經(jīng)過20個(gè)月的討論，關(guān)于2017年香港特區(qū)行政長官產(chǎn)生辦法的政改方案終于在立法會(huì)表決。方案最終在8票支持、28票反對下遭到否決，意味2017年香港行政長官選舉將繼續(xù)沿用2012年的特首選舉產(chǎn)生辦法。香港人普選夢泡湯，政制發(fā)展原地踏步。誰也沒有想到，在這樣一個(gè)歷史性時(shí)刻，70名立法會(huì)議員中只有37人在座，而離座沒有投票的，全部是建制派議員。

表決一刻，建制派突然離席，泛民議員議論紛紛，“政改三人組”也一臉茫然。當(dāng)時(shí)，立法會(huì)大樓外聚集了約500名分別支持和反對政改的市民。當(dāng)獲知方案不獲通過時(shí)，支持政改的集會(huì)人士一片沉默。

但，導(dǎo)致政改方案被否決，最大的責(zé)任又應(yīng)誰屬？

6月17日下午一時(shí)許，香港特區(qū)政府在立法會(huì)會(huì)議上，正式動(dòng)議有關(guān)修改香港特區(qū)行政長官產(chǎn)生辦法的議案。議案以“決議案”形式審議討論，議員不得提出修訂。按照議程安排，立法會(huì)70位議員各有一次15分鐘的發(fā)言機(jī)會(huì)，發(fā)言討論結(jié)束后由“政改三人組”的官員作總結(jié)發(fā)言，之后進(jìn)行表決。如果每位議員都用足時(shí)間，辯論原定需時(shí)17至18小時(shí)。

經(jīng)過9個(gè)半小時(shí)辯論，70名議員中有41名議員發(fā)言，18日中午約12時(shí)，在沒有議員發(fā)言的情況下，立法會(huì)主席曾鈺成宣布完成議員辯論，由“政改三人組”的官員作最后陳述發(fā)言。

表決前建制派突集體離場

12時(shí)27分，立法會(huì)鐘聲響起，主席曾鈺成宣布，5分鐘后將就政改方案投票表決。就在這個(gè)時(shí)候，建制派議員林健鋒一邊看著手機(jī)，一邊走向會(huì)議廳大門口，之后與另外兩名建制派議員交談。林健鋒返回座位后突然提出休會(huì)15分鐘押后表決的要求，并表示“有事項(xiàng)想再商議一下”。

曾鈺成回應(yīng)指，由于有議員要求記名表決，按照議事規(guī)則，表決倒數(shù)已經(jīng)開始，無法同意休會(huì)。“未宣布付諸表決前你可以提出，但現(xiàn)在我已經(jīng)宣布付諸表決，表決鐘現(xiàn)在正在響，我不能容許在這個(gè)時(shí)候暫停會(huì)議?！?

在距離表決投票時(shí)間剩下不到一分鐘之時(shí)，大部分建制派議員突然同時(shí)離席，步出議事廳。由于事出突然，在場無論官員、議員還是在記者室的記者都對此行為大為詫異。

這時(shí)，有泛民議員高叫：“主席，我要求點(diǎn)算與會(huì)人數(shù)是否夠法定投票人數(shù)！”隨即被其他泛民議員阻止，有議員表示：“不用點(diǎn)算了，馬上表決吧！”在場的議員議論紛紛。立法會(huì)秘書在確認(rèn)達(dá)到法定投票人數(shù)后，由曾鈺成宣佈開始進(jìn)行表決。

最終37名在場議員（包括不投票的立法會(huì)主席曾鈺成）以8票贊成、28票反對、0票棄權(quán)，少于法定三份二全體立法會(huì)議員支持的情況下否決方案。

溝通誤會(huì)致無投票　建制派道歉

一個(gè)一直被視為“代表主流民意”、“取得多數(shù)市民支持”的政改方案，最終被記入會(huì)議紀(jì)錄的卻只有8票支持，無論怎么說都難以令人信服。

議員林健鋒事后解釋，與部分建制派議員離席是希望拖延時(shí)間，讓另一名身體不適、正在趕往立法會(huì)途中的建制派議員劉皇發(fā)可以來得及回立法會(huì)投票：“為了希望完成劉皇發(fā)支持方案的決定，所以我們希望藉15分鐘休會(huì)讓劉皇發(fā)趕回來。不過很不幸，有數(shù)位議員在溝通上出現(xiàn)了問題，沒有離開會(huì)議室，令表決如期進(jìn)行?！?

劉皇發(fā)則致歉：“因?yàn)槲疑眢w沒有好，趕遲了，我自己心裡也很不舒服，對不起！”

留守立法會(huì)投下支持政改方案一票的建制派立法會(huì)議員林大輝表示，對建制派議員離開議事廳感到驚訝，并形容當(dāng)時(shí)的情況混亂：“5分鐘內(nèi)必須投票，當(dāng)時(shí)我考慮不了那么多，我覺得每一名議員都有責(zé)任自己決定投票取向，不應(yīng)該以等其他議員作為理由，我認(rèn)為我首先要履行做議員的投票責(zé)任?！?

