導(dǎo)語：11月24日，中國公共外交協(xié)會秘書長霍穎主持 《全球人工智能治理倡議》專題吹風(fēng)會，邀請工業(yè)和信息化部科技司副司長劉伯超做進(jìn)一步介紹。以下為劉伯超的發(fā)言及答問，由“北京對話”智庫根據(jù)錄音整理。

劉伯超：很高興有機(jī)會向大家介紹一下工業(yè)和信息化部在貫徹落實《全球人工智能治理倡議》、推動產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展方面的情況。

人工智能是人類發(fā)展的新領(lǐng)域，也引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略性和基礎(chǔ)性進(jìn)展。人工智能在深刻改變工業(yè)生產(chǎn)模式和經(jīng)濟(jì)形態(tài)，展現(xiàn)出了強大的賦能效應(yīng)。習(xí)近平主席強調(diào)，要深入把握新一代人工智能發(fā)展特點，加強人工智能和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融合，要妥善應(yīng)對科技發(fā)展帶來的規(guī)則、社會風(fēng)險、倫理挑戰(zhàn)，不斷提升人工智能技術(shù)的安全性、可靠性、可控性、公平性。

人工智能治理是全球共同挑戰(zhàn)，需要各國的廣泛參與，共同面對。中方發(fā)布的《全球人工智能治理倡議》，圍繞人工智能的發(fā)展、安全、制度三方面提出了負(fù)責(zé)任人工智能大國的治理方案。

劉伯超（右）在《全球人工智能治理倡議》專題吹風(fēng)會上致辭

近年來，工業(yè)和信息化部加快促進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)人工智能科技倫理治理，不斷深化人工智能產(chǎn)業(yè)凝聚合作。目前中國人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)資源形成，技術(shù)體系逐步健全，場景應(yīng)用不斷拓展，初步構(gòu)建了技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用賦能、倫理支撐的發(fā)展新模式。

一是重視人工智能技術(shù)創(chuàng)新，持續(xù)培育壯大人工智能產(chǎn)業(yè)。在促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新上，圍繞算力、數(shù)據(jù)、風(fēng)險控制軟件等基礎(chǔ)技術(shù)和重點產(chǎn)品，共組織開展了揭榜掛帥攻關(guān)，著力組織人工智能基礎(chǔ)性、原創(chuàng)性技術(shù)突破，挖掘培育優(yōu)秀的企業(yè)和成果。在推動產(chǎn)業(yè)應(yīng)用上，持續(xù)加強人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局，強化中央和地方的協(xié)同聯(lián)動，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)加快集聚發(fā)展。建設(shè)智能傳感器、智能語音等國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，推動人工智能共性技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化協(xié)同發(fā)展。加強算力的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，持續(xù)壯大智能經(jīng)濟(jì)的新動能。

二是完善人工智能倫理制度，推動敏捷制度和技術(shù)化治理工作。在治理制度方面，持續(xù)加強工業(yè)和信息化領(lǐng)域科技倫理治理體系建設(shè)，組建了工信部科技倫理委員會，以及工業(yè)和信息化領(lǐng)域科技能力專家委，加強人工智能以及大數(shù)據(jù)、機(jī)器人、腦機(jī)接口、自動駕駛、源宇宙、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法等涉及人工智能技術(shù)和應(yīng)用重點領(lǐng)域的科技倫理制度。在治理機(jī)制方面，著力探索構(gòu)建靈活性、包容性更好的敏捷治理互動機(jī)制。研究制定生成式人工智能產(chǎn)品，科技倫理管理和技術(shù)實踐，提升人工智能企業(yè)科技倫理的管理能力。更好平衡產(chǎn)品創(chuàng)新與風(fēng)險管控。在治理工具方面，我們堅持以技術(shù)進(jìn)步解決風(fēng)險難題，積極推進(jìn)人工智能治理相關(guān)技術(shù)工具開發(fā)與應(yīng)用，支持建設(shè)相關(guān)的公共服務(wù)平臺。同時按照國家新一代人工智能標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南的布局，加強人工智能、自動駕駛、機(jī)器人等倫理中應(yīng)用重點領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)研制，推動人工智能科技倫理治理的技術(shù)化、工程化、標(biāo)準(zhǔn)化。

三是加強人工智能國際合作，凝聚人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展與治理共識。在產(chǎn)業(yè)合作方面，持續(xù)推動國際產(chǎn)業(yè)交流合作，建設(shè)交流平臺與合作中心，引導(dǎo)企業(yè)加強前沿領(lǐng)域的國際合作。在治理合作方面，我們倡導(dǎo)加強各方產(chǎn)業(yè)主管部門的政策協(xié)調(diào)溝通，積極組織參與國際電信聯(lián)盟，亞太電信組織人工智能標(biāo)準(zhǔn)研制，倡導(dǎo)營造開放、公平、公正、非歧視的人工智能發(fā)展的治理環(huán)境。    

工信部作為人工智能的一個產(chǎn)業(yè)的主管部門，將積極落實中美元首的會議成果。中國擁有全球最大的消費市場和行業(yè)應(yīng)用的市場，促進(jìn)資源豐富，特別是應(yīng)用場景很廣闊，人工智能發(fā)展的潛力也非常的巨大。我們真誠希望中美雙方在深化人工智能技術(shù)交流方面合作。

從全球人工智能技術(shù)快速的進(jìn)步來看：第一，可以預(yù)期人工智能對經(jīng)濟(jì)社會和人類的進(jìn)步會產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。經(jīng)濟(jì)層面，我們?nèi)斯ぶ悄芡苿訑?shù)字經(jīng)濟(jì)到“數(shù)智經(jīng)濟(jì)”，可以創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)的增長點，像智能網(wǎng)汽車、智能機(jī)器人，這些代表了新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，會創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)的增長點；第二，人工智能能夠加速數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因為大模型需要大量高質(zhì)量數(shù)據(jù)的訓(xùn)練，這樣它就會帶動數(shù)據(jù)的生成、標(biāo)準(zhǔn)、運用等整個產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。同時大模型的發(fā)展也將創(chuàng)造大量新的數(shù)據(jù)和新的內(nèi)容。反過來又不斷的豐富充實整個數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)；第三，人工智能可以賦能現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和新型工業(yè)化。人工智能是典型的通用型的賦能技術(shù)，將加速推動制造業(yè)，讓實體經(jīng)濟(jì)的數(shù)字化、智能化、綠色化的轉(zhuǎn)型，在生產(chǎn)效率和質(zhì)量提高方面必將發(fā)揮巨大的作用。從社會層面看，我們可以預(yù)期人工智能將創(chuàng)造社會的新的應(yīng)用，比如在教育、醫(yī)藥、養(yǎng)老等領(lǐng)域的應(yīng)用。人工智能會增加服務(wù)供給，創(chuàng)新服務(wù)模式，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，讓數(shù)字公共服務(wù)更加的普惠均等。在交通、電網(wǎng)、水務(wù)這些傳統(tǒng)設(shè)施上，人工智能會促進(jìn)智能升級，更加的高效。