在歐盟內(nèi)部，最主要的問題，還是各國的訴求、追求不一樣，背后是利益或利益的輕重緩急不一樣。歐盟從15國一下子擴(kuò)張到25國，是不是急了點？這不是一體化意義上整合，而是擴(kuò)張，一下那么多國家進(jìn)來， 一個大問題就是這么多國家——沒有英國也還剩27個國家——在同一個歐盟里面，各自的利益訴求是不一樣，輕重緩急也不一樣，那一體化就受到來自內(nèi)部的阻力，還怎么“全歐洲一致”的對外政策和對華政策？

今天的世界格局正在巨變之中，包括世界秩序重建、世界格局重構(gòu)、國際關(guān)系重組、國際規(guī)則重寫，客觀上歐美國家都不同程度地存在社會失范、政治失序、經(jīng)濟(jì)失調(diào)、安全失控、精英失職等問題。歐洲內(nèi)部相繼出現(xiàn)的難民危機(jī)、債務(wù)危機(jī)、恐怖主義、英國脫歐等這么多問題，以及怎么處理與美國、與中國、與它最大的鄰國——俄羅斯的關(guān)系等問題。

而且美國作為“西方世界的老大”，已經(jīng)面臨越來越多的挑戰(zhàn)、越來越多的不確定性，比如它的族群撕裂、移民和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、收入嚴(yán)重不平等問題，這種情況下，美國不利用歐洲及其他國家和地區(qū)是不可能的，它在特朗普時期一方面以美國為優(yōu)先，不斷退群，招來包括歐洲在內(nèi)的普遍反感，另一方面美國也會盡力對歐洲進(jìn)行利用，包括對華問題上，利用得如何當(dāng)然也不是美國單方面能決定的。

比如中歐合作，中國和歐洲是兩個最大的經(jīng)濟(jì)體、兩個最大的市場、兩支最大的和平力量、兩個最重要的文明體?？陀^上說，在世界層面、國際重大事務(wù)，非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域如氣候變化與綠色經(jīng)濟(jì)，歐盟還是我們最大的合作伙伴之一，矛盾一直都有，有的分歧也很嚴(yán)重，但相對而言，與中美比還是不一樣的。甚至整個歐洲與中國合作的潛力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有挖掘出來，還可以提質(zhì)、增效、加分，所以合作的前景和基礎(chǔ)是有的。

相對而言，中歐各自的發(fā)展階段不一樣，輕重緩急議題不一樣，現(xiàn)在最有共識的就是全球治理中的綠色、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展和應(yīng)對氣候變化的科技合作，但是即使這里面，具體怎么做，分歧也很大。相對來講，歐盟提出的標(biāo)準(zhǔn)比較高。我們還是發(fā)展中國家，所以要有共同而有區(qū)別的目標(biāo)與責(zé)任，歐盟必須要承認(rèn)我們在氣候變化問題上還是發(fā)展中國家，而不具有跟它一模一樣的所謂“對等的責(zé)任”。他們強(qiáng)調(diào)所謂“對等”，我們是堅持平等，強(qiáng)調(diào)“共同而有區(qū)別”。最近歐盟又通過了門檻高得多的投資審查法等，也一直既不承認(rèn)我們的市場經(jīng)濟(jì)地位，也不再承認(rèn)我們是發(fā)展中國家。所以，合作中也免不了各種分歧、糾紛。而中歐處理分歧與糾紛的方式也不是通過對抗，更不是掉入什么“新冷戰(zhàn)”等各種人為的陷阱。 做得好可以是從和平共處、和而不同走到差異互補(bǔ)、文明互鑒的一個個案。

這次新冠疫情，再次印證了原有西方意義上的國際關(guān)系不靈了。全球化使得原來只以民族國家、單一國家為單位來處理的跨國全球挑戰(zhàn)，已經(jīng)不夠了，更彰顯需要全球多方合作、共同攜手抗疫防疫。本輪全球化至少20世紀(jì)80年代就開始初現(xiàn)端倪了，中歐在這一輪全球化中既是參與者、也是受益者、推動者。任何國家，想逆潮流而動是沒用的，哪怕要面臨更多不確定性、挑戰(zhàn)、風(fēng)險和危機(jī)。在這樣一個全球化時代，僅僅以國家為單位去抗衡霸權(quán)、完成防疫、抵御金融風(fēng)險，都不夠，而只能合作、攜手，共同應(yīng)對。

至于世界政治新秩序是怎樣的？是堅持我們原有的國家主權(quán)、國家獨立、國家內(nèi)政不容干涉，同時國家不分大小，一律平等，通過求同存異，走向和而不同，互利合作共贏？還是各自為政，甚至回到叢林，彼此亂戰(zhàn)一氣？“戰(zhàn)”也不一定就是軍事上的戰(zhàn)爭，還有金融戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)、規(guī)則戰(zhàn)、價值戰(zhàn)。包括這次疫情背景下的毫無理由的甩鍋、“索賠”這些現(xiàn)象，人類是要彼此為敵、重回叢林法則搞零和游戲嗎？還是有的國家真的以為自己在叢林法則下必勝？

今天“冷戰(zhàn)”也不再是、不應(yīng)是各國的必然選擇，那么如果從現(xiàn)在起到本世紀(jì)中葉能有一個新的世界秩序，就很了不起，雖然千里之行始于足下，現(xiàn)在就得做起，例如在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易科和技信息上從共商共享做起，在世界和平與安全問題上從防止“新冷戰(zhàn)”做起，在抗疫問題上從建設(shè)人類健康共同體做起。  

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