中共中央宣傳部于6月6日上午10時舉行“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會，介紹“實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略 建設(shè)科技強國”有關(guān)情況，并答記者問。

會上，巴西環(huán)球報記者提問：最近國務(wù)院宣布提振經(jīng)濟的措施，突出了對科技行業(yè)的激勵。請問，在新冠肺炎疫情后的經(jīng)濟復(fù)蘇中，哪一個科技產(chǎn)業(yè)能夠扮演最大的角色？這一系列激勵是否也意味著去年對科技行業(yè)的監(jiān)管限制有所放松？

科技部部長王志剛：科技在經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展順利的時候發(fā)揮重要作用，在經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到問題或者挑戰(zhàn)的時候，科技也能發(fā)揮更大的作用。在這方面，剛才你說哪一類領(lǐng)域，或者哪一個學(xué)科的成就能夠?qū)?jīng)濟發(fā)展提供更大支撐或者解決更大的問題，實際上從科學(xué)本身來講，各學(xué)科之間是相互交叉的，真正形成經(jīng)濟活動、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品形態(tài)，需要不同學(xué)科、不同領(lǐng)域有機結(jié)合，才能夠支撐整個經(jīng)濟的發(fā)展。就經(jīng)濟領(lǐng)域或者產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域來講，也是多個經(jīng)濟或者產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域共同發(fā)力。當(dāng)然，各個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不一定相同，有的會占比高一些，有的占比低一些，背后的結(jié)構(gòu)上還有更深層原因，要用系統(tǒng)論的方法和思維來看待如何推動經(jīng)濟發(fā)展中的科技要素。

關(guān)于你講的科技方面的約束或者監(jiān)管，實際上任何一個政府的管理都是激勵和約束兩個方面，沒有單方面的激勵也沒有單方面的約束，而是該激勵的時候激勵，該約束的時候約束。最重要的是，要看它對我們的經(jīng)濟社會發(fā)展正向效益到底有多大，是否符合科技的規(guī)律，符合企業(yè)發(fā)展的規(guī)律，符合法律政策，任何國家都是如此。我們國家更多地是把激勵放在更重要的位置，相信我們的企業(yè)家、我們的企業(yè)能夠規(guī)范發(fā)展企業(yè)的同時，對整個經(jīng)濟社會、民生等方面作出更多積極正向的貢獻，這是最主要的標準。在這個標準下，剩下就是因時因勢來調(diào)整，不同的時間、不同的對象、不同的場合、不同的領(lǐng)域有不同的調(diào)節(jié)方式，從而作出正確的選擇。

以下為文字實錄

中宣部對外新聞局副局長、新聞發(fā)言人壽小麗：女士們、先生們，大家上午好！歡迎出席中共中央宣傳部新聞發(fā)布會。今天我們舉行“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會的第六場，我們邀請到科技部部長王志剛先生，中科院院長侯建國先生，工程院院長李曉紅先生，中國科協(xié)分管日常工作的副主席、書記處第一書記張玉卓先生，國家自然科學(xué)基金委主任李靜海先生，請他們?yōu)榇蠹医榻B“實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略 建設(shè)科技強國”有關(guān)情況，并回答大家感興趣的問題。

下面，我們首先請王志剛先生作介紹。

科技部部長王志剛：女士們、先生們，媒體朋友們，大家好。首先，感謝各位媒體朋友長期以來關(guān)心關(guān)注、理解和支持科技創(chuàng)新事業(yè)，今天很高興我和科字口的各位同事一起和媒體朋友見面，與大家一起交流科技創(chuàng)新十年來的情況。我們很樂意就大家關(guān)心的問題一起探討。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，擺在黨和國家發(fā)展全局的核心位置，立足中國特色，著眼全球發(fā)展大勢，把握階段性特征，對新時代科技創(chuàng)新謀篇布局。在目標上，我們建設(shè)創(chuàng)新型國家和科技強國；在擺位上，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐；在戰(zhàn)略上，我們持續(xù)深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略；在路徑上，我們堅定不移走中國特色自主創(chuàng)新道路，我國科技事業(yè)的藍圖已經(jīng)畫就，我們的科技創(chuàng)新事業(yè)在不斷向前發(fā)展。

