【文/觀察者網(wǎng) 張晨靜】在今年4月美國(guó)政府針對(duì)俄羅斯實(shí)施的新一輪制裁中，俄第一大鋁企“俄羅斯鋁業(yè)聯(lián)合公司”（Rusal，簡(jiǎn)稱俄鋁）處于制裁漩渦的中心。受該舉措影響，俄鋁股價(jià)一度暴跌，目前其正采取一系列積極舉措以換取美方的解除制裁。

據(jù)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，日前俄鋁母公司俄羅斯能源巨頭EN+向美財(cái)政部提出了一項(xiàng)大膽的計(jì)劃，讓受制裁的俄羅斯鋁業(yè)大亨奧列格·杰里帕斯卡放棄對(duì)該公司的控制權(quán)，但不出售其股份，以此獲得美方解除制裁。但倘若美方仍“一意孤行”，EN+警告稱，公司可能會(huì)考慮向中國(guó)出售股權(quán)或者被俄羅斯國(guó)有化。

《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道截圖

尋求美方解除制裁

報(bào)道稱，為了懲罰俄羅斯在全球的“惡意行為”，美國(guó)于今年4月將對(duì)一批俄羅斯個(gè)人和實(shí)體實(shí)施制裁，俄羅斯鋁業(yè)大亨、俄鋁大股東奧列格·杰里帕斯卡赫然在列。

根據(jù)制裁規(guī)定，任何用美元結(jié)算購(gòu)買俄鋁產(chǎn)品的客戶，不管其是不是在美國(guó)注冊(cè)的公司，理論上都將受到美國(guó)的制裁。此外還禁止任何公司與俄鋁“進(jìn)行任何大規(guī)模的資產(chǎn)交易”，如有發(fā)現(xiàn)幫助俄鋁代銷產(chǎn)品等行為，將受到嚴(yán)厲懲罰。

奧列格·杰里帕斯卡本人于今年4月同意將其在EN+的持股比例降至50%以下，并任命多名獨(dú)立董事進(jìn)入公司董事會(huì)，以此作為說(shuō)服美國(guó)解除制裁計(jì)劃的一部分。

但彭博社報(bào)道稱，在宣布該計(jì)劃后的三個(gè)月內(nèi)，該公司仍未公開(kāi)宣布任何可能的獨(dú)立董事，也未宣布收購(gòu)?qiáng)W列格·杰里帕斯卡股份的買家。為此，美國(guó)財(cái)政部下屬的海外資產(chǎn)控制辦公室（OFAC）要求投資者們?cè)?月5日前出售EN+和俄鋁的股票。

俄羅斯“鋁王”奧列格·杰里帕斯卡

不過(guò)報(bào)道指出，目前EN+公司已向美方要求，在8月5日之前暫緩制裁，因?yàn)閵W列格·杰里帕斯卡放棄控制權(quán)計(jì)劃的最后階段已經(jīng)“準(zhǔn)備就緒”。

《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道稱，該計(jì)劃已由美國(guó)游說(shuō)團(tuán)體Mercury向美國(guó)海外資產(chǎn)控制辦公室提交，將會(huì)讓奧列格·杰里帕斯卡及其家人將資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到一家“獲得批準(zhǔn)的組織或受托機(jī)構(gòu)”。若奧列格·杰里帕斯卡被解除制裁后，資產(chǎn)可被收回。

根據(jù)Mercury于7月12日提交的文件顯示，在建立托管賬戶的同時(shí)，“要滿足OFAC的要求，確保奧列格·杰里帕斯卡在受制裁期間不會(huì)獲得任何經(jīng)濟(jì)效益”。

此外，EN+還將尋求恢復(fù)此前被擱置的與瑞士大宗商品交易集團(tuán)嘉能可（Glencore）的換股交易，這將稀釋奧列格·杰里帕斯卡的股權(quán)。

