據(jù)微信公眾號(hào)“CNR國(guó)防時(shí)空”（ID：guofangshikong）9月13日消息，最近，美國(guó)著名智庫(kù)蘭德公司出臺(tái)了一份題為《美國(guó)怎么打政治戰(zhàn)》的報(bào)告，提出了一個(gè)重要觀點(diǎn)：美國(guó)需要改變過(guò)于依賴軍事戰(zhàn)爭(zhēng)的傳統(tǒng)做法，因?yàn)檫@種做法在阿富汗和伊拉克等地連續(xù)失敗，而應(yīng)該積極構(gòu)建政治戰(zhàn)爭(zhēng)能力。

那么，美國(guó)將如何構(gòu)建政治戰(zhàn)爭(zhēng)能力？美國(guó)靠軍事戰(zhàn)不能實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)能否靠政治戰(zhàn)取勝？這些就是今天《一南軍事論壇》要關(guān)注的話題。

2018年7月24日，蘭德公司網(wǎng)站發(fā)布題為《An American Way of Political Warfare》的報(bào)告

主持人：截至目前，美國(guó)仍是世界唯一的超級(jí)大國(guó)，縱觀2001年反恐戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)美國(guó)發(fā)動(dòng)的數(shù)次戰(zhàn)爭(zhēng)，戰(zhàn)斗力可謂強(qiáng)悍，戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用也是靈活多樣，擺出了一幅想怎么打就怎么打，想打誰(shuí)就打誰(shuí)的架勢(shì)。那么一南教授，為何一直靠拳頭說(shuō)話的美國(guó)開始研究政治戰(zhàn)了？

金一南：美國(guó)人他以前沒(méi)有這個(gè)觀念，他以前主要是熱衷于軍事征服，不管是南北戰(zhàn)爭(zhēng)，北軍把南軍打跨了，還是一戰(zhàn)擊敗了德國(guó)，二戰(zhàn)擊敗德國(guó)、日本，那主要都是軍事上的。二戰(zhàn)以后出現(xiàn)了一系列的問(wèn)題，包括朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)打不下去，越南戰(zhàn)爭(zhēng)打不下去，海灣戰(zhàn)爭(zhēng)雖然打的比較順手，但緊接著就是阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)。

2001年發(fā)動(dòng)阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)到今年17年了沒(méi)有結(jié)束。然后伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，雖然是強(qiáng)行結(jié)束了，但是留下一片爛攤子，中東一片亂局，成為恐怖主義滋生的地區(qū)，這給美國(guó)人帶來(lái)很大的沖擊。

美國(guó)前國(guó)務(wù)卿基辛格

蘭德公司作為美國(guó)一個(gè)著名的智庫(kù)，就提出來(lái)美國(guó)應(yīng)該改變過(guò)去過(guò)于依賴軍事戰(zhàn)爭(zhēng)的傳統(tǒng)做法。這點(diǎn)就像基辛格以前講的一句話，他說(shuō)我們打軍事仗，我們的對(duì)手跟我們打政治仗，我們追求消滅對(duì)手，對(duì)手追求拖垮我們，游擊隊(duì)不被消滅就是勝利，正規(guī)軍不能全勝就是失敗。他在60年代末就覺(jué)悟到了美國(guó)光打軍事仗是不行的，越南戰(zhàn)爭(zhēng)失敗很大是敗于政治，而不敗于軍事，敗于美國(guó)國(guó)內(nèi)的媒體，美國(guó)的反戰(zhàn)運(yùn)動(dòng)和全世界的反戰(zhàn)運(yùn)動(dòng)。美國(guó)人僅僅依賴戰(zhàn)場(chǎng)勝利無(wú)法獲得戰(zhàn)爭(zhēng)勝利，獲得一個(gè)完整的戰(zhàn)爭(zhēng)勝利必須政治獲得勝利。鑒于以前慘痛的教訓(xùn)，美國(guó)人提出所謂的政治仗這個(gè)概念，這是全新的，他沒(méi)有學(xué)習(xí)過(guò)的。

美國(guó)蘭德公司

主持人：一向信奉武力的美國(guó)人開始重視政治戰(zhàn)，這也是他們?cè)谒^反恐戰(zhàn)爭(zhēng)中屢屢碰壁之后產(chǎn)生的一個(gè)必然結(jié)果。

金一南：對(duì)。而且這個(gè)碰壁不是一次兩次。蘭德公司作為美國(guó)前衛(wèi)的智囊就提出：美國(guó)要學(xué)會(huì)打政治仗。僅僅憑高技術(shù)武器、精確制導(dǎo)打擊、巡航導(dǎo)彈、定點(diǎn)清除、無(wú)人機(jī)，全部?jī)?yōu)秀裝備掌握在手，你說(shuō)你的對(duì)手有什么裝備？軍事上跟你無(wú)法比擬，為什么美國(guó)打不下去？而是因?yàn)閿∮谡巍?

阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)中的美軍士兵

主持人：那美國(guó)的這個(gè)政治戰(zhàn)打算怎么打呢？

金一南：他的政治仗有三大核心的行動(dòng)。

第一，政治上帶有非常規(guī)的特點(diǎn)。就說(shuō)你看不清敵人是誰(shuí)，你也不知道敵人是誰(shuí)，戰(zhàn)線并不明確，怎么進(jìn)行這方面的戰(zhàn)爭(zhēng)，他就要求各方面都要參與，怎么識(shí)別敵友的問(wèn)題。

2004年烏克蘭橙色革命

第二，提出遠(yuǎn)征外交。說(shuō)的挺文明的，實(shí)際上就是顏色革命，比如說(shuō)烏克蘭的顏色革命，格魯吉亞的顏色革命，中東的顏色革命，這都被美國(guó)利用了遠(yuǎn)征外交。影響別國(guó)政府的執(zhí)政，幫助當(dāng)?shù)負(fù)碜o(hù)美國(guó)人的執(zhí)政，反對(duì)那些反對(duì)美國(guó)人的那些人執(zhí)政，公開的是顏色革命，隱蔽中央情報(bào)局策動(dòng)的政變。

第三，所謂秘密政治行動(dòng)。什么叫秘密政治行動(dòng)呢？實(shí)際上就是資助反對(duì)派，扶植反對(duì)派。包括現(xiàn)在土耳其埃爾多安非常火，就是美國(guó)把土耳其反對(duì)派的頭子居倫藏在美國(guó)，土耳其要求引渡，美國(guó)堅(jiān)決不引渡。這是美國(guó)慣常的手法。通過(guò)扶持（某個(gè)）政權(quán)的反對(duì)派，實(shí)現(xiàn)美國(guó)的利益。

還有一方面就是，在這些國(guó)家之內(nèi)制造政治混亂，制造經(jīng)濟(jì)混亂，扭曲政治進(jìn)程或者信息操縱。比如說(shuō)通過(guò)美元擾亂國(guó)家經(jīng)濟(jì)，尤其在今天這個(gè)網(wǎng)絡(luò)化的情況之下，派些水軍無(wú)中生有、火中取栗，這些都構(gòu)成了美國(guó)秘密政治行動(dòng)的重要組成部分，我要維持我不亂，但我要讓對(duì)手亂，讓他內(nèi)部產(chǎn)生混亂，這是他所謂秘密政治行動(dòng)。

主持人：也就是說(shuō)，美國(guó)政治戰(zhàn)要打擊的對(duì)手是一切反對(duì)美國(guó)政府的，要扶持幫助的是敵人的敵人，主要手段是從敵對(duì)國(guó)內(nèi)部入手，把對(duì)方的政治、經(jīng)濟(jì)搞癱瘓，然后達(dá)到美國(guó)的政治目的。

金一南：對(duì)。一方面建立自己行動(dòng)的合法性、合理性，一方面就是顛覆對(duì)方行動(dòng)的合理性，你為什么要反抗美國(guó)呢？美國(guó)給你帶來(lái)自由、民主、人權(quán)，給你帶來(lái)福利來(lái)了，你反抗我干什么，這就是他政治上的目的。

反映美國(guó)以美國(guó)文化為手段進(jìn)行意識(shí)形態(tài)輸出的漫畫

主持人：中國(guó)自古有句話，叫攻城為下攻心為上。這個(gè)用兵之道雖然并不新鮮，但并不見(jiàn)得誰(shuí)都能用的好的。那么一南教授，美國(guó)的政治戰(zhàn)運(yùn)用的怎么樣？

金一南：現(xiàn)在看，對(duì)方的工具是很先進(jìn)的，包括美國(guó)的媒體，現(xiàn)在媒體本身就被西方所主導(dǎo)，他的廣播，他的電視，包括好萊塢就成為美國(guó)政治仗非常有力的推手。

另外就是網(wǎng)絡(luò)，你看全世界根服務(wù)器9個(gè)都在美國(guó)，充分利用網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)上散布各種東西，有計(jì)劃的組織一些東西。從這些方面看呢，富有現(xiàn)代科技的政治仗，美國(guó)他具有全世界所有國(guó)家中最優(yōu)良的工具，這些工具能幫他很大的忙。

