觀察者網(wǎng)：說(shuō)到政治極化，特朗普當(dāng)選與共和黨贏得參眾兩院又將如何撕裂美國(guó)政治？之前他關(guān)于“大規(guī)模解雇聯(lián)邦公務(wù)員”、清理“深層國(guó)家”的言論炒的沸沸揚(yáng)揚(yáng)。您認(rèn)為可能實(shí)現(xiàn)嗎？

黃靖：過(guò)去美國(guó)兩黨在價(jià)值觀上趨同，只是在政策走向上有分歧，所以能達(dá)成妥協(xié)并在國(guó)會(huì)通過(guò)一定法案，有的法案300頁(yè)就算厚的了?，F(xiàn)在國(guó)會(huì)兩黨勢(shì)不兩立，很難妥協(xié)，只能在法案中把雙方意見(jiàn)都放進(jìn)去。結(jié)果一個(gè)法案動(dòng)輒幾千頁(yè)也算常見(jiàn)。這就導(dǎo)致政策制定成本升高、效率降低，在執(zhí)行方面也是各種利益糾結(jié)、困難重重，說(shuō)得多、做得少，這是美國(guó)政策制定和實(shí)施中最大的問(wèn)題。

而造成政策計(jì)劃出現(xiàn)問(wèn)題的根本原因是國(guó)家認(rèn)同產(chǎn)生了不可調(diào)和的分裂，美國(guó)人對(duì)什么是美國(guó)、什么是美國(guó)人——也就是“我們是誰(shuí)”——這個(gè)根本問(wèn)題產(chǎn)生了分裂和對(duì)立。這樣的分裂會(huì)導(dǎo)致極端化，最后就是贏家要徹底壓倒輸家，雙方勢(shì)不兩立，一定要采取最極端的手段。

共和黨通過(guò)2022年的中期選舉基本實(shí)現(xiàn)了“特朗普化”，像利茲·切尼等反對(duì)者都被趕走。現(xiàn)任眾議院議長(zhǎng)杰克遜也是特朗普一手提拔。如果共和黨再繼續(xù)贏下眾議院多數(shù)席位，特朗普在國(guó)會(huì)將不會(huì)受到任何阻礙。有了這樣的優(yōu)勢(shì)，以特朗普的強(qiáng)人個(gè)性，他一定會(huì)盡全力打垮/壓垮他的所有反對(duì)者。在美國(guó)處于社會(huì)深度分裂、雙方勢(shì)不兩立的局勢(shì)下，要完全打垮對(duì)方勢(shì)必導(dǎo)向極端的打壓措施。這應(yīng)了我之前的觀察，即“自由民主”制度的“內(nèi)卷”式壓制，最終結(jié)果就是法西斯主義。這是一件很危險(xiǎn)的事情。

在美國(guó)，如果掌握立法權(quán)的參眾兩院不提供支持，總統(tǒng)做很多事情都沒(méi)有資源，導(dǎo)致政策落不了地。典型的例子是拜登政府搞的“印太經(jīng)濟(jì)框架”（IPEF），得不到國(guó)會(huì)的支持，這個(gè)框架里面沒(méi)有任何關(guān)于市場(chǎng)準(zhǔn)入和貿(mào)易的內(nèi)容，就是個(gè)空殼子。

特朗普上臺(tái)后，這種依靠行政命令推動(dòng)的政策可能會(huì)被立即推翻。但那些已經(jīng)通過(guò)的國(guó)會(huì)法案，如《芯片法案》很難推倒，因?yàn)樾枰匦铝⒎ā徸h，得有個(gè)過(guò)程。 不過(guò)，如果參議院、眾議院都在共和黨手里，想要推倒一些法案也不是難事，只是需要較長(zhǎng)的時(shí)間，做更多的妥協(xié)。

美國(guó)國(guó)會(huì)外景圖 美聯(lián)社

至于美國(guó)的建制派，并非鐵板一塊。民主黨有民主黨的建制派，共和黨有共和黨的建制派，真正感到惶恐的是有民主黨傾向，特朗普稱之為“深層政權(quán)”（deep state）的掌握實(shí)際權(quán)力的機(jī)構(gòu)，如美國(guó)中央情報(bào)局，美國(guó)國(guó)防部、美國(guó)國(guó)務(wù)院、美國(guó)國(guó)土安全部、美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局。這些機(jī)構(gòu)有個(gè)共同點(diǎn)：它們的預(yù)算不對(duì)公眾公開(kāi)。

這些機(jī)構(gòu)里面，共和黨人做總統(tǒng)時(shí)任命了一部分人，民主黨人做總統(tǒng)時(shí)又任命了一部分人。不過(guò)，有兩點(diǎn)需要注意：第一，冷戰(zhàn)結(jié)束后，民主黨人做總統(tǒng)的時(shí)間長(zhǎng)于共和黨人；第二，民主黨長(zhǎng)期在國(guó)會(huì)占多數(shù)，他們安插的人更多些。在“深層政權(quán)”中，有民主黨傾向的人比較多，且往往受教育程度較高。他們一般自視甚高，比較反對(duì)被人命令來(lái)命令去，漸漸形成自己的一套規(guī)則。

其實(shí)現(xiàn)在的“深層政權(quán)”中也有很多人支持特朗普。特朗普不會(huì)一棒子把建制派全打死，不會(huì)把自己擺到與“深層政權(quán)”徹底為敵的對(duì)立面去。他之所以對(duì)媒體那么說(shuō)，其實(shí)是一個(gè)施壓的討價(jià)還價(jià)的姿態(tài)，目的無(wú)非是為了撈取政治上的支持，迫使“深層政權(quán)”受命于他。