該計(jì)劃還設(shè)想，由俄羅斯國(guó)有銀行VTB重組發(fā)放給奧列格·杰里帕斯卡和公司的貸款，以進(jìn)一步削減他在該公司的權(quán)益。

彭博社報(bào)道截圖

EN+警告：若不解除，或向中國(guó)售股或被國(guó)有化

根據(jù)所提交的文件顯示，該計(jì)劃的最后階段已準(zhǔn)備好實(shí)施，但這要求美方取消對(duì)該公司的制裁。

EN+公司表示，若該公司在美國(guó)的制裁名單上停留到8月，將會(huì)處于“嚴(yán)重不利的地位”，因?yàn)楦黝惤灰缀捅O(jiān)管批審批需在“8月—9月期間內(nèi)”進(jìn)行。

彭博社報(bào)道稱，文件中還顯示，若美方不采取上述措施，EN+將尋找其他途徑來(lái)解決目前的僵局，包括向中國(guó)出售股份或被俄羅斯國(guó)有化。此外，EN+公司還警告說(shuō)，美方對(duì)俄鋁和EN+公司解除制裁的任何拖延，都將影響全球鋁業(yè)。

一名游說(shuō)者也表示，若美方“一意孤行”，全球鋁市場(chǎng)或?qū)⒅匮萁衲?月實(shí)施制裁后的動(dòng)蕩局面。

不過(guò)就在上周，特朗普政府曾釋放了“有意幫助受制裁重創(chuàng)的俄鋁”的信號(hào)。美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)姆努欽表示，美財(cái)政部對(duì)解除對(duì)俄鋁的制裁持開(kāi)放態(tài)度，他承認(rèn)俄鋁對(duì)全球鋁市場(chǎng)很重要，并稱制裁的目的“不是為了讓俄鋁破產(chǎn)”。

據(jù)媒體今年4月報(bào)道，俄鋁目前擁有390萬(wàn)噸的電解鋁產(chǎn)能、1050萬(wàn)噸的氧化鋁產(chǎn)能，雇傭員工超過(guò)6萬(wàn)人。2017年，俄鋁電解鋁產(chǎn)量為370萬(wàn)噸，是除中國(guó)山東魏橋之外的全球第二大原鋁生產(chǎn)企業(yè)，占全球總產(chǎn)量的6%。除中國(guó)市場(chǎng)之外，俄鋁則占全球其他市場(chǎng)份額的12.9%。

另外據(jù)觀察者網(wǎng)此前報(bào)道，美方此次制裁是基于俄羅斯在烏克蘭東部和敘利亞所采取的活動(dòng)，以及此前在英國(guó)發(fā)生的涉嫌使用生化武器的行為。但令人感到奇怪的是，奧列格·杰里帕斯卡和名單上其他一些人士不同，不是一個(gè)和俄政界圈子走得很近的傳統(tǒng)富豪。

為此有分析人士指出，對(duì)奧列格·杰里帕斯卡的制裁，其實(shí)是一次限制俄羅斯鋁業(yè)出口的“精確打擊”。今年3月，特朗普宣布將對(duì)鋼鋁產(chǎn)品加收25%的關(guān)稅，以保護(hù)美國(guó)本土產(chǎn)業(yè)。

在實(shí)施對(duì)俄制裁后的三個(gè)月，美俄首腦進(jìn)行會(huì)面。但，兩國(guó)關(guān)系并未因此有所好轉(zhuǎn)，反而在美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)特朗普幾乎一致的“叛國(guó)”指責(zé)聲中有進(jìn)一步惡化的可能。

而在會(huì)面前的幾個(gè)月時(shí)間里，俄羅斯人幾乎把自己手中持有的所有美債資產(chǎn)都拋售了。此前俄羅斯曾一度躋身美國(guó)債權(quán)國(guó)前十名，而在今年5月其所持美債總量已經(jīng)跌出了美國(guó)主要債權(quán)國(guó)最低標(biāo)準(zhǔn)。

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