十年來，在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在全國科技界和廣大科技工作者的共同努力下，我國科技事業(yè)發(fā)生了歷史性、整體性、格局性重大變化，成功進入創(chuàng)新國家行列，走出了一條從人才強、科技強，到產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強、國家強的發(fā)展道路。全社會研發(fā)投入從2012年的1.03萬億增長到2021年的2.79萬億元，研發(fā)投入強度從1.91%增長到2.44%，世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的全球創(chuàng)新指數(shù)排名，中國從2012年的第34位上升到2021年的第12位。中國在全球創(chuàng)新版圖中的地位和作用發(fā)生了新的變化。中國既是國際前沿創(chuàng)新的重要參與者，也是共同解決全球性問題的重要貢獻者。

十年來，全國各地方、各部門和廣大科技工作者深入貫徹落實黨中央戰(zhàn)略部署，中央和地方協(xié)調(diào)聯(lián)動，東中西部協(xié)同創(chuàng)新，科技產(chǎn)業(yè)金融融通發(fā)展，支撐發(fā)展，深化改革，擴大開放統(tǒng)籌推進，匯聚形成了全國上下勠力同心、銳意創(chuàng)新的磅礴力量。

我們堅持“四個面向”，形成了支撐發(fā)展和保障安全的科技創(chuàng)新發(fā)展新的戰(zhàn)略格局。面向世界科技前沿，我們堅持目標導(dǎo)向和自由探索兩條腿走路，在量子信息、干細胞、腦科學(xué)等方面取得了一批具有國際影響力的原創(chuàng)成果。面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場，以高質(zhì)量的科技供給帶動產(chǎn)業(yè)邁向中高端，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。超級計算、人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)加快應(yīng)用，推動數(shù)字經(jīng)濟等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。面向國家重大需求，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，在戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域補短板、強能力，支撐港珠澳大橋、川藏鐵路等一批重大工程建設(shè)順利實施。深海油氣、煤炭清潔高效利用，新型核電技術(shù)為國家能源安全提供了有力保障。面向人民生命健康，組織全國精銳力量開展疫情防控應(yīng)急科研攻關(guān)，在疫苗、藥物、檢測試劑等方面取得一批科技創(chuàng)新成果，有力支撐新冠肺炎疫情防控。創(chuàng)新藥物、國產(chǎn)高端醫(yī)療器械、先進診療技術(shù)讓人民群眾享受到更多高質(zhì)量的創(chuàng)新成果。

我們堅持以改革促創(chuàng)新，最大限度激發(fā)各類創(chuàng)新主體和科研人員的積極性創(chuàng)造性。人是科技創(chuàng)新最關(guān)鍵的因素，十年科技體制改革都是圍繞人來進行的，人才培養(yǎng)、使用、評價、激勵、引進體制機制更趨完善。科技計劃和科研經(jīng)費管理改革為科研人員松綁減負，科研誠信建設(shè)營造良好創(chuàng)新生態(tài)，創(chuàng)新主體能力建設(shè)得到強化，中國特色的國家實驗室體系加快構(gòu)建，高水平研究型大學(xué)、科研院所的科研能力持續(xù)提升，一批具有國際競爭力的科技型企業(yè)成長壯大，國家創(chuàng)新體系更加高效順暢。

我們堅持擴大開放，形成了全方位、多層次、廣領(lǐng)域的國際科技合作新格局。開放合作是科技支撐發(fā)展的內(nèi)在要求，也是應(yīng)對全球挑戰(zhàn)的必然要求。十年來，我們實施開放包容、互惠共享的國際科技合作戰(zhàn)略，與161個國家和地區(qū)的科技合作關(guān)系持續(xù)發(fā)展?！耙粠б宦贰眲?chuàng)新之路加快鋪就。在應(yīng)對氣候變化、糧食安全、人類生命健康等領(lǐng)域，與世界各國的聯(lián)合研究取得了豐碩成果。未來，中國科技開放的大門將會越開越大，我們愿與更多國家科技同行交流合作，并努力為世界科技進步和可持續(xù)發(fā)展作出更多中國科技的貢獻。

同時，我們也清醒認識到，我國科技創(chuàng)新在原創(chuàng)能力、高端人才、關(guān)鍵核心技術(shù)等方面還有不少短板弱項，既要抓住重要發(fā)展機遇，也要應(yīng)對一系列風(fēng)險挑戰(zhàn)。我們相信，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全國科技界將進一步堅定創(chuàng)新自信，奮力攻堅克難，勇攀科技高峰，加快推進高水平科技自立自強，在建設(shè)科技強國的新征程中展現(xiàn)新作為、取得新成就，以實際行動迎接中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會勝利召開！

