據(jù)科技日報微信公號消息，繼6月批準(zhǔn)進口16種轉(zhuǎn)基因作物之后，7月，農(nóng)業(yè)部再次批準(zhǔn)進口兩種轉(zhuǎn)基因作物。根據(jù)中美達成的貿(mào)易協(xié)議，中國政府同意加快對生物技術(shù)產(chǎn)品申請的審批。

農(nóng)業(yè)部官網(wǎng)顯示，這兩種作物是在7月16日批準(zhǔn)的，有效期均為3年，用途皆為“加工原料”。兩種作物分別為先正達公司的5307轉(zhuǎn)基因抗蟲玉米和孟山都的87427耐草甘膦轉(zhuǎn)基因玉米。

該消息一經(jīng)發(fā)布，進口轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品再次引發(fā)關(guān)注。我國為什么要進口轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品？我國為什么不買非轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品？東北玉米已經(jīng)庫存積壓，為何還要進口轉(zhuǎn)基因玉米？科技日報記者就相關(guān)熱點問題采訪了業(yè)內(nèi)專家。

為什么要進口轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品？

國內(nèi)產(chǎn)量與需求之間差距大

目前，我國進口量最大的轉(zhuǎn)基因糧油作物是大豆。數(shù)據(jù)顯示，近年來我國年產(chǎn)大豆在1400萬噸左右，而近三年每年進口大豆量均超過8000萬噸，這其中絕大部分是轉(zhuǎn)基因大豆。

根據(jù)中國海關(guān)的數(shù)據(jù)顯示，過去14年中，中國的轉(zhuǎn)基因大豆進口量逐年上升，從2003年的1690萬噸飆升到2016年的8391萬噸，增長了近4倍。

資料圖/本文圖均來自《科技日報》微信公號

為什么我國要進口如此多的轉(zhuǎn)基因大豆呢？

“主要原因是由于國內(nèi)產(chǎn)量與需求之間存在很大的差距。”中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院作物科學(xué)研究所研究員李新海說，進口轉(zhuǎn)基因大豆主要是用于榨油和生產(chǎn)豆粕，前者是居民的生活必需品，后者作為飼料用于畜禽養(yǎng)殖。

因此，進口轉(zhuǎn)基因大豆保證了植物油來源和動物性飼料安全。

“同時，中國的耕地資源不足。我國的口糧小麥、水稻要完全自給，谷物基本自給，大豆只能靠進口，因為土地有限，進口成為必然?！敝袊r(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟系教授司偉說。

司偉對進口大豆的種植面積進行了換算，我國進口大豆是國產(chǎn)自產(chǎn)量的6—7倍，如不進口大豆，在國內(nèi)種植需要7億畝土地，這顯然是不可能的?！皳Q一種角度，進口大豆相當(dāng)于節(jié)約了中國的農(nóng)業(yè)資源，保證中國口糧的自給自足?！彼f。

“適度進口農(nóng)產(chǎn)品是調(diào)劑和補充國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品余缺、保障國家糧食安全的重要手段，而進口轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品是這些農(nóng)產(chǎn)品的一部分，在大豆方面，轉(zhuǎn)基因大豆更為突出一些，甚至成為了剛性需求?！崩钚潞＝忉?。

“現(xiàn)在就是把全世界其他國家的非轉(zhuǎn)基因大豆全賣給中國，也滿足不了中國8391萬噸的大豆進口數(shù)量?！彼緜フf。

庫存積壓，為什么非要買轉(zhuǎn)基因玉米？

政策價格品種多種因素造成

大豆我國產(chǎn)量不夠需要進口，而玉米情況恰恰相反，我國庫存玉米數(shù)量巨大。根據(jù)智農(nóng)通APP行情寶最新數(shù)據(jù)監(jiān)測顯示：截至本月中旬，玉米臨儲庫存總量還有2億噸左右。那么，為何還要進口轉(zhuǎn)基因玉米？

“價格始終是最重要的因素，國內(nèi)外玉米價格倒掛，進口玉米具有比價優(yōu)勢?！崩钚潞Ｕf，同時，我國的玉米與國外轉(zhuǎn)基因玉米相比，質(zhì)量競爭力相對較弱。

由于每年進口大量的轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品，在國際上我國已經(jīng)成為了名副其實的買方市場。有人就問：那么，我們是買方，可以想買什么就買什么，為什么我們不買非轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品？

專家分析，從政策上，我國難以實施針對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的非關(guān)稅壁壘政策。

“根據(jù)WTO協(xié)議適用的最惠國待遇或國民待遇，只要我國對某些轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的安全性審批通過，就不能以進口玉米是轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品而實施歧視性的進口政策?！敝袊嗣翊髮W(xué)教授仇煥廣解釋說。

那就是說，如果我們以一種產(chǎn)品是轉(zhuǎn)基因為由拒絕進口，就實際上歧視了轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品，根據(jù)WTO規(guī)定，這是不允許的。

實際上，不買非轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品更根本的原因是價格、品質(zhì)等原因。

“是否進口玉米包括轉(zhuǎn)基因玉米，最終還是取決于成本上的比較優(yōu)勢?！崩钚潞Ｕf。

數(shù)據(jù)顯示，自加入WTO以來，受玉米深加工和居民肉蛋奶消費需求的快速增長、玉米種植成本不斷提高和國際市場因素的影響，我國玉米價格呈現(xiàn)大幅上漲趨勢，2014年9月達到2714元/噸。而國際市場轉(zhuǎn)基因玉米價格較低，相差在幾百到一千元/噸，進口轉(zhuǎn)基因玉米相對于國內(nèi)玉米具有價格優(yōu)勢。