據(jù)華爾街見聞9月5日?qǐng)?bào)道，在上周一（8月27日）美墨兩國(guó)達(dá)成雙邊貿(mào)易協(xié)議后，上周美國(guó)和加拿大談判未果，兩個(gè)傳統(tǒng)貿(mào)易伙伴將于本周三（9月5日）重啟Nafta（北美自由貿(mào)易協(xié)定）現(xiàn)代化談判。

談判開始前一天，加拿大總理特魯多表示，對(duì)汽車談判取得的進(jìn)展感到滿意，但也暗示在核心談判事項(xiàng)上不會(huì)妥協(xié)。他堅(jiān)稱：“對(duì)于加拿大來說，一個(gè)更糟糕的Nafta協(xié)議還不如沒有好?！?

特魯多表示，加拿大將“堅(jiān)定不移地捍衛(wèi)”Nafta協(xié)議第19章的爭(zhēng)端解決機(jī)制，理由是此前運(yùn)行良好，并要求Nafta內(nèi)部保留對(duì)加拿大農(nóng)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的豁免規(guī)定。

華爾街見聞曾分析過，這些問題正是上周美加談判未果的矛盾焦點(diǎn)：

美國(guó)想刪除爭(zhēng)端解決機(jī)制，以便按照本國(guó)法律開展反傾銷與反補(bǔ)貼調(diào)查，但加拿大強(qiáng)烈反對(duì)，并誓言維護(hù)保護(hù)國(guó)內(nèi)乳制品行業(yè)的“供應(yīng)管理系統(tǒng)”。加拿大能否因新協(xié)議達(dá)成而獲得美國(guó)鋼鋁關(guān)稅豁免也不得而知，此前墨西哥就沒有成功“被釋”。

從美加兩國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人的表態(tài)來看，本周談判過程將充滿艱辛。美國(guó)總統(tǒng)特朗普據(jù)稱上周對(duì)彭博社私下表示，不會(huì)就談判內(nèi)容與加拿大妥協(xié)，“美加貿(mào)易協(xié)議必須完全按美方的條款來”。

上周六（9月1日）特朗普再放狠話，威脅稱加拿大保留在Nafta協(xié)議中已沒有了政治必要性，“如果在遭受了數(shù)十年的貿(mào)易不公后無法為美國(guó)帶來公平貿(mào)易，加拿大就要出局”。他認(rèn)為，“大家必須牢記，Nafta是有史以來最差的貿(mào)易協(xié)定，美國(guó)喪失了成千上萬的公司和數(shù)以百萬計(jì)的就業(yè)機(jī)會(huì)”。他還警告國(guó)會(huì)不要插手談判，否則將立即終止現(xiàn)有的三方談判框架。

《華爾街日?qǐng)?bào)》指出，本周是對(duì)特朗普高壓談判風(fēng)格的一次測(cè)試。支持者認(rèn)為，這種強(qiáng)硬風(fēng)格已經(jīng)令很多貿(mào)易伙伴重回談判桌，周一還有消息稱，原本對(duì)農(nóng)業(yè)問題諱莫如深的歐盟打算進(jìn)口更多美國(guó)牛肉。批評(píng)人士認(rèn)為，特朗普口無遮攔“怒懟”國(guó)會(huì)和工會(huì)將“擦槍回火”（backfire）。

特朗普不僅周一批評(píng)美國(guó)最大工會(huì)組織AFL-CIO的總裁無法有效代表1250萬美國(guó)工人，他警告國(guó)會(huì)不要插手Nafta談判的態(tài)度也令參議院兩黨大佬惱怒。

參議院金融委員會(huì)監(jiān)管貿(mào)易政策的民主黨議員Ron Wyden表示，沒有國(guó)會(huì)同意，美國(guó)總統(tǒng)不能單邊退出Nafta。該委員會(huì)主席、共和黨大佬Orrin Hatch的發(fā)言人稱，“持續(xù)認(rèn)為”Nafta重談是三方協(xié)議，對(duì)于一份現(xiàn)代化的貿(mào)易協(xié)議，“國(guó)會(huì)批準(zhǔn)仍是成功的關(guān)鍵”。

8月16日是Nafta重新談判的一周年紀(jì)念日。特朗普政府一直威脅要退出Nafta，崇尚雙邊談判，但加拿大和墨西哥都支持維持三方協(xié)議。5月中旬談判不得不停下來為墨西哥大選讓路，加拿大總理特魯多本想盡快促成談判結(jié)果，但就汽車原產(chǎn)地規(guī)則和日落條款與美方分歧過大。

上周五（8月31日），美國(guó)總統(tǒng)特朗普已經(jīng)告知國(guó)會(huì)，將用美墨雙邊協(xié)議替代已有24年歷史的Nafta，歡迎加拿大隨時(shí)加入，但美國(guó)希望在90天內(nèi)、恰好在美國(guó)國(guó)會(huì)中期選舉之前簽署新協(xié)議入法。

知情人士對(duì)《華爾街日?qǐng)?bào)》透露，加拿大總理明年也面臨大選壓力，不能輕易在貿(mào)易談判上讓步。由于加拿大75%的出口目的地是美國(guó)，約占國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的20%，大部分分析師認(rèn)為，如果加拿大被排除在協(xié)議之外，經(jīng)濟(jì)損失相對(duì)更大。

據(jù)稱，加拿大總理特魯多最近頻繁征求國(guó)內(nèi)勞動(dòng)行業(yè)專家和高管的意見，并向參與締結(jié)了Nafta協(xié)議的前總理Brian Mulroney請(qǐng)教，還希望美國(guó)地方政府參與游說工作，目前有30多個(gè)美國(guó)州認(rèn)為加拿大是最大的出口市場(chǎng)。有貿(mào)易專家建議，加拿大企業(yè)應(yīng)開始準(zhǔn)備沒有談判協(xié)議。

美元兌加元周二全天波動(dòng)微跌，但過去一周普遍上揚(yáng)。周二美股開盤不久，美元/加元漲至1.32關(guān)口，為7月20日以來首次。

圖源：華爾街見聞

（杜玉）