【文/觀察者網(wǎng) 邢曉楠】近日，一些美國(guó)智庫(kù)及專家報(bào)告指出，隨著新能源時(shí)代的到來(lái)，中國(guó)似乎主導(dǎo)了世界許多稀有金屬礦產(chǎn)資源，這些資源都是發(fā)展新能源所不可或缺的。相反，美國(guó)在這個(gè)領(lǐng)域里對(duì)中國(guó)的依賴將成為美國(guó)能源安全的隱憂。

對(duì)中國(guó)的“依賴”

美國(guó)商務(wù)部前助理部長(zhǎng)杜斯特伯格曾表示過(guò)：美國(guó)歷史上從未在能源領(lǐng)域如此依賴一個(gè)國(guó)家。他在2020年7月份的一篇文章中表示，二百年來(lái)，美國(guó)豐富的礦產(chǎn)資源支撐著制造業(yè)的實(shí)力，豐富的能源資源促進(jìn)了金屬工業(yè)的繁榮。然而，美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)地位在近幾十年來(lái)受到了包括中國(guó)在內(nèi)的一些發(fā)展中經(jīng)濟(jì)大國(guó)的挑戰(zhàn)。美國(guó)需要減少對(duì)中國(guó)的依賴，建立一個(gè)更有利于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的環(huán)境。

美國(guó)新聞網(wǎng)站“政治”（Politico）11月18日就曾發(fā)文表示，如今，美國(guó)的安全和經(jīng)濟(jì)越發(fā)依賴于高科技制造業(yè)的外來(lái)金屬和礦物，而中國(guó)在很大程度上控制著這些資源。有數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)80%以上的稀土和礦產(chǎn)供應(yīng)來(lái)自中國(guó)。

鑒于拜登提出了一項(xiàng)“2050碳凈零排放”的計(jì)劃，清潔能源顯然將會(huì)逐漸取代天然氣、石油等能源，這也意味著美國(guó)將進(jìn)入開(kāi)發(fā)包括釹、鈮、釔、鋰、鈷等非石油天然氣資源的新階段。這些材料不但可以用于電池和半導(dǎo)體，軍方也需要依賴它們生產(chǎn)噴氣發(fā)動(dòng)機(jī)、夜視鏡等產(chǎn)品。

因此，正如“新美國(guó)”資源安全小組主任莎倫·伯克（Sharon Burke）所說(shuō)：這些材料一旦斷供，將給美國(guó)帶來(lái)“毀滅性的打擊”。

與此同時(shí)，杜斯特伯格也曾表示，中國(guó)不但控制很多關(guān)鍵的礦產(chǎn)資源，而且主導(dǎo)了電池、電動(dòng)車、太陽(yáng)能板等終端產(chǎn)品的制造。

他說(shuō)：“我們依賴中國(guó)提供資源，使我們向前過(guò)渡更加困難。我們可以用新能源，但是受中國(guó)的擺布?！?

杜斯特伯格認(rèn)為，雖然美國(guó)有很多風(fēng)電和太陽(yáng)能自然資源，但是要把這些自然資源轉(zhuǎn)化成為能源，仍然需要從中國(guó)進(jìn)口終端設(shè)備。

“政治”的這篇文章則表示，中國(guó)這種產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略是“有意”的，并使得中國(guó)主導(dǎo)了關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域。

以稀土為例。資源經(jīng)濟(jì)學(xué)家、能源分析師賈米爾·赫賈茲（Jamil Hejaz）曾表示：中國(guó)生產(chǎn)或控制著全世界稀土產(chǎn)量的70%，中國(guó)和中國(guó)擁有控制權(quán)的企業(yè)生產(chǎn)了全世界99%以上的各種新稀土金屬?！罢巍痹谖恼轮刑峒傲酥忻滥壳暗木謩?shì)，并對(duì)中國(guó)可能停止向美國(guó)出口稀土表達(dá)了擔(dān)憂。

出于這種“擔(dān)憂”，2018年，美國(guó)政府曾確定了一份清單，上面列出35種被視為“對(duì)美國(guó)安全和經(jīng)濟(jì)繁榮至關(guān)重要的”關(guān)鍵礦物。美國(guó)政府表示希望擴(kuò)大國(guó)內(nèi)供應(yīng)的礦產(chǎn)，商務(wù)部則利用這份清單制定貿(mào)易政策。