另外，自由黨5名議員全部留守立法會(huì)投贊成票，榮譽(yù)主席田北俊接受採訪時(shí)表示：“我們支持政改方案所以留下來投票??！對于建制派議員突然離席，我覺得非常突然，他們事前也沒有通知我們，我相信這是非常臨時(shí)的決定?！弊h員鐘國斌更表示，就算知道原因也未必跟隨行動(dòng)：“如果要等的那個(gè)議員那一票是關(guān)鍵性的，可以令方案通過或否決，可能這樣做值得參考。但多了這一票，對政改方案表決結(jié)果根本沒有區(qū)別，那等他還有什么意義？”

23名建制派議員18日下午召開記者會(huì)，就失誤無法投票向支持政改方案的市民致歉，又重申他們支持政改方案。議員譚耀宗解釋：“事出倉促，導(dǎo)致數(shù)名建制派議員未能即時(shí)離席，以致表決按時(shí)進(jìn)行，令33名建制派議員錯(cuò)失投支持票的機(jī)會(huì)。對于表決過程中失誤，我們深感遺憾，并向一直支持政改方案的廣大市民深感歉意。”

立法會(huì)主席曾鈺成也對表決結(jié)果感到遺憾，又對部分議員離場的做法感到詫異，認(rèn)為他們要反?。骸凹偃缢麄兩性诎l(fā)言時(shí)要求暫停會(huì)議，或者多幾個(gè)人發(fā)言，就不需要發(fā)生這樣的事了，所以我也很遺憾……我只能希望憑著香港人一貫善于應(yīng)變的能力及務(wù)實(shí)的精神，可以應(yīng)付未來的挑戰(zhàn)?！?

港府：肯定建制派 對結(jié)果沮喪無愧

政改觸礁，港府官員紛紛表示痛心失望。盡管大部分建制派議員因溝通不足未能投票，但最終令議案無法通過的主因，還是泛民議員從一開始就高調(diào)宣布會(huì)捆綁式投反對票，以致議案未能取得過三分二全體議員支持通過。

香港特區(qū)行政長官梁振英表示，普選目標(biāo)落空令廣大市民失望：“投反對票的議員煞停了香港的民主進(jìn)程，因此今天的投票結(jié)果，令我、特區(qū)政府以及廣大香港市民感到極度失望。我們在這方面工作沒有任何個(gè)人考慮，亦沒有考慮我本人2017年是否參選這問題?！倍啻伪蛔穯柕?jīng)]投票的建制派議員是否要負(fù)責(zé)，梁振英就說：“建制派42位議員，他們一直以來是十分穩(wěn)定、清晰、毫不動(dòng)搖地支持特區(qū)政府的政改方案。他們是毫不含糊地支持特區(qū)政府政改方案。在立法會(huì)投票過程中所發(fā)生的事，他們已說得很清楚?！?

率領(lǐng)“政改三人組”的政務(wù)司司長林鄭月娥在議員投票表決前總結(jié)發(fā)言時(shí)也表示：“對于這20個(gè)月的工作，我們問心無愧，我相信很多市民和我們專責(zé)小組三人一樣，都會(huì)因選舉權(quán)被白白剝奪，而感到十分可惜和沮喪。責(zé)任誰屬，我相信市民心中有數(shù)；對于三人小組的評價(jià)，我確信公道自在人心?！?

事實(shí)上，過去20個(gè)月，香港就政改問題爭議不斷。政黨分歧、社會(huì)撕裂，就算這次政改方案獲表決通過，不代表就能解決香港的問題。事到如今，政改被否決，民主發(fā)展受挫。投票表決只是一個(gè)程序，歸根究底，香港的深層次問題不是一朝一夕能解決。香港，是不是應(yīng)該認(rèn)真靜下來反思，經(jīng)過了這一戰(zhàn)，未來將怎樣繼續(xù)往前走？

也許，這不僅僅是政改表決的結(jié)束，還是香港另一個(gè)新的開始。

據(jù)立法會(huì)投票結(jié)果記錄，表決在場有37人（36名議員，及不投票的立法會(huì)主席）

投贊成票包括：張宇人、方剛、林大輝、陳健波、田北俊、易志明、陳婉嫻、鐘國斌。

投反對票的包括：何俊仁、李卓人、涂謹(jǐn)申、梁耀忠、劉慧卿、馮檢基、李國麟、湯家驊、何秀蘭、梁家騮、張國柱、梁家杰、梁國雄、陳偉業(yè)、黃毓民、毛孟靜、胡志偉、范國威、莫乃光、陳志全、陳家洛、梁繼昌、郭嘉麒、郭榮鏗、張超雄、單仲偕、黃碧云、葉建源。

本文系觀察者網(wǎng)獨(dú)家稿件，文章內(nèi)容純屬作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表平臺(tái)觀點(diǎn)，未經(jīng)授權(quán)，不得轉(zhuǎn)載，否則將追究法律責(zé)任。關(guān)注觀察者網(wǎng)微信guanchacn，每日閱讀趣味文章。