謝謝大家。

壽小麗：謝謝王志剛部長的介紹。下面進入答問環(huán)節(jié)，提問前請通報一下所在的新聞機構(gòu)。

新華社記者：黨的十八大以來，科技創(chuàng)新對經(jīng)濟社會發(fā)展驅(qū)動作用日益凸顯，請問在落實習(xí)近平總書記提出的“四個面向”支撐我國高質(zhì)量發(fā)展中，科技創(chuàng)新發(fā)揮了什么樣的作用？未來還有哪些部署和考慮？謝謝。

王志剛：謝謝新華社記者。剛才你提的這個問題，首先要搞清楚什么是高質(zhì)量發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展的一個重要指標就是從要素驅(qū)動到創(chuàng)新驅(qū)動，這是高質(zhì)量發(fā)展最主要的特征之一。第二，科技如何支撐高質(zhì)量發(fā)展？科技要在產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、區(qū)域、重大工程、人才隊伍建設(shè)等方面著力發(fā)揮作用。要發(fā)揮科技的滲透性、擴散性、顛覆性作用，為高質(zhì)量發(fā)展提供更多的源頭供給、科技支撐和新的成長空間?？萍加小盁o中生有”的作用，新的技術(shù)出來就會帶動新的產(chǎn)業(yè)。

一是科技引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、量子通信等新興技術(shù)加快應(yīng)用，培育了智能終端、遠程醫(yī)療、在線教育等新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)。我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模居世界第二，技術(shù)突破打通了我國新興產(chǎn)業(yè)的一些堵點，太陽能光伏、風(fēng)電、新型顯示、半導(dǎo)體照明、先進儲能等產(chǎn)業(yè)規(guī)模也居世界前列。

二是科技助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級。持續(xù)20多年“三橫三縱”技術(shù)研發(fā)，形成了我國新能源汽車較為完備的創(chuàng)新布局，產(chǎn)銷量連續(xù)7年位居全球首位。立足我國以煤為主的能源稟賦，加快煤炭高效清潔利用研發(fā)攻關(guān)。連續(xù)15年布局研發(fā)百萬千瓦級超超臨界高效發(fā)電技術(shù)，供電煤耗最低可達到264克每千瓦時，大大低于全國平均值，也處于全球先進水平。目前，該技術(shù)和示范工程已經(jīng)在全國推廣，占煤電總裝機容量的26%。

三是科技支撐重大工程建設(shè)。特高壓輸電工程、北斗導(dǎo)航衛(wèi)星全球組網(wǎng)，復(fù)興號高速列車投入運行，這一系列重大工程都是由重大技術(shù)突破帶動形成。研制成功“深海一號”鉆井平臺并正式投產(chǎn)，標志著我國海洋石油勘探開發(fā)進入1500米超深水時代。

四是科技提升企業(yè)競爭力。企業(yè)科技投入力度不斷加大，占全社會研發(fā)投入比例達到76%以上，企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例從2012年的50%、2018年的75%，提升到目前科技型中小企業(yè)和制造業(yè)企業(yè)的100%。全國高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量從十多年前的4.9萬家，增加到2021年的33萬家，研發(fā)投入占全國企業(yè)投入的70%，上交稅額由2012年的0.8萬億，增加到2021年的2.3萬億。在上海證交所科創(chuàng)板、北京證交所上市的企業(yè)中，高新技術(shù)企業(yè)占比超過90%。

五是科技促進區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展。北京、上海、粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新引領(lǐng)輻射作用不斷增強，三地研發(fā)投入占全國30%以上，北京、上海技術(shù)交易合同額中，分別有70%和50%輸出到外地，這就是中心輻射帶動示范作用。169家高新區(qū)聚集了全國1/3以上的高新技術(shù)企業(yè)，人均勞動生產(chǎn)力為全國平均水平的2.7倍，吸納大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)占全國比重9.2%。今年1-4月份，國家高新區(qū)營業(yè)收入13.7萬億元，同比增長7.8%，表現(xiàn)出較好的增長勢頭。