新能源時(shí)代

國(guó)際能源咨詢公司伍德麥肯茲（Wood Mackenzie）副總裁加文·湯普森（Gavin Thompson）認(rèn)為，除了主導(dǎo)整個(gè)清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈、在新能源技術(shù)上不依靠美國(guó)，中國(guó)控制下的關(guān)鍵礦產(chǎn)資源也讓美國(guó)無(wú)能為力。

他說(shuō)：“顯然在非洲這樣的地方有很多中國(guó)公司在開(kāi)采礦產(chǎn)。美國(guó)也沒(méi)有太多的應(yīng)對(duì)辦法，他們當(dāng)然可以鼓勵(lì)公司去那里投資，但是這是一些很復(fù)雜的礦產(chǎn)，當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境又有很大挑戰(zhàn)，所以建立起這類供應(yīng)鏈需要很長(zhǎng)時(shí)間?！?

在新能源時(shí)代，鈷是電池產(chǎn)業(yè)鏈中必不可少的核心材料，而鈷礦資源主要集中在剛果民主共和國(guó)（簡(jiǎn)稱“剛果（金）”）、澳大利亞、古巴和新喀里多尼亞等國(guó)家，其中以剛果（金）儲(chǔ)量最大。但根據(jù)國(guó)際稀有金屬信息咨詢公司Benchmark Minerals的統(tǒng)計(jì)，是中國(guó)企業(yè)在鈷精煉加工領(lǐng)域控制著80%的市場(chǎng)份額。

早在2018年，彭博社就發(fā)文表示，中國(guó)企業(yè)主導(dǎo)了鈷金屬的供應(yīng)鏈。而去年一份由“經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）”發(fā)表的文件則顯示，剛果（金）14個(gè)最大的鈷礦商中有8個(gè)為中國(guó)所擁有。

今年12月13日，洛陽(yáng)鉬業(yè)宣布，以5.5億美元總價(jià)收購(gòu)了剛果（金）的Kisanfu銅鈷礦中95%的間接權(quán)益?！吨袊?guó)證券報(bào)》就此事表示，并購(gòu)Kisanfu使洛陽(yáng)鉬業(yè)進(jìn)一步鞏固在鈷和電動(dòng)汽車原材料領(lǐng)域的地位，也有助于提升中國(guó)對(duì)全球鈷資源的話語(yǔ)權(quán)。

除了鈷外，銫也是一種稀有礦種。2019年6月28日，中礦資源集團(tuán)股份有限公司全資子公司中礦（香港）稀有金屬資源有限公司收購(gòu)了美國(guó)化工公司卡博特（Cabot）?！吨袊?guó)有色金屬報(bào)》表示，通過(guò)本次交易，中礦資源成為世界上最大的開(kāi)采銫榴石礦山的礦業(yè)企業(yè)及世界第一大銫產(chǎn)品生產(chǎn)商與供應(yīng)商。

事實(shí)上，針對(duì)礦產(chǎn)壟斷問(wèn)題，中國(guó)外交部發(fā)言人耿爽曾回應(yīng)稱：“我們生活在全球化的時(shí)代，全球產(chǎn)業(yè)鏈條緊密相連，環(huán)環(huán)相扣。在這種情況下，主導(dǎo)、壟斷某一個(gè)領(lǐng)域或者市場(chǎng)，或者人為地將某一節(jié)鏈條切除或者排除出去，都是行不通的。中國(guó)是全球稀土第一儲(chǔ)量大國(guó)，也是第一生產(chǎn)大國(guó)，在全球稀土產(chǎn)業(yè)鏈中占有重要位置。中國(guó)一直秉持開(kāi)放、協(xié)同、共享的方針，推動(dòng)國(guó)內(nèi)稀土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我們?cè)敢庖韵⊥临Y源和產(chǎn)品滿足世界各國(guó)發(fā)展的正當(dāng)需要，為促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮積極作用?！?

本文系觀察者網(wǎng)獨(dú)家稿件，未經(jīng)授權(quán)，不得轉(zhuǎn)載。