【編譯/觀察者網(wǎng) 童黎】上周，中美貿(mào)易高層談判登上了世界多家媒體顯要位置。但美國(guó)彭博社認(rèn)為，從某種程度上講，這些報(bào)道都不重要……

當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月7日，彭博社以《中國(guó)正悄然制定全球標(biāo)準(zhǔn)》為題發(fā)表文章稱(chēng)，中國(guó)通過(guò)“一帶一路”倡議在眾多領(lǐng)域輸出了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而助力本土企業(yè)通過(guò)專(zhuān)利及銷(xiāo)售設(shè)備獲利。但這一進(jìn)程大多以中文在國(guó)內(nèi)展開(kāi)，因此未引起外界關(guān)注。

報(bào)道稱(chēng)，一旦中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)取代西方標(biāo)準(zhǔn)，高通等非中國(guó)本土企業(yè)的盈利能力都將受到直接威脅。

報(bào)道截圖

“比關(guān)稅更重要”

據(jù)彭博社報(bào)道，在未來(lái)幾年里，在中美日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，此次貿(mào)易談判的重點(diǎn)——關(guān)稅和產(chǎn)業(yè)政策的重磅程度或?qū)⒔档停硗庖豁?xiàng)“安靜多了”的倡議將越來(lái)越重要。

中國(guó)通過(guò)“一帶一路”倡議加大了海外投資力度。隨之而來(lái)的，中國(guó)也制定了越來(lái)越多的融資條款，以及更廣泛的技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。

美媒稱(chēng)，因此，從人工智能到水力發(fā)電，中國(guó)制定和輸出了一系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而逐步改變?nèi)蚋?jìng)爭(zhēng)格局。

多以中文展開(kāi)，尚未引起關(guān)注

彭博社稱(chēng)，然而，這種推動(dòng)全球標(biāo)準(zhǔn)制定進(jìn)程的舉措在很大程度上被忽視了。

一部分是因?yàn)檫@很無(wú)聊，光是談這個(gè)話(huà)題就會(huì)讓投資者眼力遲鈍，也很少有西方政府在這方面多加思考。

文章還認(rèn)為，這一部分也出于“有意為之”。中國(guó)政府希望為在其境內(nèi)運(yùn)營(yíng)的企業(yè)制定一套自己的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。所以，迄今為止，上述進(jìn)程大部分都在國(guó)內(nèi)以中文展開(kāi)，對(duì)外界而言就不甚透明。

報(bào)道截圖

然而，監(jiān)管機(jī)構(gòu)正在將這些標(biāo)準(zhǔn)翻譯成英語(yǔ)。這就意味著，這些標(biāo)準(zhǔn)將會(huì)輸出海外。彭博社推測(cè)，這一明確信號(hào)將會(huì)使中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手感到擔(dān)憂(yōu)。

標(biāo)準(zhǔn)制定者受益良多

幾十年來(lái)，美國(guó)制定的國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)逐漸在全球獲得廣泛應(yīng)用，這也使美國(guó)經(jīng)濟(jì)受益良多。

文章稱(chēng)，正如美國(guó)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)成立的國(guó)際性教育研究組織東西方中心（East-West Center）的報(bào)告所說(shuō)，“標(biāo)準(zhǔn)是創(chuàng)新與將這些創(chuàng)新市場(chǎng)化、工業(yè)化之間的橋梁”。即使是制定了USB端口等日常用品的規(guī)格，也為美國(guó)企業(yè)在海外市場(chǎng)銷(xiāo)售商品提供了巨大優(yōu)勢(shì)。

而專(zhuān)利在這一過(guò)程中扮演了關(guān)鍵角色。一旦基于一項(xiàng)技術(shù)敲定了某行業(yè)的一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，擁有該技術(shù)的企業(yè)就能通過(guò)出售設(shè)備或授權(quán)專(zhuān)利獲益。

電信就是一個(gè)典型的例子。近年來(lái)，擁有LTE、3G和4G技術(shù)關(guān)鍵專(zhuān)利的高通已經(jīng)收取了巨額專(zhuān)利使用費(fèi)。2014年，僅中國(guó)就向其支付了近80億美元。

高通所處的行業(yè)需通過(guò)一個(gè)復(fù)雜的、全球范圍的流程制定標(biāo)準(zhǔn)，如果某個(gè)國(guó)家能單方面敲定標(biāo)準(zhǔn)，那本土公司將因此獲利顯著。

“一帶一路”助力推廣中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)

文章認(rèn)為，這就是中國(guó)近年來(lái)制定外交政策的出發(fā)點(diǎn)。大多數(shù)關(guān)于“一帶一路”倡議的分析還著重于“個(gè)別項(xiàng)目是否會(huì)盈利”，或者“是否會(huì)讓中國(guó)進(jìn)一步深陷債務(wù)困境”。

然而，彭博社猜測(cè)，對(duì)中國(guó)而言，與斯里蘭卡港口或者泰國(guó)鐵路的投資回報(bào)率相比，更重要的是推動(dòng)這些國(guó)家在建筑、金融、數(shù)據(jù)管理等領(lǐng)域采用中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。例如，中國(guó)正在通過(guò)這些項(xiàng)目輸出高鐵建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，這在很大程度上是為了規(guī)避西方制定好的標(biāo)準(zhǔn)。

斯里蘭卡漢班托塔港的陸上配套干線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)在中國(guó)的幫助下正在建設(shè)中

文章指出，發(fā)展中國(guó)家多傾向于自愿采用高收入經(jīng)濟(jì)體制定的標(biāo)準(zhǔn)，但中國(guó)政府的表現(xiàn)則更具有前瞻性。

在這種背景下，中國(guó)近來(lái)修訂其《標(biāo)準(zhǔn)化法》和《網(wǎng)絡(luò)安全法》具有更深遠(yuǎn)的重要意義，它們或?qū)㈤L(zhǎng)期在中國(guó)境外產(chǎn)生回響。

中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)與西方標(biāo)準(zhǔn)

此外，盡管很少人會(huì)質(zhì)疑中國(guó)確定自己技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)利，但輸出這些標(biāo)準(zhǔn)又是另外一碼事了。

報(bào)道認(rèn)為，在這場(chǎng)競(jìng)賽中，大家互相爭(zhēng)奪高達(dá)數(shù)十億美元的設(shè)備銷(xiāo)售額及專(zhuān)利使用費(fèi)。就中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)取代西方標(biāo)準(zhǔn)而言，它將給非中國(guó)本土企業(yè)的盈利能力構(gòu)成直接威脅。

這些不會(huì)直接挑戰(zhàn)歐美企業(yè)的創(chuàng)新能力，但這無(wú)疑會(huì)給他們?cè)诤Ｍ馐袌?chǎng)的技術(shù)商業(yè)化計(jì)劃帶來(lái)障礙。

文章最后稱(chēng)，這種新興競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)該是企業(yè)和決策者們最關(guān)心的問(wèn)題，而這也是中國(guó)為該議題缺乏討論度而高興的原因之一。

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