六是培養(yǎng)高水平科技人才。人才強、科技強，是產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強、國家強的前提，是高質(zhì)量發(fā)展最持久的動力和最重要的引領(lǐng)力。我們更加重視人才第一資源作用，在創(chuàng)新實踐中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、造就人才，一大批優(yōu)秀科技工作者矢志不渝，協(xié)力攻堅，突破了載人航天、衛(wèi)星導(dǎo)航、深海探測等一批關(guān)鍵核心技術(shù)，剛剛神舟十四號也發(fā)射成功，我們空間站建設(shè)又將開啟一個新的時代。還創(chuàng)辦了一批具有國際競爭力的科技型領(lǐng)軍企業(yè)，為解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的關(guān)鍵科學(xué)問題和瓶頸制約作出了重要貢獻。

下一步，我們將加快強化基礎(chǔ)研究，應(yīng)用開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新一體化布局，進一步強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，塑造更多發(fā)展新優(yōu)勢，打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎。謝謝。

中央廣播電視總臺央廣記者：習(xí)近平總書記提出，要把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置。請問，黨的十八大以來，我國公民的科學(xué)素質(zhì)工作取得了哪些成果？還存在哪些亟待解決的問題？下一步的工作重點和方向是什么？謝謝。

中國科協(xié)分管日常工作的副主席、書記處第一書記張玉卓：謝謝你的提問。過去十年里，得益于科學(xué)普及的推廣，公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例大幅提升?！笆濉逼陂g，2015年那一年的數(shù)字是6.2%，具備全民科學(xué)素質(zhì)的比例。到2020年，是提高到了10.56%。這主要得益于科學(xué)普及的組織力不斷提高，構(gòu)建了一個科學(xué)普及的組織體系，這個組織體系就是省域統(tǒng)籌政策和機制，市域構(gòu)建資源集散中心，縣域組織落實。以新時代文明實踐中心、黨群服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)中心作為陣地，以科技志愿服務(wù)為手段的基層科普組織動員體系，打造一個“六位一體”的工作體系，包括品牌、平臺、機制、隊伍、改革和陣地。科普有一個品牌叫“科普中國”，“科普中國”品牌為線上線下的科普服務(wù)，全面開展了一些拓展工作，“科普中國”平臺資源總量超53TB，各類傳播渠道有715家，傳播量416億人次。目前，已經(jīng)成為國內(nèi)最權(quán)威的科普平臺，這在疫情防控當(dāng)中也發(fā)揮了重要作用。

再一個，中國特色的現(xiàn)代科技館體系發(fā)展迅速，實體科技館在2012年的時候只有118座，增長到目前有408座，特別是有中國特色的流動科技館體系，流動科技館累計巡展4944站，科普大篷車行程里程超過5000萬公里，農(nóng)村中學(xué)科技館累計建了1112所，中國數(shù)字科技館的用戶達到1500多萬，體系服務(wù)線下公眾超過8.5億人次。還聯(lián)合有關(guān)部委共同打造了一個科學(xué)辟謠平臺，動員125家國內(nèi)知名機構(gòu)發(fā)起成立“中國公眾科學(xué)素質(zhì)促進聯(lián)合體”，發(fā)動213萬科技工作者實名注冊科技志愿者。國際合作持續(xù)深化，落實習(xí)近平總書記2018年時給世界公眾科學(xué)素質(zhì)促進大會賀信的精神，這個大會已經(jīng)連續(xù)舉辦了4屆，推動籌建世界公眾科學(xué)素質(zhì)組織，還有“一帶一路”青少年創(chuàng)客營等活動不斷深入。

但是，你剛才也談到確實公民科學(xué)素質(zhì)還是不平衡的，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差別還比較大，需要我們持續(xù)推進，久久為功。一是要以《全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要》作為主線，強化部委協(xié)同，全社會參與，著力營造“人人科普、科普人人”的良好氛圍。二是引導(dǎo)科普資源和服務(wù)向欠發(fā)達地區(qū)傾斜，尤其是向西部地區(qū)傾斜。大力開展科技援疆援藏以及興邊富民行動，努力縮小地區(qū)差距。三是持續(xù)推進科普助力鄉(xiāng)村振興，以村兩委成員還有高素質(zhì)農(nóng)民為抓手，帶動農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)普遍提升，深化“智惠行動·百會百縣鄉(xiāng)村行”等，著力解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問題。

謝謝。

科技日報記者：過去十年間，我們從載人航天到嫦娥探月，從雜交水稻到核電建設(shè)，中國一系列大國工程以及大國重器舉世矚目。請介紹一下工程科技是怎樣助力中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展？請問一下中國工程院又在里面起到了怎樣的作用？謝謝。