美國(guó)“棱鏡門”事件 香港示威者在美國(guó)駐香港領(lǐng)事館門前游行示威

還有美國(guó)有遍布全世界的外交機(jī)構(gòu)、海外基地、駐外的援助的團(tuán)體，這些人都能成為他政治打仗的擴(kuò)散點(diǎn)。包括我們中國(guó)的香港，美國(guó)一個(gè)駐香港的領(lǐng)事館人員就有將近一千人，說(shuō)出來(lái)就很懸乎吧，一個(gè)大使館也沒(méi)那么多人，美國(guó)一個(gè)駐香港領(lǐng)事館有一千人，這一千人是干什么的？絕對(duì)不是睡大覺(jué)的，是做工作的，就是進(jìn)行政治仗的。在這方面來(lái)看呢，是非常值得我們警惕的。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2018年8月13日，美國(guó)紐約德拉姆堡軍事基地，美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署總額達(dá)7160億美元的2019年度國(guó)防授權(quán)法案，法案正式生效。由此，美軍軍費(fèi)將增加2.6%，為9年來(lái)最大增幅。

主持人：但是我們看到美國(guó)擁有全世界最先進(jìn)的武器裝備，最大的軍費(fèi)投入，最新的國(guó)防授權(quán)法案通過(guò)了7160億美元的天價(jià)軍費(fèi)，但這些沒(méi)能讓美國(guó)從戰(zhàn)爭(zhēng)泥潭中脫身。那如今一樣的，美國(guó)擁有全球最發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)、影響力最大的媒體等等，那他的政治戰(zhàn)就能成功了嗎？

金一南：其實(shí)我就講美國(guó)人擁有全世界最多的手段，不管是軍事手段還是政治手段、宣傳手段，包括最先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)。他現(xiàn)在問(wèn)題出在哪兒呢？就出在他宣稱的東西與世界適合不適合。他力圖在中東建造美國(guó)民主的樣板，他的核心意思什么呢？還是一種征服，就是一種基督教文明對(duì)伊斯蘭文明的征服，就是我給全世界立個(gè)標(biāo)桿。

當(dāng)美國(guó)人向全世界擴(kuò)散這些東西的時(shí)候，他忽略了一點(diǎn)是什么呢？世界的多樣性。不是單一的一個(gè)美國(guó)的文化、美國(guó)的制度、美國(guó)的體制就能夠籠罩全世界的，文明是不一樣的，國(guó)家發(fā)展進(jìn)程是不一樣的，而且各國(guó)人民的文化、歷史、追求都是不一樣的。當(dāng)美國(guó)抹殺這些不一樣，趨同的時(shí)候他陷入很大的災(zāi)難。

蘭德公司提出的政治仗，想把美國(guó)頹勢(shì)挽救一下，我估計(jì)你能做一些戰(zhàn)術(shù)性層面的挽救，但是從戰(zhàn)略層面，當(dāng)你以一種居高臨下的救世主的方式出現(xiàn)在世界的時(shí)候，我是高山上的燈塔，別人都是仰望我的子民，我是征服者，你們是被征服者。你脫離了世界追求的最基本的東西——平等。

我記得2000年我當(dāng)時(shí)在英國(guó)皇家軍事科學(xué)院學(xué)習(xí)的時(shí)候，當(dāng)時(shí)英國(guó)一個(gè)老教授就問(wèn)我們一句話，當(dāng)然這個(gè)班里來(lái)自各國(guó)學(xué)員都有，老教授就問(wèn)了一句，大家覺(jué)得馬克思主義今后還有沒(méi)有合理性？這個(gè)老教授自己答了一句話，我告訴你們，只要世界存在不平等，馬克思主義就有合理性。你看這就是一個(gè)最根本的問(wèn)題，只要有不平等，就有反抗，就有暴動(dòng)。然后有反抗有暴動(dòng)就有鎮(zhèn)壓，這個(gè)鎮(zhèn)壓不管是軍事、政治都要進(jìn)行，然后就陷入這種亂局。打政治仗能解決問(wèn)題嗎？還是解決不了。

主持人：嗯對(duì)，軍事手段其實(shí)也是為了達(dá)到政治目的，但美國(guó)政治目的的出發(fā)點(diǎn)本身就是有問(wèn)題的，這十幾年下來(lái)，人們發(fā)現(xiàn)美國(guó)政府是借反恐之名行霸權(quán)之實(shí)，當(dāng)政治出發(fā)點(diǎn)不對(duì)的時(shí)候，無(wú)論是軍事戰(zhàn)還是政治戰(zhàn)，一定都是錯(cuò)誤的戰(zhàn)爭(zhēng)。

金一南：對(duì)的就是這樣的。