn)金約占其賬目總額（2689億美元）的90%以上，蘋(píng)果首席執(zhí)行官庫(kù)克（Tim Cook）當(dāng)時(shí)說(shuō)，作為在美國(guó)投資的一部分，蘋(píng)果將“逐步”將“絕大多數(shù)”產(chǎn)品引入美國(guó)。

而通用電氣（General Electric）和波士頓科學(xué)（Boston Scientific）等大型企業(yè)則表示沒(méi)有相關(guān)計(jì)劃，更多的企業(yè)則表示還在等待或是不想表態(tài)。

同時(shí)美國(guó)海外公司用大量的回國(guó)資金回購(gòu)股票。美聯(lián)儲(chǔ)(Federal Reserve)經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)15家擁有最多海外現(xiàn)金的公司進(jìn)行的一項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn)，雖然回美資金有所上升，但沒(méi)有任何證據(jù)證明本土投資出現(xiàn)激增。比如上問(wèn)的思科表示，今年計(jì)劃在兩年內(nèi)回購(gòu)250億美元的股票，截至7月份，思科已經(jīng)在回購(gòu)股票上花費(fèi)了145億美元。

截止3月上市公司在回購(gòu)股票上已經(jīng)花費(fèi)1710億美元，2018年全年預(yù)計(jì)達(dá)到9000億美元（圖片來(lái)源嗎：高盛）

美國(guó)政府去年底通過(guò)修改企業(yè)稅法，允許企業(yè)將海外資金匯回本土，而且只需要負(fù)擔(dān)相對(duì)更低的稅率。其中現(xiàn)金和現(xiàn)金等價(jià)物征收15.5%，而其他資產(chǎn)則征收8%，最重要這是一次性征稅。

文章中提到，今年8月，特朗普總統(tǒng)在他位于新澤西州的貝斯德高爾夫球場(chǎng)對(duì)高官們說(shuō)，“我們預(yù)計(jì)很快就會(huì)有超過(guò)四萬(wàn)億的資金回流，這是我們國(guó)家和人民永遠(yuǎn)再也看不到的數(shù)字?！?

在去年共和黨議會(huì)重新修訂稅法前，美國(guó)海外公司的征稅率達(dá)35%，這些利潤(rùn)通過(guò)向當(dāng)?shù)卣{稅來(lái)抵消本土征稅，同時(shí)資金被留在海外逃避美國(guó)稅收。直到2004年，美國(guó)國(guó)會(huì)給過(guò)海外企業(yè)一次性折扣，通過(guò)繳納5.25%的稅，將資金轉(zhuǎn)移回國(guó)，然后繼續(xù)積累海外利潤(rùn)。

這些年來(lái)各個(gè)公司反復(fù)游說(shuō)，希望政府能重現(xiàn)2004年折扣，但共和黨議會(huì)和當(dāng)時(shí)總統(tǒng)奧巴馬卻猶豫不決。直到2014年，共和黨終于敲定了改革方案：對(duì)于海外資金，征收15.5%，對(duì)于海外資產(chǎn)，征收8%。

大部分公司還處于“暗中觀察”的狀態(tài)，尚未決定是否轉(zhuǎn)移資金回國(guó)（圖片來(lái)源：華爾街日?qǐng)?bào)）

特朗普最初指出，美國(guó)企業(yè)在海外單單現(xiàn)金就有四萬(wàn)億美元，可究竟多少企業(yè)將資金帶回本土？

因此美國(guó)政府在海外公司稅收這一領(lǐng)域進(jìn)行改革，希望美國(guó)企業(yè)能夠回流海外資金。一方面政府獲得稅收，同時(shí)回國(guó)資金還可以進(jìn)行再投資，以此刺激美國(guó)經(jīng)濟(jì)和股市表現(xiàn)，但目前來(lái)看此措施成效并不大。

許多公司沒(méi)有迫切的國(guó)內(nèi)現(xiàn)金需求。由于利率較低，它們可以在國(guó)內(nèi)以較低的利率借入資金，或者專(zhuān)注于海外市場(chǎng)的擴(kuò)張。

摩根士丹利的卡斯塔格諾估計(jì)，今年第二季度匯回的資金總計(jì)1,500億至2,000億美元。他預(yù)計(jì)，這些增長(zhǎng)將保持在2017年水平之上，然后在接下來(lái)季度內(nèi)逐漸減少。

美國(guó)商務(wù)部定于9月19日公布第二季度匯回美國(guó)的新數(shù)據(jù)。

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