觀察者網(wǎng)：從大選投票結(jié)束到新總統(tǒng)正式宣誓就職，未來(lái)還有哪些值得關(guān)注的議題與焦點(diǎn)？

黃靖：我認(rèn)為有五個(gè)方面值得關(guān)注：第一，特朗普再?gòu)?qiáng)勢(shì)，也沒(méi)有三頭六臂，還是要靠團(tuán)隊(duì)來(lái)運(yùn)作。目前其團(tuán)隊(duì)還不明了，但會(huì)包括萊特希澤（Robert Lighthizer）、盧比奧（Marco Rubio）、萬(wàn)斯（J.D. Vance）等。我認(rèn)為要格外關(guān)注萬(wàn)斯，他很年輕，可能會(huì)成為2028年的美國(guó)總統(tǒng)。且萬(wàn)斯和特朗普的兩個(gè)兒子是深度綁定的。

第二，關(guān)注可能出現(xiàn)的意外情況，或者說(shuō)“肯尼迪現(xiàn)象”。目前距離明年1月20日還有很長(zhǎng)時(shí)間，由于美國(guó)分裂的雙方勢(shì)不兩立，這段時(shí)間有可能會(huì)出意外情況。

特朗普此前曾向選民拋出“解密文件”的噱頭，承諾如果在總統(tǒng)選舉中獲勝，就會(huì)公布有關(guān)前總統(tǒng)肯尼迪和黑人民權(quán)運(yùn)動(dòng)領(lǐng)袖馬丁·路德·金遇刺事件的檔案。他這樣說(shuō)的真是目的就是在要挾那些可能想要他命的人。

第三，關(guān)注共和黨。特朗普和共和黨建制派之間最大的矛盾體現(xiàn)在人事安排上。共和黨建制派也想影響下屆政府的人事任命，但特朗普不想他們參與。要看雙方將怎樣互動(dòng)。這對(duì)特朗普的執(zhí)政團(tuán)隊(duì)、未來(lái)政策都有影響。

美媒據(jù)知情人士列舉的特朗普內(nèi)閣潛在人選，國(guó)務(wù)卿候選人包括馬可·盧比奧、羅伯特·奧布萊恩等人。 Politico截圖

第四，關(guān)注包括歐洲國(guó)家（如德國(guó)、法國(guó)）、北約、歐盟、日本、韓國(guó)等美國(guó)盟友對(duì)特朗普的反應(yīng)。雖然同外國(guó)之間的互動(dòng)不會(huì)對(duì)特朗普產(chǎn)生直接影響，但間接的——尤其是和盟友的互動(dòng)——影響很大，并且對(duì)中美關(guān)系的影響很大。我一直說(shuō)，要在世界格局的大框架內(nèi)來(lái)看中美關(guān)系，這次特朗普上臺(tái)會(huì)把整個(gè)世界攪得天翻地覆，因此要格外注意美國(guó)盟國(guó)的反應(yīng)。

最后要關(guān)注的是民主黨的反應(yīng)。看看民主黨是否會(huì)理性接受失敗解決，內(nèi)部如何重整洗牌。民主黨建制派現(xiàn)在應(yīng)該是在專心做兩件事：第一，準(zhǔn)備2026年的中期選舉中扭轉(zhuǎn)頹勢(shì)；第二，圍繞現(xiàn)任商務(wù)部長(zhǎng)雷蒙多（Gina Raimondo）培養(yǎng)新生力量，在2028年推雷蒙多出來(lái)競(jìng)選總統(tǒng)。

觀察者網(wǎng)：有美媒提出，如果馬斯克進(jìn)入特朗普政府，可能會(huì)在中美間起到聯(lián)絡(luò)和促進(jìn)對(duì)話的作用。對(duì)此您怎么看？

黃靖：我認(rèn)為持這種觀點(diǎn)的人有點(diǎn)太一廂情愿了。馬斯克全力支持特朗普，特朗普也給足他面子，但這并不等于說(shuō)馬斯克一定能夠進(jìn)入特朗普政府，即便進(jìn)了，也不一定能獲得一個(gè)重要的位置。

原因很簡(jiǎn)單，不管是在特朗普的私人關(guān)系網(wǎng)絡(luò)還是共和黨的建制派里，馬斯克都沒(méi)有人脈。他臨時(shí)決定支持特朗普的理由也非常簡(jiǎn)單，就是因?yàn)樘厮估瓫](méi)有工會(huì)，拜登大搞電動(dòng)車計(jì)劃時(shí)將特斯拉排除在外，并且把通用汽車公司指定為美國(guó)新能源公司的領(lǐng)跑者。并且，馬斯克堅(jiān)信“政治正確”運(yùn)動(dòng)是他的長(zhǎng)子在沒(méi)有通知他的情況下變性并和他決裂的根本原因，因此對(duì)“白左”深惡痛絕。

此外，馬斯克的確在沒(méi)有獲得合法身份的時(shí)候，就在美國(guó)從事商業(yè)活動(dòng)。如果特朗普任命馬斯克做一個(gè)內(nèi)閣成員，必須得到國(guó)會(huì)批準(zhǔn)。到那個(gè)時(shí)候，民主黨議員肯定會(huì)把這件事拿出來(lái)說(shuō)，共和黨人也沒(méi)法幫他。而且，馬斯克在中國(guó)設(shè)廠，如出任內(nèi)閣，在強(qiáng)硬“反華”的國(guó)會(huì)也很難通過(guò)。可以說(shuō)，即便特朗普有心任命，馬斯克也有一些在國(guó)會(huì)過(guò)不了關(guān)的硬傷。

馬斯克可能會(huì)作為特朗普的私人顧問(wèn)來(lái)實(shí)施他對(duì)政策的影響，但不要指望他會(huì)進(jìn)入特朗普政府的核心團(tuán)隊(duì)，起到大作用。

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