【文/觀察者網(wǎng) 王慧】

中國忙著通過“一帶一路”造福世界，西方一邊“點(diǎn)頭認(rèn)可”，一邊“老調(diào)重唱”開始妖魔化中國......

11日，美國威廉瑪麗學(xué)院“AidData”實驗室發(fā)表了與一份對中國“一帶一路”項目的研究報告。研究顯示，中國對外項目給有關(guān)國家?guī)砹烁嗑蜆I(yè)崗位和更大市場，能夠幫助縮小經(jīng)濟(jì)差距，降低暴力騷亂的風(fēng)險。

就是這樣一份對中國“一帶一路”倡議做出積極評價的報告，經(jīng)過西方媒體的報道，完全“變了味道”。西方媒體在提及研究報告里中國對外投資的好處之后，又走上了妖魔化中國的“老路”。

“AidData”實驗室研究報告封面

“一帶一路”縮小受援國內(nèi)部的區(qū)域不平等

“AidData”是一個致力于國際援助款透明探索與創(chuàng)新的實驗室，在研究外國援助領(lǐng)域很有權(quán)威性，其工作重心在于追蹤國際發(fā)展中的財政數(shù)據(jù)，并將其開放與利用。

“AidData”實驗室給出的這份報告長達(dá)68頁，研究人員來自美國哈佛大學(xué)、德國海德堡大學(xué)等多國名校。他們調(diào)查了中國在亞洲、非洲、拉美、中東138個國家的3485個相關(guān)工程項目，時間跨度從2000年到2014年。

研究報告開篇先回顧了中國上世紀(jì)60年代給非洲的坦桑尼亞和贊比亞援建的“坦贊鐵路”，稱當(dāng)時這條鐵路的修建面臨著很多自然條件的挑戰(zhàn)，但中國人卻在短短3年內(nèi)就完成了這條連接兩國的大工程。

報告稱：“這條鐵路的落成促進(jìn)了坦桑尼亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，成為了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)品和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)賴以發(fā)展的支柱。當(dāng)?shù)氐拇迩f向著鐵路的沿線展開了大規(guī)模的遷移，帶來勞動力和就業(yè)，并加強(qiáng)了鄉(xiāng)村市場和城市市場的聯(lián)系……”

報告之所以從這條中國半世紀(jì)之間在非洲援建的鐵路說起，是因為如今中國在全世界138個國家開展的3485個項目，大多也都與50多年前援建的那條“坦贊鐵路”一樣，有著廣泛而深刻的影響。

中國在做的事情是，把這些國家的城市和鄉(xiāng)村連接起來，縮小地區(qū)與地區(qū)、國家與國家間的距離，從而讓經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以遍及更廣泛的區(qū)域，使得更多人受益，進(jìn)而縮小這些發(fā)展中國家的貧富差距。

據(jù)悉，這3000多個項目中有約43%是道路、鐵路、橋梁、港口、機(jī)場、電網(wǎng)、手機(jī)信號塔、光纖等“互聯(lián)互通”式的基礎(chǔ)設(shè)施工程，也有42%是醫(yī)院、學(xué)校、排水管網(wǎng)等民生工程。

報告最后得出結(jié)論稱：“我們發(fā)現(xiàn)，中國的發(fā)展項目，尤其是中國的交通項目，正在縮減所在國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)不平等……中國所投資的互通互聯(lián)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，正在帶來積極的經(jīng)濟(jì)效益，讓區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更加協(xié)調(diào)。可以說，中國正在幫助發(fā)展中國家走出經(jīng)濟(jì)活動過于集中在少數(shù)城市中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊失去發(fā)展機(jī)會的局面，中國帶來的這一改變應(yīng)該得到肯定和稱贊。”

美聯(lián)社援引“AidData”項目執(zhí)行主任帕克斯（Bradley C. Parks）說：“西方專家、政客經(jīng)常指責(zé)中國魯莽、自私、用心險惡，但是，通過促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，中國的投資改善了全球不穩(wěn)定根源的狀況，從而也讓西方大國更從容地面對其他全球性的威脅或危機(jī)?！?

同時，報告也提到一些值得思考的問題。比如，中國和國外的合作很少附加政治條件，導(dǎo)致項目容易被這些國家的國內(nèi)政治斗爭所操控；比如，資金可能會被相關(guān)政府領(lǐng)導(dǎo)人優(yōu)先用來發(fā)展自己的老家或是特定的民族群體，又或者成為貪腐侵蝕的對象。

報告指出，此項研究著重于中國海外投資的一個方面，想評價中國對外合作的整體效果，仍是一個非常復(fù)雜的問題。

積極評價經(jīng)外媒報道后“變味兒”

“AidData”實驗室11日推出報告之后，立即引起了西方媒體的關(guān)注，多家外媒對此研究進(jìn)行了報道。然而，經(jīng)過西方媒體的“消化”之后，報道“變了味道”，充滿了“傲慢與偏見”。

首先報道這一研究的是美聯(lián)社，標(biāo)題為——報告：中國的建設(shè)項目縮小了經(jīng)濟(jì)差距。報道首先提及了“AidData”實驗室的研究結(jié)果，稱中國的投資對其他國家有好處。

美聯(lián)社報道截圖

本著“好話絕不多說”的原則，報道很快調(diào)轉(zhuǎn)筆鋒開始妖魔化中國對外投資的“套路”，渲染中國的投資造成“債務(wù)陷阱”、“剝奪當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)機(jī)會”等等。

對于西方一直以來對中國造成“債務(wù)陷阱”的質(zhì)疑，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、國家發(fā)展改革委副主任、國家統(tǒng)計局局長寧吉喆在8月27日國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上表示，中國的對外援助“沒有造成債務(wù)陷阱”，而是使當(dāng)?shù)孛癖姷纳畹玫礁纳?，?jīng)濟(jì)發(fā)展得到了助推。

寧吉喆稱，共建“一帶一路”的項目，無論是互聯(lián)互通的項目，還是產(chǎn)能合作的項目，都要經(jīng)過企業(yè)科學(xué)的可行性研究，都要經(jīng)過嚴(yán)格的貸款審核。這些審核和研究對項目都是有資本金比例要求的，也都是有資產(chǎn)負(fù)債率約束的，有資金回報要求的，否則這個項目是通不過的，所以不會帶來超過資產(chǎn)形成的債務(wù)。

他表示：“有的外媒所報道的一些國家債務(wù)問題，與‘一帶一路’建設(shè)及其項目沒有必然聯(lián)系，這其中有的國家債務(wù)水平過去就很高，是多少年形成的。有的國家債務(wù)負(fù)擔(dān)確實偏重，但主要是從其他國家和國際金融組織長期大量借貸。中國是后來者，我們企業(yè)才走出去幾年？中國并不是最大的債權(quán)方。”

寧吉喆強(qiáng)調(diào)，中國對于共建的項目和相關(guān)國家的投資合作，始終重視加強(qiáng)債務(wù)管理。

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