工程院院長李曉紅：感謝你的提問，我是中國工程院的李曉紅。2014年6月3號，習(xí)近平主席出席國際工程科技大會時指出，“工程造福人類，科技創(chuàng)造未來?！蔽蚁?，這句話對于工程科技是非常深刻的詮釋，也充分強調(diào)了工程科技在經(jīng)濟發(fā)展當(dāng)中的重要性。特別是黨的十八大以來的這十年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我國工程科技事業(yè)確實取得了歷史性成就，可以說這十年是我國工程科技進步最大、科技實力提高最快的十年。我想講三點：

第一，這十年建成了一大批世界級的工程。上天的，大家知道有“天問”“天和”“嫦娥奔月”。下海的，有“深海一號”，鉆探千米海底。陸地上的工程，中國高鐵、中國大壩、中國橋梁、中國港口，這四方面都是中國在世界上響亮的名片。高鐵大家是知道的，舉世矚目，橋梁很有名的港珠澳大橋，是世界上跨海大橋最長的，大壩大家可能知道三峽大壩，還有向家壩、溪洛渡、白鶴灘等水利工程。這些應(yīng)該說都是這十年來中國科技鑄就的大國工程，其中都有中國工程院院士的貢獻，但是最重要的我認為是在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮了中國獨特的新型舉國體制優(yōu)勢。

第二，助力突破重大科技攻關(guān)方面，工程院的院士也發(fā)揮了作用。不管是中國制造，或者未來車、數(shù)據(jù)港，還有產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)、5G、北斗導(dǎo)航，新能源、先進核能、特高壓等等，這些都有我們院士們的身影。

第三，工程科技更好造福人民。大家知道，糧食安全離不開袁隆平，健康中國，這次抗擊疫情，有鐘南山、張伯禮、陳薇等院士的貢獻。工程技術(shù)助力打贏藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，有力地支撐生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。還有西氣東輸、南水北調(diào)、川藏鐵路、東數(shù)西算，科技助力脫貧攻堅，為全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標等等，工程院都作出了重要貢獻。我就回答這些，謝謝。

巴西環(huán)球報記者：最近國務(wù)院宣布提振經(jīng)濟的措施，突出了對科技行業(yè)的激勵。請問，在新冠肺炎疫情后的經(jīng)濟復(fù)蘇中，哪一個科技產(chǎn)業(yè)能夠扮演最大的角色？這一系列激勵是否也意味著去年對科技行業(yè)的監(jiān)管限制有所放松？

王志剛：謝謝你的提問?？萍荚诮?jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展順利的時候發(fā)揮重要作用，在經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到問題或者挑戰(zhàn)的時候，科技也能發(fā)揮更大的作用。在這方面，剛才你說哪一類領(lǐng)域，或者哪一個學(xué)科的成就能夠?qū)?jīng)濟發(fā)展提供更大支撐或者解決更大的問題，實際上從科學(xué)本身來講，各學(xué)科之間是相互交叉的，真正形成經(jīng)濟活動、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品形態(tài)，需要不同學(xué)科、不同領(lǐng)域有機結(jié)合，才能夠支撐整個經(jīng)濟的發(fā)展。就經(jīng)濟領(lǐng)域或者產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域來講，也是多個經(jīng)濟或者產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域共同發(fā)力。當(dāng)然，各個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不一定相同，有的會占比高一些，有的占比低一些，背后的結(jié)構(gòu)上還有更深層原因，要用系統(tǒng)論的方法和思維來看待如何推動經(jīng)濟發(fā)展中的科技要素。

關(guān)于你講的科技方面的約束或者監(jiān)管，實際上任何一個政府的管理都是激勵和約束兩個方面，沒有單方面的激勵也沒有單方面的約束，而是該激勵的時候激勵，該約束的時候約束。最重要的是，要看它對我們的經(jīng)濟社會發(fā)展正向效益到底有多大，是否符合科技的規(guī)律，符合企業(yè)發(fā)展的規(guī)律，符合法律政策，任何國家都是如此。我們國家更多地是把激勵放在更重要的位置，相信我們的企業(yè)家、我們的企業(yè)能夠規(guī)范發(fā)展企業(yè)的同時，對整個經(jīng)濟社會、民生等方面作出更多積極正向的貢獻，這是最主要的標準。在這個標準下，剩下就是因時因勢來調(diào)整，不同的時間、不同的對象、不同的場合、不同的領(lǐng)域有不同的調(diào)節(jié)方式，從而作出正確的選擇。

謝謝。